Ликвидация опо сосуды под давлением
Под ликвидацией опасного производственного объекта (ОПО) подразумевается комплекс работ по демонтажу зданий, сооружений, коммуникаций и технических устройств, выполнение которых обусловлено его реконструкцией, техническим перевооружением, капитальным ремонтом, консерваций или ликвидацией.
В процессе деятельности предприятия, может возникнуть необходимость в реконструкции, модернизации и техническом перевооружении производственного объекта, а также его полной консервации или ликвидации. Данные мероприятия выполняются на основе проектов, учитывающих промышленное, экологическое и градостроительное законодательство.
В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.97г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», одним из обязательных условий принятия решения о начале ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации (проекта) на ликвидацию этого объекта, утверждённого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (Ростехнадзором).
Услуги ООО «Химнефтеаппаратура» по ликвидации опасного производственного объекта (ОПО):
1 Разработка документации (проекта) по ликвидации опасного производственного объекта.
2 Экспертиза промышленной безопасности документации (проекта) по ликвидации ОПО.
3 Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности документации по ликвидации ОПО в Реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора.
4 Работы по ликвидации опасного производственного объекта.
5 Исключение опасного объекта из государственного реестра ОПО.
Этапы ликвидации опасного производственного объекта (ОПО)
Разработка проекта.
Разработку проекта выполняет организация, имеющая допуск СРО на выполнение данного вида работ. Она же осуществляет авторский надзор за всеми стадиями реализации проекта по ликвидации. Проект ликвидации должен содержать:
- освобождение объекта от опасных веществ;
- подготовка и демонтаж оборудования;
- отключение инженерных и коммуникационных систем;
- снос зданий и сооружение, демонтаж технических устройств;
- меры по утилизации оборудования и отходов.
В проекте должны быть предусмотрены меры по защите окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, сведены к минимуму риски возникновения техногенных аварий и ликвидации их последствий.
Экспертиза проекта.
Экспертиза проекта проводится экспертной организацией, имеющей лицензию Ротехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности. Только при наличии положительного заключения ЭПБ возможен перевод процесса ликвидации из стадии проекта в стадию реализации. Разработчик проекта и экспертная организация, которая проводит экспертизу проекта не могут являться одним юридическим лицом с целью соблюдения объективности и достоверности.
Внесение заключения ЭПБ проектной документации в реестр заключений.
Внесение в реестр заключения ЭПБ проектной документации проводится силами заказчика экспертизы (владельца ОПО) или экспертной организацией, проводившей экспертизу проекта. Заключение экспертизы промышленной безопасности документации (проекта) по ликвидации ОПО подается в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.
Работы по ликвидации ОПО.
Работы связанные с ликвидацией опасного производственного объекта проводятся партнерской организацией, обладающей опытом в проведении таких мероприятий. По окончании работ по ликвидации подписываются приказы и демонтажные акты.
Исключение опасного производственного объекта из Реестра ОПО Ростехнадзора.
Завершающим этапом ликвидации опасного производственного объекта является исключение его из Реестра ОПО Ростехнадзора. В территориальный орган по месту нахождения ОПО подается заявление о ликвидации опасного производственного объекта. Заявление должно содержать причины исключения ОПО из Реестра, а также копии документов подтверждающих ликвидацию объекта и вывод его из эксплуатации. В соответствии с п. 12 Административного регламента РТН от 25.11.2016 № 494 срок оказания услуги по исключению из Реестра ОПО составляет не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства.
Исключение из Реестра ОПО может быть и не связано с ликвидацией опасного производственного объекта. При утрате признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, а также предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО такой объект также подлежит исключению из Реестра.
Почему ликвидацию ОПО необходимо доверить специалистам компании ООО “Химнефтеаппаратура”?
Ликвидация производственного объекта, подготовка, проверка комплектности и правильности заполнения документов, необходимых для ликвидации опасных производственных объектов в Ростехнадзоре является сложным процессом, который требует специальных знаний и квалификации. Эксперты компании ООО “Химнефтеаппаратура” обладают достаточной квалификацией и богатым практическим опытом в области ликвидации ОПО и выполняют все необходимые задачи в области услуг промышленной безопасности уже без малого в течение 23 лет!
1 Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
2 Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 N 494 “Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов”;
3 Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов”;
4 Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 (ред. от 17.05.2017) “О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов”.
