Лицензия на эксплуатацию сосуда работающего под давлением
Разъяснения по вопросу уполномочивания специализированных организаций для проведения технического освидетельствования
Приказом Ростехнадзора от 12.12.2017 № 539 в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – ФНП ОРПД), были внесены изменения. Указанный приказ зарегистрирован Минюстом России в установленном порядке, регистрационный № 51352 от 15.06.2018, изменения вступили в действие через 10 дней после официального опубликования – 26.06.2018.
В целях разъяснения требований пункта 362 ФНП ОРПД и в связи с поступающими запросами от организаций и предприятий считаем необходимым сообщить.
1. Технические освидетельствования (первичное, очередное и внеочередное) оборудования, работающего под избыточным давлением (паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, работающие под давлением, далее – объекты котлонадзора), проводит уполномоченная специализированная организация. В этом случае специализированная организация, уполномоченная для проведения технического освидетельствования объектов котлонадзора, это:
а) организация-изготовитель конкретного типа оборудования (ее правопреемник в случае реорганизации либо организация, продолжающая выпуск аналогичных типов оборудования, обладающая комплектом конструкторской, технологической и эксплуатационной документации изготовителя на законных основаниях);
б) экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО (имеющая в своем составе экспертов, аттестованных в установленном порядке по области аттестации Э12ТУ (1, 2 или 3 категорий) и для которых работа в данной организации является основной), а также уполномоченные изготовителем и иные специализированные организации, имеющие в своем составе подразделения (лаборатории) неразрушающего контроля (далее – НК), аттестованные в соответствии с Правилами аттестаций и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 02.06.2000 № 29 (зарегистрирован Минюстом России 25.06.2000, рег. № 2324), укомплектованные работниками, аттестованными в порядке, установленном Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденными приказом Ростехнадзора от 21.11.2016 № 490 (зарегистрирован Минюстом 14.12.2016, рег. № 44707), и располагающие на правах собственности или иных законных основаниях необходимыми для проведения технического освидетельствования конкретных видов (типов) объектов котлонадзора комплектом измерительных, диагностических приборов и устройств.
2. В соответствии с требованиями пункта 362 ФНП ОРПД для обеспечения информированности организаций, эксплуатирующих объекты котлонадзора, и возможности осуществления контроля (надзора) организация, выполняющая работы по техническому освидетельствованию, представляет в Ростехнадзор информацию о видах (типах) объектов котлонадзора, в отношении которого она обладает организационной и технической возможностью проводить техническое освидетельствование, с указанием сведений, подтверждающих ее соответствие указанному в приложении № 1 к настоящим ФНП ОРПД понятию «специализированная организация, уполномоченная для проведения технического освидетельствования оборудования под давлением».
Сведения об указанных в подпункте «а»» пункта 1 организациях-изготовителях содержатся в паспортах технических устройств, а сведения об экспертных организациях, указанных в подпункте «б» пункта 1, размещены в виде открытых данных на официальном сайте Ростехнадзора по адресу: https://www.gosnadzor.ru/service/list/reestr_licences_99fz/.
Информация об организациях, осуществляющих техническое освидетельствование объектов котлонадзора, размещается на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Промышленная безопасность» в подразделе «Надзор за оборудованием, работающим под давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями».
В случае невозможности размещения информации организация уведомляется об этом с указанием причин в течение 30 дней с даты регистрации обращения в системе делопроизводства Ростехнадзора в установленном законодательством порядке.
Врио начальника Управления
государственного строительного надзора В.В. Чернышев
Форма предоставления информации уполномоченными изготовителем и иными специализированными организациями, имеющими в своем составе подразделения (аттестованные лаборатории) неразрушающего контроля, укомплектованные работниками, аттестованными в порядке, установленном Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах» и располагающими на правах собственности и иных законных основаниях необходимыми для проведения технического освидетельствования конкретных видов оборудования методиками и комплектом измерительных, диагностических приборов и устройств 1
Наименование организации (юридический адрес, ИНН, адрес электронной почты) 2
Адрес сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 2
Свидетельство об аттестации лаборатории НК, срок действия свидетельства 2
Виды (методы) НК, на которые в соответствии со свидетельством аттестована лаборатория НК 2
Наименование и реквизиты методики, применяемых при технических освидетельствованиях объектов котлонадзора 2
Виды (типы) технических устройств, в отношении которых организация планирует проведение технических освидетельствований 2
Сведения о наличии средств контроля, в том числе средств измерений, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единств измерений 3
Сведения о наличии/отсутствии испытательного и иного технологического оборудовании (наименование, назначение и иные данные по области применения), а также работников для подготовки и проведения ТО применительно к перечисленным в столбце 6 таблице типам ТУ
Источник
Требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами под давлением
Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные – даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора.
Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее – ФНП ОРПД).
Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПО
Согласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации.
Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД):
1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе.
2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):
- ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
- ответственного за исправное состояние оборудования под давлением;
- ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
Обратите внимание: ответственный за осуществление производственного контроля не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.
Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования.
3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:
- удовлетворять квалификационным требованиям;
- иметь подходящие медицинские показатели;
- получить допуск к самостоятельной работе (назначение).
4) Установить порядок:
- осмотра оборудования;
- проверки арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств;
- проверки средств сигнализации и защиты;
- ведения сменного журнала по итогам осмотров и проверок.
5) Разработать и утвердить:
- должностные инструкции для ответственных за ОПО;
- производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование.
6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:
- должностные (профессиональные) обязанности;
- порядок безопасного производства работ;
- ответственность (в т.ч. за нарушение обязательных требований).
7) Утвердить порядок и периодичность:
- аттестации по промышленной безопасности для руководителей и специалистов;
- проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.
8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:
- техническое освидетельствование;
- техническое диагностирование и/или экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ);
- техническое обслуживание.
9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования.
10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:
- выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность работы;
- неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты;
- превышен заявленный в паспорте срок службы (до технического диагностирования).
11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО.
12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:
- стационарно установленных на оборудовании;
- установленных в составе автоматизированных систем безопасности и управления;
- переносных для контроля параметров работы ОПО.
13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО.
14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику – силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.
Обратите внимание: если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.
Требования к ответственным за ОПО
Согласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:
- вида оборудования, его количества, условий эксплуатации;
- требований эксплуатационной (технической, технологической) документации;
- времени, которое нужно для своевременного и качественного выполнения должностных обязанностей.
Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):
- у которых техническое профессиональное образование;
- которым непосредственно подчинен персонал по обслуживанию и ремонту оборудования.
Обратите внимание: когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:
- назначенные приказом по эксплуатирующей организации;
- аттестованные по промышленной безопасности.
Порядок аттестации по промышленной безопасности:
1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора.
2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:
- в территориальной комиссии Ростехнадзора;
- в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (участие в комиссии представителя Ростехнадзора не требуется).
3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет.
Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД):
1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.
2) Контролировать:
- своевременное проведение тех. освидетельствований, диагностирования, экспертиз;
- учет оборудования в Ростехнадзоре и внутренних службах эксплуатирующей организации;
- соблюдение требований ФНП ОРПД и законодательства РФ в области промбезопасности;
- выдачу и выполнение предписаний по устранению нарушений (от внутренних служб организации, от Ростехнадзора и т.д.)
- качество ремонта (реконструкции) оборудования;
- проведение противоаварийных тренировок.
3) Проверять:
- соблюдается ли порядок допуска рабочих, выдачи им производственных инструкций;
- правильно ли ведется техническая документация при эксплуатации и ремонте оборудования.
4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.
5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:
- отстранение от работы;
- проведение внеочередной проверки знаний.
Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД):
1) Следить, чтобы:
- оборудование содержалось в исправном (работоспособном) состоянии;
- обслуживающий персонал выполнял производственные инструкции;
- своевременно и качественно проводились ремонты, техническое освидетельствование и диагностирование.
2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.
3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем.
4) Хранить (если не установлен иной порядок):
- паспорта;
- руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.
5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.
6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом.
5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д.
Требования к персоналу ОПО
Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):
— аттестацию по промышленной безопасности (специалисты);
— проверку знаний в объеме производственных инструкций (рабочие).
2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций.
3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО.
4) Знать критерии работоспособности оборудования.
5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД).
6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации.
Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД).
Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:
- при переходе в другую организацию;
- при замене, реконструкции (модернизации) оборудования;
- при внесении изменений в технологический процесс и инструкции;
- при переводе рабочих на обслуживание котлов другого типа, а также при переводе котла на сжигание другого вида топлива.
Обратите внимание:
- результаты проверки знаний оформляют протоколом за подписью председателя и членов аттестационной комиссии;
- допуск персонала к самостоятельной работе оформляют приказом (распоряжением) по цеху или организации.
