Кто дает разрешение на ввод в эксплуатацию сосуда

Новости

• 28.05.2021

  Обновлены вопросы тестирования по разделу «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности».

  Подробнее >>

• 20.05.2021

  Принят в первом чтении законопроект, вносящий изменения в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие продлевать сроки эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах на основании решения руководителя эксплуатирующей организации.

  Подробнее >>

• 14.05.2021

  19 апреля вступил в силу новый административный регламент Ростехнадзора по лицензированию эксплуатации ОПО…

  Подробнее >>

Все новости

Подписаться

Нам доверяют

26 июня 2018 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 12.12.2017 № 539. Документ внес коррективы в ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». В том числе – изменил порядок пуска в работу, ввода в эксплуатацию и учета оборудования под давлением.

Пуск в работу и ввод в эксплуатацию

Чтобы проверить готовность оборудования к пуску в работу, комиссия теперь контролирует (дополнен п. 207 ФНП):

• фактическое состояние оборудования;
• соответствие проектной документации (документации на установку) установленным требованиям;
• наличие документации изготовителя, ее соответствие техническим регламентам и ФНП;
• наличие документации о качестве монтажа;
• наличие документов о приемке оборудования после пусконаладочных работ;
• наличие документов о соответствии – сертификат/декларация или заключение ЭПБ;
• наличие положительных результатов технического освидетельствования;
• наличие документов по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования (если установлено проектом и руководством по эксплуатации);
• наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;
• правильность установки, размещения, обвязки оборудования – их соответствие требованиям промбезопасности, указаниям проекта и руководства по эксплуатации;
• исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
• соответствие водно-химического режима котла требованиям ФНП.

После проверки оборудования и организации надзора за ним составляют Акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию. Теперь есть образец этого документ – к ФНП добавили Приложение №7.

Если один из членов комиссии не согласен с выводами проверок, он может изложить свое особое мнение в письменном виде (дополнен п. 209 ФНП). В таком документе надо обосновать свои возражения, указать требования, выполнение которых не обеспечено, со ссылкой на:

• пункты, части, главы нормативных актов, в том числе ФНП и/или технических регламентов;
• разделы (части) проектной/конструкторской документации и (или) технической документации изготовителя.

Обратите внимание: особое мнение прилагается к Акту готовности оборудования (отметку о нем делают в самом акте) и становится его неотъемлемой частью.

Акт готовности:

1) прилагают к паспорту оборудования;

2) передают руководителю эксплуатирующей организации, чтобы принять решения о вводе (неготовности к вводу) оборудования в эксплуатацию с учетом:

• содержащихся в Акте выводов;
• особого мнения и рекомендаций по устранению замечаний (при наличии).

Обратите внимание: если в выводах комиссии (особом мнении) указаны нарушения, их надо устранить до пуска оборудования в работу.

Согласно новой редакции п. 212 ФНП, перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования нужно разместить табличку или нанести надпись с указанием:

• номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией);
• разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды);
• даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов;
• даты истечения срока службы, установленного изготовителем или заключением ЭПБ.

Постановка на учет

Определен срок, в течение которого оборудование под давлением нужно поставить на учет в Ростехнадзоре:

• не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением (новая редакция п. 214 ФНП).

Изменен перечень оборудования, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора (п. 215 ФНП):

Из списка исключены технологические трубопроводы. На них действие ФНП больше не распространяется (их убрали также из п. 3 ФНП).

Теперь для постановки сосудов на учет нужно дополнительно приложить к заявлению (изменен п. 216 ФНП, приводим только измененные п.п.):

1) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документов о соответствии (сертификат/декларация или заключение ЭПБ);

2) в составе кратких сведений об оборудовании – сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или ЭПБ и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;

3) если готовность оборудования проверяли без участия Ростехнадзора – комплект технической документации на русском языке (можно копии, заверенные эксплуатирующей организацией):

• паспорт;
• чертеж (комплект чертежей);
• руководство (инструкция) по эксплуатации;
• удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.

Оборудование не может быть поставлено на учет, если:

• не представлена информация и документы, указанные в п. 216 ФНП;
• информация и документы переданы не в полном объеме;
• на основании представленной информации нельзя идентифицировать оборудование и оценить его соответствие установленным требованиям в области промышленной безопасности.

