Экспертное диагностирование сосудов работающих под давлением
Сосуды, работающие под высоким давлением. Определение термина.
Сосуд, работающий под высоким или избыточным давлением – это техническое устройство выполненное в виде герметически закрытой стационарной или передвижной емкости, предназначенной для ведения химических, тепловых и других технологических процессов, а также для хранения и транспортировки газообразных, жидких и других веществ (ТР ТС 032/2013 “О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением”).
Границами сосуда является – входные и выходные штуцера, а также присоединенные к ним патрубки (трубопроводы обвязки) с установленными на них арматурой, предохранительными и иными устройствами (при их наличии в случаях, установленных проектом), входящие в состав конструкции сосуда и указанные его изготовителем в паспорте и чертежах общего вида сосуда (Приложение № 1 ФНП ОРПИД).
Проведение экспертизы промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением.
В каких случаях проводится экспертиза сосуда?
Согласно статьи 7 Федерального закона 116-ФЗ и п.411 ФНП ОРПИД оборудование под давлением, используемое на ОПО, подлежит экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами, в следующих случаях:
- до начала применения на ОПО оборудования под давлением, требования к которому не установлены ТР ТС 032/2013;
- по истечении срока службы, расчетного ресурса или при превышении количества циклов нагрузки оборудования, указанных в технической документации или в заключении экспертизы промышленной безопасности;
- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы оборудования, если фактический срок его службы превысил 20 лет, или при отсутствии технической документации;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала основных элементов оборудования под давлением, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено оборудование под давлением.
Со 2 июля 2013 года после введения в действие Технического регламента Таможенного союза “О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением” ТР ТС 032/2013 поставщик к оборудованию, изготовленному после этой даты, должен в составе технической документации приложить сертификат соответствия или декларацию на сосуд.
Кто проводит экспертизу промышленной безопасности?
Экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, за счет средств заказчика на основании договора. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (приказ Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538), ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г.№ 116) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации сосудов под давлением.
Проведением экспертизы промышленной безопасности занимаются эксперты ООО «Химнефтеаппаратура», аттестованные в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2015г. № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности».
Каким сосудам, работающим под избыточным давлением нужно проводить экспертизу?
Экспертизе промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ должно подвергаться оборудование под давлением, перечисленное в п.3 ФНП ОРПИД:
- паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;
- водогрейные и пароводогрейные котлы;
- энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;
- котлы-утилизаторы;
- котлы передвижных и транспортабельных установок;
- котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), и их трубопроводы;
- электрокотлы;
- трубопроводы пара и горячей воды;
- сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
- баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
- цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
- цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
- барокамеры.
Сосуды, работающие под избыточным давлением, не указанные в п.215 ФНП подлежат учету в органах Ростехнадзора.
Как проводится экспертиза промышленной безопасности сосудов, работающих под избыточным давлением?
По истечении срока службы сосуда, установленного изготовителем, в соответствии с ФЗ-116 и инструкцией по эксплуатации необходимо провести экспертизу промышленной безопасности, направленную на оценку технического состояния и определение условий и сроков дальнейшей безопасной эксплуатации сосуда.
Экспертиза проводится для оценки соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности содержатся в нормативно-правовых актах, утвержденных Президентом и Правительством РФ.
- Первым этапом является сбор и анализ документации на сосуд. Владелец сосуда предоставляется проектную, техническую, эксплуатационную, ремонтную документацию. Также рассматривается документация по эксплуатации опасного производственного объекта и полномочия владельца на эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением. Анализируется полнота и достоверность всей предоставленной документации.