5 Постановление Правительства от 16.02.2008 г. № 87.
6 Технические регламенты Таможенного союза 010/2011, 032/2013
7 Методические рекомендации МДС 12-46.2008.
Сроки работ: от 30 рабочих дней
Базовая стоимость: от 28.000 руб.
Точная стоимость – индивидуально по запросу
Источник
Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов (ОПО), регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, который предусматривает их реализацию на основе проектов, учитывающих градостроительное законодательство.
Особенности разработки
Разработчиком проекта ликвидации ОПО может выступать организация, обладающая допусками СРО, штатными высококвалифицированными специалистами и достаточной практикой выполнения соответствующих работ. Этот же разработчик обязан исполнять поэтапный авторский надзор (п. 3 ст. 8 ФЗ №116) за сроками, технологиями и алгоритмом реализации работ, указанных в проекте.
В подготовленной документации должен содержаться список действий ориентированных на:
- очищение ОПО от токсичных компонентов;
- подготовку и демонтаж оборудования ОПО;
- отсоединение ОПО от коммуникационных систем;
- снос капитальных сооружений;
- утилизацию образовавшихся отходов.
Проектом предусматривается ряд мер гарантирующих:
- промышленную безопасность (ПБ), сведение к минимуму возможности возникновения техногенных ситуаций и нейтрализацию их последствий;
- безопасность, учитывающую геолого-сейсмические и климатические риски;
- защиту экосистемы;
- пожарную безопасность;
- использование прогрессивных технологий и организационных методов в целях сокращения длительности ликвидации ОПО.
Подготавливая проект по уничтожению ОПО, разработчики опираются не только на 116-ФЗ, но и на ряд других действующих нормативов:
- Правительственное постановление от 16.02.2008 г. № 87.
- Техрегламенты Таможенного союза 010/2011, 032/2013 и прочие.
- Методические рекомендации МДС 12-46.2008.
Документация на ликвидацию ОПО и вносящиеся в нее изменения должны быть подвергнуты ЭПБ. Это объясняется тем, что перевод проекта в стадию реализации возможен только при наличии положительного экспертного заключения, занесенного в реестр Ростехнадзора.
Разработчиком проекта уничтожения ОПО и исполнителем его ЭПБ должны быть разные организации. Приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538 в рамках проведения экспертных процедур предусматривается анализ превентивных действий, гарантирующих ПБ при аварийных сбоях ОПО и недопущение техногенных инцидентов в ходе выполнения ликвидационных работ.
Ликвидация опасного производственного объекта
Процесс уничтожения ОПО состоит из ряда процедур, установленных федеральным законодательством:
- Одобрение решения о нейтрализации ОПО (оформленное в виде приказа руководителя организации, использующей опасный объект).
- Составление ликвидационного проекта.
- ЭПБ подготовленного проекта с дальнейшей регистрацией положительного экспертного заключения в соответствующем тероргане Ростехнадзора.
- Вывод из эксплуатации и уничтожение ОПО в полном соответствии с проектом.
- Документальное оформление завершенного ликвидационного процесса (приказы, демонтажные акты).
- Уничтоженный ОПО исключается из реестра Ростехнадзора.
Важность подготовки проекта
Проектная документация на ликвидацию ОПО составляется на основании ст. 8 Федерального закона 116-ФЗ. Ее наличие требуется, чтобы удалить ликвидированный объект из соответствующего реестра. С этой целью также предоставляются (приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494):
- заявление с причинами удаления;
- копии подтверждающих документов по каждому случаю вывода из эксплуатации или ликвидации ОПО.
Подтверждающим документом является проект ликвидации ОПО с положительным заключением ЭПБ. Неимение такового может обернуться еще одним негативным моментом, если в процессе инспектирования, проведенного Ростехнадзором, будет обнаружена фактическая ликвидация, документально числящегося ОПО.
Проект по уничтожению ОПО, прошедший ЭПБ с положительным заключением – первое, что потребует инспектор ФСЭТАН. Отсутствие документа угрожает штрафными санкциями от 200 000 до 1 000 000 рублей, предусмотренными КоАП РФ.
