Класс опасности для сосудов работающих под давлением
НовостиВсе новости Нам доверяют | Классфикация ОПО появилась в 2013 году. «Виновник» – федеральный закон № 22-ФЗ от 04.03.2013 г. Ростехнадзор разделил опасные объекты на четыре класса по степени опасности (п. 3 статьи 2 ФЗ №116):
В статье расскажем, как определить класс опасности опасного производственного объекта. Как определить класс опасности ОПОКласс опасности ОПО определяют согласно Приложению 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности ОПО». Он зависит от технических параметров объекта, характеристик машин и механизмов, которые входят в его состав (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, газо- и паропроводы и т.д.). Пример 1 Для газифицированных котельных (ОПО «Сеть газопотребления», есть на многих предприятиях), которые транспортируют «природный газ под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно», предусмотрен 3 класс опасности (см. п.п. 2 п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116). Если ваш объект газопотребления предназначен «для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля», то он при регистрации получит 2 класс опасности (см. п.п. 1 п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116). Пример 2 Возьмем объект, на котором есть воздухосборник модели В-4 (сосуд, работающий под избыточным давлением). Согласно эксплуатационной документации, устройство имеет следующие технические характеристики: рабочее давление 6 кг/см2 (порядка 0,6 МПа), температура рабочей среды (сжатый воздух) около 200 градусов по Цельсию. Согласно п.п. 2 п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116, такой ОПО принадлежит к 4 классу опасности. Обоснование: п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116 гласит: «Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 (ОПО, где используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля) к настоящему Федеральному закону (ФЗ №116), устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности – для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более; 2) IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта». Наш воздухосборник работает под давлением 0,6 МПа и при температуре рабочей среды 200 С. Соответственно, он будет принадлежать к 4 классу опасности. Пример 3 На вашем ОПО (цех, производственная площадка, ангар) установлен сосуд, работающий под давлением, иностранного производства «Autoclave Ø 1300 x L 3600 a 10 bar e 300 °C». Согласно паспорту изделия, рабочее давление на корпус составляет 1 МПа, а температура рабочей среды (сжатый воздух или сжиженный газ) – 300 С. Объект регистрируется впервые, поэтому надо определить его категорию опасности. Обратимся к п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116. Нас интересует п.п. 1: … устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности – для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более». Давление в сосуде ниже 1,6 МПа, но температура рабочей среды более 250 С. Обращаем внимание на заключительную фразу «…или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более» и определяем, что по термическим показателям наш автоклав даст ОПО 3 класс опасности. Пример 4 Опасные производственные объекты, на которых используют стационарно установленные грузоподъемные механизмы (ОПО с ПС) принадлежат к 4 классу опасности (п. 6 Приложения 2 к ФЗ №116). Другими словами, если на вашем объекте применяется грузоподъемный кран (мостовой, башенный, козловой и т.д.), автокран или подъемник (к примеру, в гараже, производственном цехе), то ему будет присвоен 4 класс опасности. Полезная статья по теме:
Зачем ОПО нужен класс опасностиНеобходимость присвоить каждому ОПО класс опасности регламентирована законодательно – об этом говорит Федеральный закон от 21 июля 1997 г.№ 116 «О промышленной безопасности ОПО». Кроме того, некоторые владельцы ОПО (в частности, 3 и 4 классов опасности) получают преимущества по проверкам Ростехнадзора, а также с точки зрения разрешительных документов. Напомним, что с документальной и эксплуатационной точки зрения ОПО характеризуются следующим образом: ОПО 1 и 2 класса опасности:
ОПО 3 класса опасности:
ОПО 4 класса опасности:
Будет полезно изучить:
Полезная статья?Поблагодарите автора – оставьте отзыв о нас (о сайте или о компании) на любой из трех площадок:
|
Источник
Таблица N 4
Распределение сосудов по группам опасности
Группа опасности сосуда | Расчетное давление, МПа | Температура стенки, °C | Рабочая среда |
1 | Свыше 0,07 | Независимо | Взрывоопасная и (или) пожароопасная, и (или) вредная среда 1, 2 классов опасности |
2 | До 2,5 | Ниже -70, выше 400 | Любая, за исключением указанной для 1-й группы сосудов |
Свыше 2,5 до 4 | Ниже – 70, выше 200 | ||
Свыше 4 до 5 | Ниже -40, выше 200 | ||
Свыше 5 | Независимо | ||
До 1,6 | От – 0 до -20, от 200 до 400 | ||
3 | Свыше 1,6 до 2,5 | От -70 до 400 | |
Свыше 2,5 до 4 | От -70 до 200 | ||
Свыше 4 до 5 | От -40 до 200 | ||
4 | До 1,6 | От -20 до 200 |
108. При изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции (модернизации) сосудов должны быть выполнены требования ПКД и ТД в части контроля:
1) соответствия металла свариваемых деталей и сварочных материалов;
2) соответствия качества подготовки кромок и сборки под сварку;
3) соблюдения технологического процесса сварки и термической обработки.