- По специально разработанной или типовой программе проводится техническое диагностирование сосуда с применением методов неразрушающего (в обоснованных случаях и разрушающего) контроля. На данном этапе применяются методы контроля, позволяющие выявить наличие поверхностных и подповерхностных дефектов в основном металле и сварных соединениях сосуда. При отсутствии сведений о марке стали, из которой изготовлен сосуд, необходимо получить образец (стружку) для дальнейшего анализа в химической лаборатории. Работы выполняются специалистами неразрушающего контроля, обученными и аттестованными по применяемым видам неразрушающего контроля. Результатом технического диагностирования является отчет, который содержит протоколы неразрушающего контроля.
С изменениями от 28 июля 2016 года в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила проведения экспертизы промышленной безопасности” в соответствии с п.п.19-20 эксперт должен осмотреть, а заказчик обязан предоставить доступ к сосуду, в отношении которого проводится экспертиза промышленной безопасности.
- При положительных результатах неразрушающего контроля проводится заключительный этап технического диагностирования: гидравлическое (или пневматическое) испытание сосуда. Испытание проводится силами владельца сосуда, представители экспертной организации участвуют в комиссии по испытанию на прочность и герметичность, и по окончании осматривают сосуд на предмет выявления недопустимых дефектов и повреждений. По результатам испытаний составляется акт, который подписывается членами комиссии.
- На основании полученных результатов, проводятся аналитические процедуры оценки остаточного ресурса безопасной эксплуатации сосуда. Выполняются прочностные расчеты, определяется скорость коррозии и прогнозируется остаточный ресурс. Оценка остаточного ресурса по коррозии проводится по наименьшему из полученных значений основного элемента сосуда (минимальная толщина обечайки, днища, крышки и т.д). Если сосуд работает в условиях циклической нагрузки, то проводится расчет циклов нагружения.
- Завершающим этапом экспертизы является разработка заключения экспертизы промышленной безопасности, в котором систематизирована вся информация по анализу технической и эксплуатационной документации, рассмотрены аналитические и расчетные процедуры оценки остаточного ресурса и содержатся выводы о сроках и условиях дальнейшей безопасной эксплуатации сосуда. При наличии дефектов предлагаются меры для их устранения. Неотъемлемой частью заключения является отчет по техническому диагностированию.
Результатом экспертизы является экспертное заключение, в котором представлены обоснованные выводы о соответствии сосуда требованиям промышленной безопасности и указаны сроки и условия дальнейшей безопасной эксплуатации.
Заключение экспертизы промышленной безопасности вместе с заявлением представляется в Ростехнадзор по месту нахождения опасного производственного объекта для внесения в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Это процедура может выполняться как силами владельца сосуда, так и экспертной организацией, проводившей экспертизу. Результатом является уведомление Ростехнадзора в внесении в Реестр заключений ЭПБ с присвоением регистрационного номера. Заключение экспертизы может применяться для целей промышленной безопасности с даты внесения в Реестр.
На какой срок может быть продлена эксплуатация сосуда по результатам экспертизы промышленной безопасности?
В результате проведенной экспертизы сосуды в заключении может быть следующий вывод:
1 объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
2 объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств, после проведения которых объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности);
3 объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Если объект экспертизы (сосуд) соответствует требованиям промышленной безопасности, то его эксплуатация может быть продлена на 8 лет (емкости, зарытые в грунт – на 10 лет). Срок продления выбирается в соответствии с Приложением № 4 к ФНП ОРПИД и приравнивается к проведению гидравлического испытания. В период действия заключения ЭПБ экспертом могут быть назначены обоснованные мероприятия по контролю толщины стенки и/или сварных швов, периодический мониторинг выявленных дефектов.
Если объект экспертизы (сосуд) не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, то его эксплуатация может быть продлена на 4 года.
Если объект экспертизы (сосуд) не соответствует требованиям промышленной безопасности, то его эксплуатация будет запрещена.
Кто делает запись в паспорт по результатам проведения экспертизы?
В нормативных документах, регламентирующих эксплуатацию и проведение экспертизы промышленной безопасности сосудов, работающих под избыточным давлением:
- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (ФНП ОРПИД), утвержденные приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116
- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (ФНП ЭПБ), утвержденные приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538
Не усматривается обязанность экспертной организации вносить в паспорт сосуда запись о проведенной экспертизе промышленной безопасности.
