Инструкция при аварии на сосудах под давлением

̀Инструкция по действиям работников в аварийных ситуациях на ОПО, использующем оборудование под давлением

1. Общие требования

1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требования к действиям работников в аварийных ситуациях на ОПО, использующем оборудование под давлением.

1.2. Причины аварий (инцидентов) и несчастных случаев при эксплуатации оборудования, работающего под давлением:

1.2.1. Основными причинами аварий на ОПО, использующем оборудование под давлением, являются повреждения оборудования под давлением, которые могут привести к аварийной ситуации или свидетельствуют о неработоспособном состоянии оборудования и несвоевременного или некачественного проведения планово-предупредительного ремонта, диагностирования и технического освидетельствования, несоблюдения инструкций; Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением; а также допуск в эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, с нарушениями, эксплуатация которых должна быть запрещена:

– обслуживание оборудования, работающего под давлением, ведется неаттестованным работником без обучения и стажировки;

– не назначены работники, ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;

– истек срок технического освидетельствования оборудования, работающего под избыточным давлением;

– не выполнены выданные органами Ростехнадзора предписания по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования, работающего под давлением;

– на оборудовании, работающем под давлением, выявлены технические неисправности;

– работы ведутся без проектов производства работ, технологических карт, нарядов-допусков;

– не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ, изложенные в проектах производства работ, технологических картах, нарядах-допусках;

– оставление котла без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки до снижения давления в нем до значения, равного атмосферному давлению;

– складское хранение в одном помещении баллонов с кислородом и горючими газами;

– отсутствуют либо утеряны паспорт оборудования, работающего под давлением, или сведения о его регистрации в органах Ростехнадзора;

– работы с применением оборудования, работающего под давлением, ведутся с опасными нарушениями правил безопасности и инструкций, что может привести к аварии или травмированию людей;

– низкий уровень обучения, недостаточные знания обязанностей и Правил (инструкций) безопасной работы работников, эксплуатирующих оборудование, работающее под давлением;

– невыполнение положений о нарядах-допусках, планах организации работ; низкое качество ремонтов; нарушение порядка технического освидетельствования, приема и передачи смены;

– отсутствие должного руководства и надзора со стороны работников, ответственных за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, других ответственных руководителей, в результате чего допускаются нарушения, аварии и несчастные случаи.

1.3. Причины аварийной остановки оборудования под давлением должны фиксироваться в сменных журналах.

1.4. Должностные лица в пределах своей компетенции несут ответственность за выполнение требований данной Инструкции.

2. Оперативные действия по предотвращению и локализации аварий

2.1. Цель управления промышленной безопасностью на предприятии – предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности предприятия к локализации и ликвидации последствий аварий.

2.2. Основными направлениями деятельности предприятия по предупреждению аварий (инцидентов) на опасном производственном объекте (ОПО) с использованием оборудования, работающего под давлением, и обеспечению готовности предприятия к локализации и ликвидации их последствий являются:

• учет аварий (инцидентов) на ОПО, представление в установленном порядке информации об авариях (инцидентах), причинах их возникновения и принятых мерах;
• проведение мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности, совершенствование системы управления промышленной безопасностью;
• разработка инструкций по промышленной безопасности для работников, занятых на ОПО, а также инструкций о полномочиях руководителей разного уровня, организующих, выполняющих и контролирующих работы;
• планирование и контроль финансовых средств, выделенных на обеспечение готовности предприятия к проведению мероприятий по локализации и ликвидации аварий (инцидентов) и их последствий;
• организация обучения и аттестации руководителей и специалистов в области промышленной безопасности с учетом специфики выполняемых работ для получения ими соответствующей квалификации и компетентности;
• обеспечение практического использования современных методов прогнозирования возможных аварий (инцидентов) на ОПО, разработка мероприятий по предотвращению или смягчению их последствий;
• проведение анализа и корректировки планов, мероприятий по готовности к аварийным ситуациям, их предотвращению и ликвидации последствий, периодических проверок практической готовности персонала к действиям в аварийных ситуациях;
• осуществление планирования видов деятельности, включая техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт оборудования, строительных сооружений, устройств безопасности и металлоконструкций;
• обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности, диагностики, испытаний, освидетельствования технических устройств, применяемых на ОПО, в установленные сроки;
• осуществление страхования гражданской ответственности предприятия на случай возмещения ущерба третьим лицам от аварий на ОПО;
• обеспечение укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
• допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
• обеспечение проведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
• соблюдение федеральных законов и положений, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
• наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;
• организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
• обеспечение наличия и функционирования необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
• предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц;
• выполнение распоряжений и предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями;
• приостановка эксплуатации опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; подготовка укрытий и убежищ, эвакуация, обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты, обучение действиям при аварии;
• способность инженерно-технического комплекса противостоять воздействию поражающих факторов;
• подготовленность объекта к ведению спасательных и вспомогательных работ;
• обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировка на рабочем месте и проверка знаний требований охраны труда, действиям в случае аварии или инцидента.