109. Основными методами контроля металла и сварных соединений являются:
1) визуальный и измерительный контроль;
2) радиографический контроль;
3) ультразвуковая дефектоскопия;
4) атомно-эмиссионный спектральный анализ (стилоскопирование);
5) измерение твердости;
6) гидравлические испытания;
7) пневматические испытания;
8) магнитопорошковая дефектоскопия.
Кроме этого, могут применяться другие методы контроля (акустическая эмиссия, магнитография, капиллярный контроль, определение содержания в металле шва ферритной фазы) в объеме, предусмотренном ПКД.
110. При разрушающем контроле должны проводиться механические испытания, металлографические исследования и испытания на стойкость к межкристаллитной коррозии в объеме, предусмотренном ПКД.
111. Приемочный контроль изделия, сборочных единиц и сварных соединений должен выполняться после окончания всех технологических операций, связанных с термической обработкой, деформированием и наклепом металла.
Последовательность контроля отдельными методами должна соответствовать требованиям ТД. Визуальный и измерительный контроль должен предшествовать контролю другими методами.
112. Контроль сварных соединений должен производиться по методикам организации-изготовителя сосуда, согласованным с головной материаловедческой организацией.
113. Методы и объемы контроля сварных соединений приварных деталей, не работающих под внутренним давлением, должны устанавливаться в ПКД.
114. При операционном контроле проверяется выполнение исполнителями требований ТД.
115. Результаты по каждому виду контроля, в том числе и операционному, должны фиксироваться в отчетной документации (журналах, формулярах, протоколах, маршрутных паспортах).
116. Средства измерения должны проходить метрологическую поверку (калибровку), а испытательное оборудование – аттестацию.
117. Каждая партия материалов для дефектоскопии (пенетранты, порошок, суспензии, радиографическая пленка, химические реактивы) до начала их использования должна быть подвергнута входному контролю.
118. Сварное соединение признается годным, если при контроле в нем не будут обнаружены внутренние и наружные дефекты, выходящие за пределы допустимых норм.
119. Сведения о контроле сварных соединений основных элементов сосудов, работающих под давлением, определенных в ПКД, должны заноситься в паспорт сосуда.
120. Визуальному и измерительному контролю при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции (модернизации) сосудов подлежат все сварные соединения сосудов и их элементов в целях выявления в них следующих дефектов:
1) трещин всех видов и направлений;
2) свищей и пористости наружной поверхности соединения;
3) подрезов;
4) наплывов, прожогов, незаваренных кратеров;
5) смещения и совместного увода кромок свариваемых элементов свыше норм, предусмотренных настоящими Правилами;
6) непрямолинейности соединяемых элементов;
7) несоответствия формы и размеров соединений требованиям НД.
121. Перед визуальным и измерительным контролем поверхность сварного соединения и прилегающие к нему участки основного металла шириной не менее 20 мм в обе стороны от соединения должны быть зачищены от шлака и других загрязнений, при электрошлаковой сварке это расстояние должно быть не менее 100 мм.
122. При двустороннем доступе визуальный и измерительный контроль должны производиться с наружной и внутренней стороны по всей протяженности швов. В случае невозможности проведения визуального и измерительного контроля сварного соединения с двух сторон, его контроль должен производиться в порядке, предусмотренном в руководстве (инструкции) по эксплуатации сосуда.
123. Ультразвуковая дефектоскопия и радиографический контроль сварных соединений при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции (модернизации) сосудов производятся в целях выявления в сварных соединениях внутренних дефектов (в том числе трещин, непроваров, пор, шлаковых включений).
124. Метод контроля (ультразвуковая дефектоскопия, радиографический контроль или оба метода в сочетании) выбирается исходя из возможности обеспечения более полного и точного выявления дефектов с учетом особенностей физических свойств металла, а также освоенности данного метода контроля для конкретного вида сварных соединений.
125. Объем контроля ультразвуковой дефектоскопией или радиографическим методом стыковых, угловых, тавровых и других сварных соединений сосудов (включая соединения люков и штуцеров с корпусом сосуда) должен соответствовать информации, приведенной в таблице N 5 настоящих Правил.
Указанный объем контроля относится к каждому сварному соединению. Места сопряжений (пересечений) сварных соединений подлежат обязательному контролю ультразвуковой дефектоскопией или радиографическим методом.
Ультразвуковая дефектоскопия или радиографический контроль швов приварки внутренних и наружных устройств к корпусу сосуда должны производиться при наличии требования в ПКД.
Источник
Данная публикация посвящена проблеме, с которой сталкиваются многие владельцы автогазозаправочных станций, заправляющих автотранспорт сжиженными углеводородными газами (СУГ), на которых применяются сосуды под давлением менее 1,6 МПа.
Такие АГЗС обладают признаками опасных производственных объектов (ОПО) и подлежат регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов.
При регистрации заявитель должен определить и указать в заявлении класс опасности объекта, один из четырех возможных вариантов, указанных в п. 3 ст. 2 Закона о промышленной безопасности:
I класс опасности – объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности – объекты высокой опасности;
III класс опасности – объекты средней опасности;
IV класс опасности – объекты низкой опасности.