Результатом проведенной экспертизы является заключение экспертизы промышленной безопасности. Запись в паспорт сосуда вносится при проведении технического освидетельствования сосудов.
Как продлить срок службы сосудов, не подлежащих учету в органах Ростехнадзора?
Разъяснения содержатся в письме Ростехнадзора от 22 декабря 2016 года N 09-00-06/9961 о ТД СРД не подлежащего учету.
Сосудам, работающим под избыточным давлением, не подлежащим учету в органах Ростехнадзора необходимо проводить техническое диагностирование с расчетом остаточного ресурса.
Для оценки технического состояния, сроков и условий дальнейшей безопасной эксплуатации сосудов, работающих под избыточным давлением, но не подлежащим учету в органах Ростехнадзора, необходимо провести техническое диагностирование.
При техническом диагностировании методами неразрушающего контроля выявляются поверхностные и подповерхностные дефекты в основном металле и сварных соединениях сосуда. Применяются следующие виды НК:
- визуальный и измерительный контроль;
- ультразвуковая толщинометрия и дефектоскопия;
- измерение твердости металла;
- капиллярный или магнитопорошковая дефектоскопия.
Работы выполняются специалистами неразрушающего контроля, обученными и аттестованными по применяемым видам неразрушающего контроля. Результатом технического диагностирования является отчет, который содержит протоколы неразрушающего контроля.
Завершающий этап натурных работ: проведение гидравлического (или пневматического) испытания. Испытание проводится силами владельца сосуда, представители экспертной организации участвуют в комиссии по испытанию на прочность и герметичность, и по окончании осматривают сосуд на предмет выявления недопустимых дефектов и повреждений. По результатам испытаний составляется акт, который подписывается членами комиссии.
На этапе камеральной работы проводятся аналитические процедуры оценки остаточного ресурса безопасной эксплуатации сосуда. Выполняются прочностные расчеты, определяется скорость коррозии и прогнозируется остаточный ресурс. Оценка остаточного ресурса по коррозии проводится по наименьшему из полученных значений основного элемента сосуда (минимальная толщина обечайки, днища, крышки и т.д). Если сосуд работает в условиях циклической нагрузки, то проводится расчет циклов нагружения.
Завершающим этапом камеральной работы является разработка технического отчета, в котором содержатся выводы о сроках и условиях дальнейшей безопасной эксплуатации сосуда.
Документы, регламентирующие проведение экспертизы промышленной безопасности:
1 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2 Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (ред. от 28.07.2016) “Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила проведения экспертизы промышленной безопасности”
3 Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».
4 Приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2016 г. N 490 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах».
Срок проведения натурных работ – от 1 рабочего дня;
Срок разработки заключения – от 20 рабочих дней;
Базовая стоимость работ: от 25.000 руб.
* Указанная стоимость работ не является публичной офертой. Более точные цены на экспертизу рассчитываются индивидуально по Вашему запросу.
Источник
Диагностика и согласование: от 15 дней
Стоимость: от 15000 руб.
Регистрация экспертизы: до 8 дней
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Сосуд (техническое устройство) — герметически закрытая емкость, предназначенная для ведения химических, тепловых и других технологических процессов, а также для хранения и транспортирования газообразных, жидких и других веществ. Границей сосуда являются входные и выходные штуцера (включительно).
Специализированная организация — юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, отвечающее требованиям раздела III настоящих ФНП, предметом деятельности которого является осуществление одного или нескольких видов деятельности, перечисленных в пункте 92 настоящих ФНП ОРПИД (монтаж (демонтаж), ремонт с применением сварки, реконструкцию (модернизацию), наладку оборудования под давлением при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении ОПО и в процессе его эксплуатации должны осуществлять специализированные организации, имеющие статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации.
