Надзор за сосудами типовая инструкция

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
для ответственного за исправное состояние
 и безопасную эксплуатацию сосудов,
работающих под давлением

РД 10-333-99

Москва  ПИО ОБТ 
2000

Утверждена
постановлением
Госгортехнадзора России
от 20.12.99 № 95

Типовая
инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
сосудов, работающих под давлением (РД 10-333-99), разработана и внесена
Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями.

Настоящая
инструкция разработана на основании Федерального закона «О промышленной
безопасности производственных объектов», утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ, Правил организации и осуществления
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.33.99 № 263, Правил устройства и безопасной
эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением
Госгортехнадзора России от 18.04.95 № 20, с изменениями и дополнениями,
утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 02.09.97 № 25.

Настоящая
инструкция – типовая, на основании которой в организации, эксплуатирующей
сосуды, работающие под давлением, должна быть разработана и утверждена
инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
сосудов. Она должна содержать требования типовой инструкции, дополненные с
учетом местных условий эксплуатации сосудов.

1.1.
Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов
назначается руководством организации – владельца сосудов. Номер и дата приказа
о назначении ответственного лица должны записываться в паспорт сосуда до его
регистрации в территориальном органе Госгортехнадзора России (или до
регистрации в организации – владельце сосудов, если имеется решение
Госгортехнадзора России о такой регистрации), а также каждый раз после
назначения нового ответственного лица.

1.2.
Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов
назначается из числа специалистов, имеющих высшее или среднее техническое
образование и прошедших проверку знаний в соответствии с Положением о порядке
подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, утвержденным
постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 № 2.

1.3.
Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов должна
быть возложена на специалиста, которому подчинен персонал, обслуживающий сосуды
(начальник компрессорной, начальник участка, старший мастер участка и т.д.).

1.4. На время
отсутствия ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
сосудов (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его обязанностей должно быть
возложено приказом по организации на другого работника, прошедшего проверку
знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под
давлением. При этом запись в паспорте сосуда не делается.

1.5. Владелец
сосуда обязан обеспечить ответственного за исправное состояние и безопасную
эксплуатацию сосудов нормативно-техническими документами по промышленной
безопасности (правила, стандарты, инструкции и др).

Ответственный
за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов обязан обеспечить:

2.1.
Содержание сосудов в исправном состоянии и безопасную их эксплуатацию.

2.2. Допуск к
обслуживанию сосудов только обученного и аттестованного персонала.

2.3.
Периодическую проверку знаний персоналом инструкций по режиму работы и
безопасной эксплуатации сосудов.

2.4.
Обслуживающий персонал производственными инструкциями по режиму работы и
безопасной эксплуатации сосудов, разработанными на основе инструкций
заводов-изготовителей и местных условий эксплуатации сосудов.

2.5.
Прохождение обслуживающим персоналом периодических медицинских
освидетельствований.

2.6. Ведение и
хранение технической документации по эксплуатации и ремонтам сосудов (паспорт,
сменные журналы, журналы контрольных поверок манометров и др.).

2.7. Учет
наработки циклов нагружения сосудов, эксплуатирующихся в циклическом режиме.

2.8. Допуск к
эксплуатации сосудов, соответствующих требованиям промышленной безопасности и
имеющих разрешение на применение, выданное Госгортехнадзором России.

2.9.
Своевременную остановку сосудов и подготовку их к техническому
освидетельствованию.

2.10.
Выполнение предписаний, выдаваемых по результатам обследований, проводимых
территориальными органами Госгортехнадзора России.

2.11.
Устранение выявленных во время технического освидетельствования или
диагностирования неисправностей или дефектов до пуска сосудов в эксплуатацию.

2.12. Допуск
людей внутрь сосуда только по письменному разрешению (наряду-допуску). При
необходимости перед допуском людей внутрь сосуда обеспечить проведение анализа
воздушной среды на отсутствие вредных или других веществ, превышающих предельно
допустимые концентрации (ПДК).

Ответственный
за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов имеет право:

3.1. На
свободный доступ во все помещения организации, связанные с эксплуатацией
сосудов, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию которых он несет
ответственность.

3.2.
Представлять руководству организации предложения по привлечению к
ответственности лиц из числа обслуживающего персонала, допустивших нарушения
правил и инструкций по эксплуатации сосудов, работающих под давлением, а также
показавших неудовлетворительные знания во время периодической или внеочередной
проверки знаний.