Оборудование под давлением подлежит снятию с учета:

• при его утилизации (невозможно дальше эксплуатировать);
• если утрачены признаки опасности (см. Приложение №1 к ФЗ №116 и ФНП).

Для снятия с учета владелец оборудования (эксплуатирующая организация) подает в Ростехнадзор:

• заявление о снятии с учета;
• документы, подтверждающие факт утилизации или утраты признаков опасности.

Обратите внимание: при передаче оборудования под давлением другой эксплуатирующей организации (продажа, аренда и т.д.) прежний владелец должен направить в Ростехнадзор:

• информацию об организации, которой передано оборудование (наименование, адрес, , номер телефона);
• копию документа, подтверждающего факт передачи (договор купли-продажи, договор аренды и т.д.).

Остались вопросы?

Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru

6.4.1. Разрешение на ввод в эксплуатацию сосуда, подлежащего регистрации в органах Госгортехнадзора России, выдается инспектором после его регистрации на основании технического освидетельствования и проверки организации обслуживания и надзора, при которой контролируется:

наличие и исправность в соответствии с требованиями настоящих Правил арматуры, контрольно-измерительных приборов и приборов безопасности;

соответствие установки сосуда правилам безопасности;

правильность включения сосуда;

наличие аттестованного обслуживающего персонала и специалистов;

наличие должностных инструкций для лиц, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов;

инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию, сменных журналов и другой документации, предусмотренной Правилами.

6.4.2. Разрешение на ввод в эксплуатацию сосуда, не подлежащего регистрации в органах Госгортехнадзора России, выдается лицом, назначенным приказом по организации для осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, на основании документации изготовителя после технического освидетельствования и проверки организации обслуживания.

6.4.3. Разрешение на ввод сосуда в эксплуатацию записывается в его паспорте.

6.4.4. На каждый сосуд после выдачи разрешения на его эксплуатацию должны быть нанесены краской на видном месте или на специальной табличке форматом не менее 200 ´ 150 мм:

регистрационный номер;

разрешенное давление;

число, месяц и год следующих наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания.

6.4.5. Сосуд (группа сосудов, входящих в установку) может быть включен в работу на основании письменного распоряжения администрации организации после выполнения требований пп. 6.4.3, 6.4.4 Правил.

VII. Надзор, содержание, обслуживание и ремонт

Организация надзора

7.1.1. Владелец обязан обеспечить содержание сосудов в исправном состоянии и безопасные условия их работы.

В этих целях необходимо:

назначить приказом из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний Правил, ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Количество ответственных лиц для осуществления производственного контроля должно определяться исходя из расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на указанных лиц должностным положением. Приказом по организации могут быть назначены специалисты, ответственные за исправное состояние сосудов и ответственные за их безопасную эксплуатацию;

назначить необходимое количество лиц обслуживающего персонала, обученного и имеющего удостоверения на право обслуживания сосудов, а также установить такой порядок, чтобы персонал, на который возложены обязанности по обслуживанию сосудов, вел тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием путем его осмотра, проверки действия арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств и поддержания сосудов в исправном состоянии. Результаты осмотра и проверки должны записываться в сменный журнал;

обеспечить проведение технических освидетельствований, диагностики сосудов в установленные сроки;

обеспечить порядок и периодичность проверки знаний руководящими работниками и специалистами Правил;

организовать периодическую проверку знаний персоналом инструкций по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов;

обеспечить специалистов Правилами и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации сосудов, а персонал – инструкциями;

обеспечить выполнение специалистами Правил, а обслуживающим персоналом – инструкций.

7.1.2. В организации, эксплуатирующей сосуды, работающие под давлением, должны быть разработаны и утверждены инструкции для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов и ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов.

При эксплуатации сосудов следует руководствоваться нормативными документами, ежегодно утверждаемого Госгортехнадзором России Перечня действующих нормативных документов Госгортехнадзора России.

Содержание и обслуживание сосудов

7.2.1. К обслуживанию сосудов могут быть допущены лица обученные, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов.

7.2.2. Подготовка и проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды, должны проводиться в учебных заведениях, а также на курсах, специально создаваемых организациями.