2.3. Принимать все необходимые меры, направленные на повышение качества проектирования, изготовления, монтажа и ремонта оборудования, работающего под давлением, а также своевременно устранять дефекты и повреждения, возникающие при эксплуатации.

2.4. Для обеспечения длительной, надежной и безаварийной работы необходимо обеспечить высокое качество проводимых ремонтных работ оборудования, работающего под давлением. Высокое качество ремонтных работ может быть обеспечено при соблюдении системы планово-предупредительного ремонта.

2.5. Оборудование, работающее под давлением, отработавшее нормативный срок службы, подвергается периодическому экспертному обследованию специализированной организацией для определения пригодности к дальнейшей эксплуатации.

Продолжение в Системе “Охрана труда”

Источник

Порядок действий в случаях аварии или инцидента

при эксплуатации оборудования под давлением

353. Котел должен быть немедленно остановлен и отключен действием защит или персоналом в случаях, предусмотренных инструкцией, и в частности в случаях:

а) обнаружения неисправности предохранительного клапана;

б) если давление в барабане котла поднялось выше разрешенного на 10% и продолжает расти;

в) снижения уровня воды ниже низшего допустимого уровня;

г) повышения уровня воды выше высшего допустимого уровня;

д) прекращения действия всех питательных насосов;

е) прекращения действия всех указателей уровня воды прямого действия;

ж) если в основных элементах котла (барабане, коллекторе, камере, пароводоперепускных и водоспускных трубах, паровых и питательных трубопроводах, жаровой трубе, огневой коробке, кожухе топки, трубной решетке, внешнем сепараторе, арматуре) будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв анкерного болта или связи;

з) недопустимого повышения или понижения давления в тракте прямоточного котла до встроенных задвижек;

и) погасания факелов в топке при камерном сжигании топлива;

к) снижения расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения;

л) снижения давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого;

м) повышения температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20 °C ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла;

н) неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;

о) возникновения в котельной пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или котлу.

354. Сосуд должен быть немедленно остановлен в случаях, предусмотренных инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию, в частности:

а) если давление в сосуде поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые персоналом;

б) при выявлении неисправности предохранительного устройства от повышения давления;

в) при обнаружении в сосуде и его элементах, работающих под давлением, неплотностей, выпучин, разрыва прокладок;

г) при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;

д) при снижении уровня жидкости ниже минимально допустимого или снижении расхода теплоносителя ниже минимально допустимого значения в сосудах с огневым обогревом;

е) при выходе из строя всех указателей уровня жидкости;

ж) при неисправности предохранительных блокировочных устройств;

з) при возникновении пожара, непосредственно угрожающего сосуду, находящемуся под давлением.

355. Трубопровод должен быть немедленно остановлен и отключен действием защит или персоналом в случаях, предусмотренных инструкцией, в частности:

а) при выявлении неисправности предохранительного устройства от повышения давления;

б) если давление в трубопроводе поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые персоналом;

в) если в основных элементах трубопровода будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв анкерного болта или связи;

г) при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;

д) при неисправности предохранительных блокировочных устройств;

е) при защемлении и повышенной вибрации трубопровода;

ж) при неисправности дренажных устройств для непрерывного удаления жидкости;

з) при возникновении пожара, непосредственно угрожающего трубопроводу.

356. Причины аварийной остановки оборудования под давлением должны фиксироваться в сменных журналах.

357. На ОПО, на которых используется оборудование под давлением, должны быть разработаны и утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях. Инструкции должны выдаваться на рабочее место с подписью, подтверждающей получение их работниками, связанными с эксплуатацией оборудования под давлением. Знание инструкций проверяется при аттестации специалистов и допуске рабочих к самостоятельной работе.

Объем инструкций зависит от особенностей технологического процесса и типа эксплуатируемого оборудования под давлением.

Для ОПО, в отношении которых пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 116-ФЗ предусмотрена обязательность разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, не требуется разрабатывать отдельные инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением, если такие действия предусмотрены утвержденным планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Для иных ОПО допускается объединение инструкций, устанавливающих действия работников в аварийных ситуациях, с производственными инструкциями по обслуживанию оборудования под давлением.

358. В инструкциях, устанавливающих действия работников в аварийных ситуациях, наряду с требованиями, определяемыми спецификой ОПО, должны быть указаны следующие сведения для работников, занятых эксплуатацией оборудования под давлением:

а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий;

б) способы и методы ликвидации аварий;

в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована;

г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО;

д) порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии;

е) места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение;

ж) места расположения аптечек первой помощи;

з) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения;

и) порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.

Ответственность за наличие указанных инструкций лежит на руководстве ОПО, на котором используется оборудование под давлением, а их исполнение в аварийных ситуациях – на каждом работнике ОПО.

359. Порядок действий в случае инцидента при эксплуатации оборудования под давлением определяет эксплуатирующая организация и устанавливает в производственных инструкциях.

Источник