Разработчик и содержимое ликвидационного проекта
К подготовке проекта по уничтожению ОПО допускаются организации, обладающие:
- свидетельством, выданным СРО;
- штатными специалистами с аттестацией в сфере ПБ, которая соответствует типу уничтожаемого ОПО;
- практикой исполнения подобных проектов.
Правительственное постановление от 16.02.2008 г. № 87 предполагает обязательное присутствие в документе нескольких пронумерованных разделов:
- пояснительная записка (№1 ПЗ);
- планировочная схема земельного участка (№2 ПЗУ);
- проект организации работ, связанных с демонтажем или сносом капитальных сооружений (№7 ПОД);
- номенклатура мероприятий по охране экосреды (№8 ООС);
- сметные документы (№11 СД).
В документации ликвидационного проекта излагаются:
- аргументация ликвидации ОПО;
- описание ликвидируемого ОПО (демонтируемые или предназначенные под снос объекты);
- ликвидационные мероприятия (полный вывод из эксплуатации);
- меры, гарантирующие защиту ликвидируемого объекта от проникновения посторонних лиц и животных;
- действия по охране экосистемы;
- аргументированные расчеты масштабов опасных зон, учитывающие ликвидационные методы;
- оценка риска нарушений инженерной инфраструктуры в ходе ликвидации ОПО;
- безопасные методы уничтожения и обоснованность их выбора;
- меры, гарантирующие защиту населения;
- решения по вывозу утилизируемых материалов с кратким описанием;
- список действий по рекультивации и благоустройству земельного участка после ликвидационных процессов;
- информация о согласовании с органами надзора решений по применению опасных методов в ходе ликвидации ОПО;
- калькуляции (технические, экономические);
- декларация ПБ (для ОПО, подлежащих декларированию);
- аргументирование безопасности ОПО при недостаточности или необходимости отклонений от нормативов ПБ во время нейтрализации.
Специфические нормативы
Помимо базовых требований к процессам нейтрализации, существуют более подробные нормативы, соответствующие специфике ОПО. Например, создание ликвидационных проектов для ОПО – пользователей недр, регулируется разделом III постановления Госгортехнадзора РФ от 2 июня 1999 г. № 33.
ОПО с подъемными механизмами ликвидируются на основании положений эксплуатационного руководства ПС, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г. № 533, а также ТР ТС 010/2011, предусматривающим демонтажные работы.
К ликвидации сетей газопотребления требования определяются правительственным постановлением от 29.10.2010 года № 870. Документом предусматривается оценка пожарных, аварийных и прочих негативных рисков с включением в проектную документацию списков превентивных мероприятий:
- предупреждение загрязнения экосистемы;
- дальнейшая переработка образовавшегося утильсырья;
- восстановление земель, после уничтожения объекта;
- исключение возможности повреждения капитальных сооружений, дислоцирующихся в зоне воздействия ликвидируемого ОПО;
- недопущение активизации опасных геологических явлений (осыпи, сели).
Проект ликвидации газовой котельной, помимо ПЗ, может содержать ПЗУ, если требуется демонтаж не только внутреннего, но и наружного оборудования/капитальных сооружений, а также ПОД. Разделы ООС и СД подготавливаются по желанию заказчика. Декларация не требуется, поскольку газовые котельные не подлежат декларированию.
Наши специалисты обладают солидным опытом разработки проектов на ликвидацию ОПО в нефтехимической, нефтеперерабатывающей, угольной, металлургической и других отраслях промышленности.