Источник
Источник
Изменился порядок учета и пуска в работу сосудов под давлением
Пуск в работу и ввод в эксплуатацию
Чтобы проверить готовность оборудования к пуску в работу, комиссия теперь контролирует (дополнен п. 207 ФНП):
- фактическое состояние оборудования;
- соответствие проектной документации (документации на установку) установленным требованиям;
- наличие документации изготовителя, ее соответствие техническим регламентам и ФНП;
- наличие документации о качестве монтажа;
- наличие документов о приемке оборудования после пусконаладочных работ;
- наличие документов о соответствии – сертификат/декларация или заключение ЭПБ;
- наличие положительных результатов технического освидетельствования;
- наличие документов по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования (если установлено проектом и руководством по эксплуатации);
- наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;
- правильность установки, размещения, обвязки оборудования – их соответствие требованиям промбезопасности, указаниям проекта и руководства по эксплуатации;
- исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
- соответствие водно-химического режима котла требованиям ФНП.
После проверки оборудования и организации надзора за ним составляют Акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию. Теперь есть образец этого документ – к ФНП добавили Приложение №7.
Если один из членов комиссии не согласен с выводами проверок, он может изложить свое особое мнение в письменном виде (дополнен п. 209 ФНП). В таком документе надо обосновать свои возражения, указать требования, выполнение которых не обеспечено, со ссылкой на:
- пункты, части, главы нормативных актов, в том числе ФНП и/или технических регламентов;
- разделы (части) проектной/конструкторской документации и (или) технической документации изготовителя.
Обратите внимание: особое мнение прилагается к Акту готовности оборудования (отметку о нем делают в самом акте) и становится его неотъемлемой частью.
Акт готовности:
1) прилагают к паспорту оборудования;
2) передают руководителю эксплуатирующей организации, чтобы принять решения о вводе (неготовности к вводу) оборудования в эксплуатацию с учетом:
- содержащихся в Акте выводов;
- особого мнения и рекомендаций по устранению замечаний (при наличии).
Обратите внимание: если в выводах комиссии (особом мнении) указаны нарушения, их надо устранить до пуска оборудования в работу.
Согласно новой редакции п. 212 ФНП, перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования нужно разместить табличку или нанести надпись с указанием:
- номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией);
- разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды);
- даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов;
- даты истечения срока службы, установленного изготовителем или заключением ЭПБ.
Постановка на учет
Определен срок, в течение которого оборудование под давлением нужно поставить на учет в Ростехнадзоре:
- не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением (новая редакция п. 214 ФНП).
Изменен перечень оборудования, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора (п. 215 ФНП):
| Было | Стало |
| 215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением: а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки не выше 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при указанной выше температуре, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0; е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата; м) трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и давление 1,6 МПа (за исключением таких трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий, а также за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящих ФНП. | 215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности следующее оборудование под давлением: а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 °C, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 1,0; е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата, сосуды, находящиеся на дожимных компрессорных станциях; м) трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и избыточное давление 1,6 МПа. |
Из списка исключены технологические трубопроводы. На них действие ФНП больше не распространяется (их убрали также из п. 3 ФНП).
Теперь для постановки сосудов на учет нужно дополнительно приложить к заявлению (изменен п. 216 ФНП, приводим только измененные п.п.):
1) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документов о соответствии (сертификат/декларация или заключение ЭПБ);
2) в составе кратких сведений об оборудовании – сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или ЭПБ и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;
3) если готовность оборудования проверяли без участия Ростехнадзора – комплект технической документации на русском языке (можно копии, заверенные эксплуатирующей организацией):
- паспорт;
- чертеж (комплект чертежей);
- руководство (инструкция) по эксплуатации;
- удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.
Оборудование не может быть поставлено на учет, если:
- не представлена информация и документы, указанные в п. 216 ФНП;
- информация и документы переданы не в полном объеме;
- на основании представленной информации нельзя идентифицировать оборудование и оценить его соответствие установленным требованиям в области промышленной безопасности.
Оборудование под давлением подлежит снятию с учета:
- при его утилизации (невозможно дальше эксплуатировать);
- если утрачены признаки опасности (см. Приложение №1 к ФЗ №116 и ФНП).
Для снятия с учета владелец оборудования (эксплуатирующая организация) подает в Ростехнадзор:
- заявление о снятии с учета;
- документы, подтверждающие факт утилизации или утраты признаков опасности.