Как правило, отнесение АГЗС к числу опасных производственных объектов (ОПО) обусловлено применением оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа[1].
Исходя из положений подпунктов 1 и 2 пункта 5 Приложения 2 к Закону о промышленной безопасности, объекты, на которых применяется оборудование, работающее под давлением 1,6 МПа и более, относятся к III классу опасности.
Объекты, на которых применяется оборудование с давлением менее 1,6 МПа, относятся к объектам IV класса опасности.
Ряд производителей АГЗС имеет в линейке своей продукции заправочные станции, оборудование которых настроено на работу с давлением менее 1,6 МПа.
Однако при регистрации данных АГЗС в качестве ОПО возникают сложности, органы Ростехнадзора отказываются регистрировать АГЗС, на которых используются сосуды с давлением менее 1,6 МПа в качестве ОПО IV класса опасности.
Ранее мы писали о том, как удалось оспорить в суде отказ Ростехнадзора в регистрации АГЗС, на которой используются сосуды, работающие под давлением 1,57 МПа (подробнее: /nashi-raboty/2018-god/dobilis-priznanija-nezakonnym-otkaza-rostekhnadzora-v-registracii-agzs-v-kachestve-opasnogo-proizvodstvennogo-obekta-iv-klassa-opasnosti/)
Ростехнадзор отказал в регистрации, указав на неправильно проведенную заявителем идентификацию ОПО. По мнению уполномоченного на регистрацию органа, АГЗС предпринимателя является объектом III класса опасности.
Суд первой инстанции согласился с позицией предпринимателя, основанной на том, что представленными в материалы дела документами, в том числе паспортом завода-изготовителя и сертификатом соответствия подтверждается факт того, что давление применяемого на АГЗС оборудования составляет 1,57 МПа, т.е. менее 1,6 МПа:
«Из материалов дела следует, что согласно проектной документации на спорной ОПО предпринимателем установлены сосуды, работающие под давлением – резервуары надземные одностенные для сжиженных углеводородных газов РНГО – 10 – 04, 2 шт, рег. № А-22667, А-22668, заводские № 352, 353 с максимальным рабочим давлением СУГ в технологической системе Рраб = 1,57 Мпа (лист 1.2, шифр: ЧПГ-949-839-00).
В соответствии с паспортами на названные сосуды, которые составлены заводом-изготовителем (…..), рабочее давление СУГ составляет 1,57 МПа…
… Таким образом, поскольку максимальное рабочее давление оборудования, применяемого на спорном ОПО, составляет менее 1,6 Мпа, следовательно, вопреки доводам управления, оно не подлежит отнесению к III классу опасности».
Суд признал незаконным решение Управления Ростехнадзора об отказе в регистрации опасного производственного объекта в Государственном реестре опасных производственных объектов и обязал Управление Ростехнадзора устранить допущенное нарушение.
Суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене.
Однако суд кассационной инстанции отменил решения нижестоящих судов и пришел к выводу о необоснованности идентификации АГЗС в качестве ОПО IV класса опасности.
Он исходил из того, что согласно ГОСТ Р 52087-2003давление насыщенных паров СУГ может составлять 1,6 МПа при достижении температуры + 45°С, и фактически АГЗС будет эксплуатироваться при давлении 1,6 МПа.
По мнению суда, указание в паспорте сосуда рабочего давления 1,8 МПа также свидетельствует о потенциальной возможности работы АГЗС при давлении в сосуде 1,6 МПа и более:
«…. Фактически данный сосуд может эксплуатироваться и при давлении 1,8 МПа, а с учетом технической характеристики максимальной рабочей температуры рабочей среды +45°С давление насыщенных паров СУГ при такой температуре может достигать 1,6 МПа. Данный факт указывает на то, что опасный производственный объект должен быть отнесен к III классу опасности, а не к IV, поскольку потенциально сосуд рассчитан на эксплуатацию с давлением до 1,8 МПа включительно….
…. При совокупности изложенного, указание в паспорте рабочего давления 1,57 МПа однозначно не свидетельствует, что фактически не будет допускать давление до 1,6 МПа (включительно) и более….».
Верховный суд отказал в удовлетворении жалобы об отмене постановления суда кассационной инстанции (с судебными актами по делу и текстом общения в Верховный суд можно ознакомиться ЗДЕСЬ).
Таким образом, правоприменительная практика свидетельствует о том, что при идентификации ОПО помимо критериев, указанных в Законе о промышленной безопасности (Приложение 2) учитываются и иные факторы.
Об этом свидетельствует практика по следующим судебным делам: № А33-22652/2017; № А60-46018/2018; № А74-914/2018.
В настоящее время по данной ситуации готовится обращение в Конституционный суд России.
[1] В данной статье не рассматривается такой критерий как количество опасного вещества, находящегося на ОПО.
Данная статья является объектом интеллектуальной собственности.
Копирование и размещение материалов разрешено только с указанием источника ©.
Источник