Оставьте заявку на ликвидацию ОПО
Благодарственные письма наших клиентов
Источник
НовостиВсе новости Нам доверяют |
Как снять с учета оборудование под давлением, которое входит в зарегистрированный (действующий) ОПО, в случае его продажи и/или невозможности дальше использовать? Отвечает:
Для снятия с учета отдельных сосудов под давлением (равно как и котлов, трубопроводов), которые входят в состав зарегистрированного (действующего) ОПО, нужно пройти две процедуры: 1) Снять оборудование с учета согласно требованиям ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее – ФНП ОРПД). 2) Внести изменения в реестр ОПО согласно требованиям ФЗ №116 о промышленной безопасности и Приказа Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 «Об утверждении Административного регламента ФСЭТАН предоставления госуслуги по регистрации ОПО…» (далее – Приказ РТН №140). 1. Чтобы снять с учета оборудование, которое не пригодно для дальнейшего использования, нужно (см. п. 216 ФНП ОРПД): 1) Демонтировать и утилизировать сосуд (согласно требованиям паспорта и/или руководства (инструкции) по эксплуатации). 2) Составить акт демонтажа и акт (иной документ) об утилизации. 3) Подать в территориальное управление Ростехнадзора, где сосуд поставлен на учет:
2. Чтобы снять с учета оборудование, которое передано (продано, сдано в аренду и т.д.) другой организации, нужно (см. п. 216 ФНП ОРПД): 1) Направить в территориальное управление Ростехнадзора, где сосуд поставлен на учет:
3. Чтобы внести изменения в реестр ОПО в связи с изменением состава объекта (исключены два сосуда), нужно подать в территориальное управление Ростехнадзора по юридическому адресу заявителя (см. п. 23 Приказа РТН №140): 1) Заявление – см. Приложение №1 к Приказу РТН №140 (скачайте пример заявления под описанную задачу). 2) Копии документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений:
3) Обновленные сведения, характеризующие ОПО (исключаем два сосуда из состава ОПО), в 2-х экземплярах – заполняем по форме из Приложения №2 к Приказу РТН №140 (скачайте пример сведений под описанную задачу). Скажите СПАСИБО автору, чтобы мотивировать его на новые полезные статьи |
Компания имеет ОПО «Площадка компрессорной станции» в составе семи одинаковых воздухосборников ВВ 10,0-0,8 (51608В.10000.00.000). Один сосуд вышел из строя и непригоден для дальнейшего использования. Еще один – продали другой организации..jpg)
Клименко Максим МихайловичИсточник
Home Статьи Техническая документация (проект) по ликвидации опасного производственного объекта (ОПО)
Виды опасных объектов
Цель данной статьи – максимально понятно и лаконично изложить нашим читателям и потенциальным заказчикам основополагающие моменты при ликвидации опасного производственного объекта. Очень часто в нашей работе заказчик либо не знает основ закона о промышленной безопасности, либо в своем стремлении «сэкономить» настолько далеко заходит, что попадает в патовую ситуацию. Тем не менее выход всегда есть.
Очень часто при проведении реконструкции, модернизации и техническом перевооружении производственного, коммерческого или социального объекта возникает необходимость демонтажа зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. И также довольно часто в состав демонтируемых объектов входят опасные производственные объекты, такие как:
- объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
- взрывопожароопасные объекты;
- химически опасные объекты;
- металлургические и коксохимические производства и объекты;
- паровые и водогрейные котлы;
- сосуды, работающие под давлением;
- трубопроводы пара и горячей воды;
- системы газораспределения и газопотребления;
- грузоподъемные краны и лифты;
- объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта.
К данным объектам необходим более ответственный подход, чем к сооружениям общегражданского строительства, так как риски возникновения аварий и инцидентов на них весьма значительны.
Обязательные условия и процедуры
В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.97г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», одним из обязательных условий принятия решения о начале ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации на ликвидацию этого объекта, утверждённого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Ликвидация ОПО, в соответствии с законодательством РФ включает в себя следующие обязательные процедуры:
- Принятие решения о ликвидации ОПО.
- Разработка технической документации (проекта) на ликвидацию ОПО.
- Экспертиза промышленной безопасности (далее — ЭПБ) проекта ликвидации ОПО с регистрацией заключения ЭПБ в территориальном
органе Ростехнадзора. - Вывод ОПО из эксплуатации и собственно сама его ликвидация (демонтаж оборудования, снос зданий и сооружений).
- Оформление документов о завершении ликвидации ОПО (акты скрытых работ и выполненных демонтажных работ, приказы и т.п.).
- Исключение ликвидированного ОПО из реестра Ростехнадзора.
Необходимо помнить, что разработка проекта ликвидации опасного объекта и проведение ЭПБ такой документации должны осуществляться разными организациями.
Документация на ликвидацию опасного производственного объекта должна содержать перечень определенных мероприятий таких, как:
- освобождение оъекта от опасных веществ;
- подготовка оборудования к демонтажу;
- отключение от инженерных сетей и систем;
- снос зданий и сооружений и демонтаж оборудования;
- утилизация демонтированного оборудования и отходов после ликвидации.