3.3.
Представлять руководству организации предложения по устранению причин,
вызывающих нарушения требований правил и инструкций.

Ответственный
за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов несет личную
ответственность за выполнение требований настоящей инструкции. В зависимости от
характера и последствий нарушений он может быть привлечен к материальной,
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Утверждено постановлением (приказом)

Госгортехнадзора России от 18.06.99 № 41

Типовое положение об ответственном за осуществление

производственного контроля за соблюдением требований

промышленной безопасности при эксплуатации сосудов,

работающих под давлением

РД 10-290-99

1. Общие положения

1.1. Настоящее типовое положение разработано на основании Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ, Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.95 № 20.

1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и обязательно для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы.

2. Организация производственного контроля

2.1. Каждая организация, эксплуатирующая сосуды, работающие под давлением, разрабатывает положение о производственном контроле с учетом назначения сосудов, работающих под давлением.

2.2. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с соответствующим территориальным органом Федерального горного и промышленного надзора России.

2.3. Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Основные задачи производственного контроля:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на сосудах, работающих под давлением, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением технических освидетельствовании и диагностирований сосудов, работающих под давлением, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

2.5. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.

2.6. Функции ответственного за осуществление производственного контроля рекомендуется возлагать:

на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет менее 150 человек;

на специально назначенного работника, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет от 150 до 500 человек;

на руководителя службы производственного контроля, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет более 500 человек.

2.7. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

высшее техническое образование, соответствующее профилю производства, на котором эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;

стаж работы по обслуживанию сосудов, работающих под давлением, не менее 3 лет;

удостоверение, подтверждающее прохождение проверки знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и других нормативных документов по эксплуатации сосудов.

2.8. Организации, эксплуатирующие сосуды, работающие под давлением, ежегодно представляют информацию об организации и техническом обеспечении производственного контроля в территориальные органы Госгортехнадзора России.

2.9. В информации об организации и техническом обеспечении производственного контроля должны содержаться следующие сведения:

а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

б) организация системы управления промышленной безопасностью;

в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации в области промышленной безопасности;

г) число сосудов, работающих под давлением, с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;

д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федерального горного и промышленного надзора России за прошедший год;

е) план мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;

ж) состояние технического обеспечения работ по осуществлению производственного контроля;

з) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

и) состояние сосудов, работающих под давлением, подлежащих обязательной сертификации;

к) результаты освидетельствования и контрольных испытаний сосудов, работающих под давлением;

л) план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;

м) оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

н) описание аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, анализ причин их возникновения и принятые меры;

о) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, связанных с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, в области промышленной безопасности.

3. Обязанности ответственного за осуществление производственного контроля

3.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками, обслуживающими сосуды, работающие под давлением, требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;

д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;

е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением;

ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и осуществлять хранение документации по их учету;

и) организовывать подготовку и аттестацию работников, обслуживающих сосуды, работающие под давлением, в области промышленной безопасности;

к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить до сведения работников информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

м) вносить руководителю организации предложения:

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

о приостановлении работ, которые осуществляются на сосудах, работающих под давлением, с нарушением требований промышленной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью работников, могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

об отстранении от обслуживания сосудов, работающих под давлением, лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

н) осматривать сосуды в рабочем состоянии и проверять соблюдение установленных режимов при их эксплуатации;

о) осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением сосудов для освидетельствования;

п) проводить техническое освидетельствование сосудов в случаях, предусмотренных правилами;

р) вести книгу учета и освидетельствования сосудов, находящихся на балансе организаций, как зарегистрированных в органах Госгортехнадзора России, так и не подлежащих регистрации;

с) проверять выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на рабочих местах;

т) проверять соблюдение установленного правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию сосудов;

у) проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте сосудов;

ф) участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях сосудов, проводимых инспектором’ Госгортехнадзора России или специалистом организации, имеющей разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора России.

3.2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль:

а) за выполнением условий лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением;

б) за монтажом, реконструкцией, ремонтом сосудов, работающих под давлением;

в) за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

г) за своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических освидетельствовании, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

д) за наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые сосуды;

е) за выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и его территориальных органов.

4. Права ответственного за осуществление производственного контроля

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

а) свободно посещать в любое время суток все подразделения организации, где эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;

б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением.

5. Ответственность

Ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил безопасности и должностных инструкций.