Инцидент – повреждения (в том числе нарушение плотности) крышек и затворов у лазов или люков оборудования под давлением.
ОСНОВАНИЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЯВЛЯЕТСЯ
В соответствии с Федеральным законом 116-ФЗ (статьи 7) и ФНП ОРПИД (п.411), ФНП 538 (раздел I п.6) техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):
- до начала применения на опасном производственном объекте;
- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
ОСНОВАНИЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ
Техническое диагностирование с проведением неразрушающего и (или) разрушающего контроля (при необходимости) оборудования под давлением в процессе его эксплуатации в пределах установленного изготовителем срока службы (ресурса) необходимо проводить:
- при проведении технического освидетельствования в случаях, установленных руководством по эксплуатации оборудования под давлением, а также по решению специалиста эксплуатирующей или специализированной организации, выполняющего техническое освидетельствование, в целях уточнения характера и размеров дефектов, выявленных по результатам визуального контроля;
- при проведении эксплуатационного контроля металла или иного материала оборудования под давлением либо отдельных его элементов в случаях, установленных для соответствующего оборудования руководствами (инструкциями) по эксплуатации и нормативными документами, принятыми в организации, а в случае теплоэнергетического оборудования (котлов и трубопроводов) также в соответствии с Типовой инструкцией по контролю металла и продлению срока службы основных элементов котлов турбин и трубопроводов тепловых электростанций, утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18 июня 2003 г. N 94, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 рег. N 4748;
- при расследовании инцидента, произошедшего с оборудованием вследствие образовавшихся в процессе его эксплуатации дефектов, в целях установления характера, размеров и причин их возникновения.
ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ
Работы по техническому диагностированию сосудов носят комплексный характер и в общем случае включают:
а) анализ технической документации;
б) наружный и внутренний осмотры, визуально-измерительный контроль сосуда;
в) контроль соответствия системы автоматизации;
г) неразрушающий контроль качества сварных соединений, толщинометрию;
д) определение химического состава, металлографические исследования, оценку механических свойств основного металла и сварных соединений (при необходимости);
е) проведение коррозионных исследований;
ж) анализ результатов технического диагностирования и проведение расчетов на прочность;
з) анализ повреждений и параметров технического состояния сосуда и установление критериев предельного состояния;
и) проведение уточненных расчетов на прочность;
к) определение остаточного ресурса сосуда;
л) гидравлические (пневматические) испытания.
Работы по подп.»а», «б», «в», «г», «ж», «к», «л» носят обязательный характер.
Работы по подп.»д», «е», «з», «и» могут проводиться дополнительно к основным работам при технической необходимости.
РЕЗУЛЬТАТОМ ЭКСПЕРТИЗЫ ЯВЛЯЕТСЯ
Результатом проведения экспертизы является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.
Заключение экспертизы содержит:
- титульный лист с указанием наименования заключения экспертизы;
- вводную часть, включающую:
- положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (пункт, подпункт, часть, статья), устанавливающих требования к объекту экспертизы, и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы;
- сведения об экспертной организации (наименование организации, организационно-правовая форма организации, адрес места нахождения, номер телефона, факса, дата выдачи и номер лицензии на деятельность
- по проведению экспертизы промышленной безопасности);
- сведения об экспертах, принимавших участие в проведении экспертизы (фамилия, имя, отчество, регистрационный номер квалификационного удостоверения эксперта);
- перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;
- данные о заказчике (наименование организации, организационно-правовая форма организации, адрес местонахождения);
- цель экспертизы;
- сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;
- краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;
- результаты проведенной экспертизы со ссылками на положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, на соответствие которым проводилась оценка соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности;
- выводы заключения экспертизы;
- приложения, предусмотренные ФНП 538 (п. 23);
- сведения о проведенных мероприятиях и о результатах технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений (при их проведении).
ВЫВОДЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
Заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):
- объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
- объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);
- объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Источник