В общем проект ликвидации ОПО должен предусматривать:
- меры, обеспечивающие промышленную безопасность и направленные на предупреждение аварий и ликвидацию их последствий;
- меры, направленные на охрану окружающей среды и обеспечивающие пожарную безопасность.
Необходимость разработки проекта
Необходимость разработки документации (проекта) на ликвидацию опасного производственного объекта установлена статьей 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Вообще, в настоящее время существует два основополагающих документа, по которым проходит процесс подготовки документации (проекта) ликвидации ОПО:
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
- Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и подзаконные акты (ФНП, технические регламенты и т.д.).
Кроме того, без проекта ликвидации вы не сможете исключить ОПО из реестра Ростехнадзора. Согласно п. 26 Приказа Ростехнадзора от 25.11.2016 года № 494: «Для исключения ОПО из Реестра в случае его ликвидации заявитель представляет заявление с указанием причины исключения ОПО из Реестра, а также копии документов (по каждому конкретному случаю), подтверждающих ликвидацию объекта или вывод его из эксплуатации».
Документом, подтверждающим «ликвидацию объекта», как раз и является проект на ликвидацию ОПО, получивший положительное заключение экспертизы промышленной безопасности и зарегистрированное в Ростехнадзоре. Отношения по ликвидации, связанные со сносом зданий и сооружений, демонтажем коммуникаций определяются договором подряда. В соответствии с ч.4 ст.753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Существует негативный сценарий, к которому может привести отсутствие проекта ликвидации ОПО: к вам на предприятие пришел инспектор Ростехнадзора с плановой или внеплановой проверкой. Он обнаружил, что по документам объект числится, а по факту вы его ликвидировали. Первое, что в этом случае запросит инспектор – это документацию (проект) на ликвидацию, прошедшую в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности с положительным заключением ЭПБ. И если вы такой документ не предоставите, вам может грозить существенный штраф либо приостановка деятельности.
Что же входит в документацию по ликвидации ОПО?
В состав технической документации (проекта) ликвидации ОПО могут входить следующие разделы (в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»):
- Пояснительная записка.
- Схема планировочной организации земельного участка.
- Проект организации работ по сносу/демонтажу объектов капитального строительства.
- Перечень мероприятий по охране окружающей среды.
- Сметная документация.
Документация на ликвидацию ОПО содержит следующие сведения:
- основания для ликвидации;
- краткая характеристика ликвидируемого объекта (в т.ч. перечень зданий, сооружений, оборудования, подлежащих сносу/демонтажу);
- перечень мероприятий по ликвидации (в т.ч. мероприятия по выведению из эксплуатации зданий, сооружений, оборудования);
- перечень мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых ОПО от проникновения людей и животных, а также меры по защите окружающей среды;
- описание, а также обоснование принятых методов ликвидации объекта;
- обоснование (расчеты) размеров опасных зон с учетом методов ликвидации ОПО;
- оценка риска повреждения инженерной инфраструктуры;
- обоснование выбора безопасных методов ведения работ;
- перечень мер по обеспечению безопасности населения;
- описание решений по вывозу и утилизации отходов;
- перечень мер по рекультивации и благоустройству земельного участка после ликвидации ОПО;
- данные о согласовании с надзорными органами технических решений по ликвидации ОПО опасными методами;
- технико-экономические расчеты;
- декларация промышленной безопасности (для декларируемых ОПО);
- обоснование безопасности ОПО (если при ликвидации нужны отступления от требований промышленной безопасности или таких требований недостаточно).
Кто же может выполнить все эти работы?
Документацию (проект) на ликвидацию опасного производственного объекта разрабатывает специализированная проектная организация, которая имеет соответствующие допуски СРО и штат специалистов, аттестованных по промышленной безопасности по областям, совпадающим с типом и видом ликвидируемого ОПО.
И, конечно, опыт разработки аналогичных проектов только приветствуется.
Также, по идее, в процессе физической ликвидации ОПО проектная организация, которая разработала соответствующую документацию, должна осуществлять авторский надзор. Это есть требование п. 3 ст. 8 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В принципе, вся вышеизложенная информация является достаточной для руководителя организации, принявшего решение о ликвидации своего ОПО. Принимая её во внимание, он сможет избежать ошибок и в оптимальные сроки и разумные деньги выполнить поставленную задачу.
Наши специалисты проведут все необходимые работы с максимальным качеством и в установленные Вами сроки.
Источник