Обратите внимание: при передаче оборудования под давлением другой эксплуатирующей организации (продажа, аренда и т.д.) прежний владелец должен направить в Ростехнадзор:
- информацию об организации, которой передано оборудование (наименование, адрес, e-mail, номер телефона);
- копию документа, подтверждающего факт передачи (договор купли-продажи, договор аренды и т.д.).
Источник
Требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами под давлением
Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные – даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора.
Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее – ФНП ОРПД).
Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПО
Согласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации.
Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД):
1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе.
2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):
- ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
- ответственного за исправное состояние оборудования под давлением;
- ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
Обратите внимание: ответственный за осуществление производственного контроля не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.
Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования.
3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:
- удовлетворять квалификационным требованиям;
- иметь подходящие медицинские показатели;
- получить допуск к самостоятельной работе (назначение).
4) Установить порядок:
- осмотра оборудования;
- проверки арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств;
- проверки средств сигнализации и защиты;
- ведения сменного журнала по итогам осмотров и проверок.
5) Разработать и утвердить:
- должностные инструкции для ответственных за ОПО;
- производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование.
6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:
- должностные (профессиональные) обязанности;
- порядок безопасного производства работ;
- ответственность (в т.ч. за нарушение обязательных требований).
7) Утвердить порядок и периодичность:
- аттестации по промышленной безопасности для руководителей и специалистов;
- проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.
8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:
- техническое освидетельствование;
- техническое диагностирование и/или экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ);
- техническое обслуживание.
9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования.
10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:
- выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность работы;
- неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты;
- превышен заявленный в паспорте срок службы (до технического диагностирования).
11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО.
12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:
- стационарно установленных на оборудовании;
- установленных в составе автоматизированных систем безопасности и управления;
- переносных для контроля параметров работы ОПО.
13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО.
14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику – силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.
Обратите внимание: если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.
Требования к ответственным за ОПО
Согласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:
- вида оборудования, его количества, условий эксплуатации;
- требований эксплуатационной (технической, технологической) документации;
- времени, которое нужно для своевременного и качественного выполнения должностных обязанностей.
Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):
- у которых техническое профессиональное образование;
- которым непосредственно подчинен персонал по обслуживанию и ремонту оборудования.
Обратите внимание: когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:
- назначенные приказом по эксплуатирующей организации;
- аттестованные по промышленной безопасности.
Порядок аттестации по промышленной безопасности:
1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора.
2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:
- в территориальной комиссии Ростехнадзора;
- в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (участие в комиссии представителя Ростехнадзора не требуется).
3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет.
Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД):
1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.
2) Контролировать:
- своевременное проведение тех. освидетельствований, диагностирования, экспертиз;
- учет оборудования в Ростехнадзоре и внутренних службах эксплуатирующей организации;
- соблюдение требований ФНП ОРПД и законодательства РФ в области промбезопасности;
- выдачу и выполнение предписаний по устранению нарушений (от внутренних служб организации, от Ростехнадзора и т.д.)
- качество ремонта (реконструкции) оборудования;
- проведение противоаварийных тренировок.
3) Проверять:
- соблюдается ли порядок допуска рабочих, выдачи им производственных инструкций;
- правильно ли ведется техническая документация при эксплуатации и ремонте оборудования.
4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.
5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:
- отстранение от работы;
- проведение внеочередной проверки знаний.
Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД):
1) Следить, чтобы:
- оборудование содержалось в исправном (работоспособном) состоянии;
- обслуживающий персонал выполнял производственные инструкции;
- своевременно и качественно проводились ремонты, техническое освидетельствование и диагностирование.
2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.
3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем.
4) Хранить (если не установлен иной порядок):
- паспорта;
- руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.
5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.
6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом.
5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д.
Требования к персоналу ОПО
Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):
— аттестацию по промышленной безопасности (специалисты);
— проверку знаний в объеме производственных инструкций (рабочие).
2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций.
3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО.
4) Знать критерии работоспособности оборудования.
5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД).
6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации.
Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД).
Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:
- при переходе в другую организацию;
- при замене, реконструкции (модернизации) оборудования;
- при внесении изменений в технологический процесс и инструкции;
- при переводе рабочих на обслуживание котлов другого типа, а также при переводе котла на сжигание другого вида топлива.
Обратите внимание:
- результаты проверки знаний оформляют протоколом за подписью председателя и членов аттестационной комиссии;
- допуск персонала к самостоятельной работе оформляют приказом (распоряжением) по цеху или организации.
Источник
Источник