7.2.3. Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения с указанием наименования, параметров рабочей среды сосудов, к обслуживанию которых эти лица допущены.

Удостоверения подписываются председателем комиссии.

Аттестация персонала, обслуживающего сосуды с быстросъемными крышками, а также сосуды, работающие под давлением вредных веществ 1, 2, 3 и 4-го классов опасности по ГОСТ 12.1.007-76, проводится комиссией с участием инспектора Госгортехнадзора России, в остальных случаях участие инспектора в работе комиссии необязательно.

О дне проведения экзаменов орган Госгортехнадзора России должен быть уведомлен не позднее, чем за 5 дней.

7.2.4. Периодическая проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды, должна проводиться не реже одного раза в 12 месяцев. Внеочередная проверка знаний проводится:

при переходе в другую организацию;

в случае внесения изменения в инструкцию по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда;

по требованию инспектора Госгортехнадзора России.

При перерыве в работе по специальности более 12 месяцев персонал, обслуживающий сосуды, после проверки знаний должен перед допуском к самостоятельной работе пройти стажировку для восстановления практических навыков.

Результаты проверки знаний обслуживающего персонала оформляются протоколом за подписью председателя и членов комиссии с отметкой в удостоверении.

7.2.5. Допуск персонала к самостоятельному обслуживанию сосудов оформляется приказом по организации или распоряжением по цеху.

7.2.6. Организацией должна быть разработана и утверждена в установленном порядке инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов. Для сосудов (автоклавов) с быстросъемными крышками в указанной инструкции должен быть отражен порядок хранения и применения ключа-марки. Инструкция должна находиться на рабочих местах и выдаваться под расписку обслуживающему персоналу.

Схемы включения сосудов должны быть вывешены на рабочих местах.

Аварийная остановка сосудов

7.3.1. Сосуд должен быть немедленно остановлен в случаях, предусмотренных инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию, в частности:

если давление в сосуде поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые персоналом;

при выявлении неисправности предохранительных устройств от повышения давления;

при обнаружении в сосуде и его элементах, работающих под давлением, неплотностей, выпучин, разрыва прокладок;

при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;

при снижении уровня жидкости ниже допустимого в сосудах с огневым обогревом;

при выходе из строя всех указателей уровня жидкости;

при неисправности предохранительных блокировочных устройств;

при возникновении пожара, непосредственно угрожающего сосуду, находящемуся под давлением.

Порядок аварийной остановки сосуда и последующего ввода его в работу должен быть указан в инструкции.

7.3.2. Причины аварийной остановки сосуда должны записываться в сменный журнал.

Ремонт сосудов

7.4.1. Для поддержания сосуда в исправном состоянии владелец сосуда обязан своевременно проводить в соответствии с графиком его ремонт. При ремонте следует соблюдать требования по технике безопасности, изложенные в отраслевых правилах и инструкциях.

7.4.2. Ремонт с применением сварки (пайки) сосудов и их элементов, работающих под давлением, должен проводиться по технологии, разработанной изготовителем, конструкторской или ремонтной организацией до начала выполнения работ, а результаты ремонта должны заноситься в паспорт сосуда.

7.4.3. Ремонт сосудов и их элементов, находящихся под давлением, не допускается.

7.4.4. До начала производства работ внутри сосуда, соединенного с другими работающими сосудами общим трубопроводом, сосуд должен быть отделен от них заглушками или отсоединен. Отсоединенные трубопроводы должны быть заглушены.

7.4.5. Применяемые для отключения сосуда заглушки, устанавливаемые между фланцами, должны быть соответствующей прочности и иметь выступающую часть (хвостовик), по которой определяется наличие заглушки.

При установке прокладок между фланцами они должны быть без хвостовиков.

7.4.6. При работе внутри сосуда (внутренний осмотр, ремонт, чистка и т.п.) должны применяться безопасные светильники на напряжение не выше 12 В, а при взрывоопасных средах – во взрывобезопасном исполнении. При необходимости должен быть произведен анализ воздушной среды на отсутствие вредных или других веществ, превышающих предельно допустимые концентрации (ПДК). Работы внутри сосуда должны выполняться по наряду-допуску.