Нарушение правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов

Как эксплуатировать сосуды под давлением, какие нормативные акты устанавливают правила их использования, как устроено такое оборудование, как не получить штраф за неправильную организацию работ – об этом и многом другом читайте в статье.
Из этой статьи вы узнаете:
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением
Устройства, которые принято определять как сосуды, работающие под давлением, применяются в разных отраслях промышленности – в том числе в атомной энергетике. При неправильной эксплуатации они могут представлять опасность как для работников, так и для окружающей среды. Их производство, установка, тестирование и использование должны проходить в полном соответствии с установленными правилами.
Скачать документы из статьи
Поскольку конструкция и назначение сосудов под давлением отличается большим разнообразием, то и опасных факторов, которые требуют внимания и осторожности, существует немало. Помимо внутреннего устройства, большое значение имеет тип рабочего вещества.
Так, для различных видов топлива характерна высокая пожаро- и взрывоопасность.
- В качестве рабочего тела используются агрессивные химические вещества – всегда следует помнить об их токсичности.
- Используется нагретая вода или пар – в случае разгерметизации возможен взрыв, а также термические поражения кожи работников.
- В атомной энергетике к опасным факторам добавляется опасность радиационного поражения.
Сосуды под давлением: новые правила 2018
Разберемся с нормативным регулированием. Прежде всего, нужно упомянуть, что в 2014 году произошли изменения, и действовавший с 2003 года свод норм и правил был отменен: это Постановление Госатомнадзора России от 19.06.2003 № 2/99, утвердившее правила для объектов использования атомной энергии.
Взамен него были приняты Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности от 25.03.2014 № 116 “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”.
26 июня 2018 года вступил в силу приказ Ростехнадзора № 539, который внес изменения в Правила № 116. Изменения коснулись всего документа, в том числе требований по реконструкции и техническому перевооружению ОПО, на которых используют оборудование под давлением, к его ремонту и наладке. Также в документ включили рекомендуемые образцы паспортов на оборудование.
Планировщик аттестации по промышленной безопасности
Редакция журнала “Справочник специалиста по охране труда” разработала для вас удобный планировщик. С его помощью вы определите, кто и где должен пройти аттестацию или проверку знаний по промышленной безопасности, и рассчитаете их периодичность.
При разработке, производстве и эксплуатации оборудования необходимо также применять Решение Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»».
Кроме того, не следует игнорировать отраслевые документы:
- ГОСТ Р 52630-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия (с изменениями на 2 февраля 2015 года);
- Письмо, Положение Минэкономики России от 20.01.1998 №№ 63, ПОТ РО-14000-002-98 «Обеспечение безопасности производственного оборудования ПОТ РО-14000-002-98»
- Указание Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39 «Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов РД 03-421-01»
- Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) «Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок”»;
- Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99″ (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13);
- Инструкция Минтруда России от 21.05.2004 № б/н «Инструкция по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов»
- Инструкция Минтруда России от 17.05.2004 № б/н «Инструкция по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом»
- Инструкция Минтопэнерго России от 26.09.1994 № ИТНЭ-93 «ИТНЭ-93. Инструкция по техническому надзору и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, на которые не распространяются Правила Госгортехнадзора»
- РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность».
✔Чернобыль: хроника катастрофы
Требования к устройству
ФНП № 116 уделяют большое внимание конструктивным особенностям и предъявляют к ним четкие требования. Рассмотрим их подробнее. Прежде всего, производитель не имеет права отступать от утвержденной проектной документации и в целях безопасности обязан применять только те материалы, которые заявлены в ней.
Само оборудование должно оснащаться:
- предохранительными устройствами;
- приборами для измерения уровня жидкой рабочей среды;
- приборами для измерения давления;
- приборами для измерения температуры рабочей среды;
- запорной и регулирующей арматурой;
- устройствами питания;
- приборами контроля тепловых перемещений.
Емкость под избыточным давлением должна быть сконструирована так, чтобы обеспечивать свободный доступ к приборам контроля, наблюдения и безопасности. В проекте должно присутствовать оборудование дренирования среды и удаления воздуха. Это необходимо для снижения риска гидравлического удара, вакуумного разрушения, возникновения коррозии или неконтролируемых химических реакций. Безопасность эксплуатации зависит также от того, как в проекте реализована система заполнения и слива рабочей среды. Еще один важный момент – защита от коррозии за счет конструктивного исполнения и возможности быстрой и безопасной замены деталей.
Требования к эксплуатации
ФНП сосуда под давлением предъявляют требования как к режиму запуска, использования и проверки этого оборудования, так и к навыкам персонала.
Прежде всего, необходимо иметь на руках полный комплект технической документации от производителя, которая должна соответствовать техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013, который прописан в Решении Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41.
В комплекте должны присутствовать:
- Паспорт оборудования.
- Копия обоснования безопасности.
- Чертеж общего вида.
- Паспорт предохранительных устройств, если таковые имеются в соответствии с проектной документацией.
- Расчет пропускной способности предохранительных устройств при выполнении аналогичных предыдущему пункту условий.
- Расчет прочности сертифицируемого или декларируемого оборудования.
- Инструкция по эксплуатации
- Схемы, чертежи, расчеты, иная документация, представляемая в соответствии с контрактом поставки (договором).
Анастасия Бакулина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru
Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:
Другим важным требованием правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, является своевременное проведение технического осмотра (ТО). Это следует напрямую из Приказа Ростехнадзора №116 от 25 марта 2014 года. В паспорте должны быть отражены результаты проведенных ТО:
- Первичного.
- Периодических.
- Внеочередных.
- Результатов экспертизы уполномоченными сотрудниками Ростехнадзора для оборудования, которое подлежит учету в территориальных надзорных органах.
- Результатов заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), в которой указываются разрешенные сроки и параметры эксплуатации оборудования после окончания его срока службы.
Требования к персоналу, обслуживающему оборудование, вытекают из требований безопасности труда.
К работе с таким оборудованием сотрудники могут быть допущены только после прохождения:
- предварительного и периодического медосмотров;
- вводного и первичного инструктажей;
- инструктажей по пожарной и электробезопасности;
- обучения и проверки знаний по охране труда;
- обучения и проверки знаний по устройству и использованию сосудов под давлением.
Подготовка и проверка знаний персонала должны проводиться в учебных заведениях, а также на курсах, специально создаваемых организациями. К обслуживанию сосудов могут быть допущены лица, обученные, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов. Подробнее читайте>>>
- Готовые решения по действующему законодательству
- Более 3 000 заполненных шаблонов
- Возможность задать вопрос в экспертную поддержку
Ответственность за нарушение ПБ сосудов под давлением
Вопросы гражданской ответственности за нарушение правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, регламентированы Федеральным законом № 116-ФЗ. Если в результате инцидента был причинен вред жизни или здоровью граждан, то эксплуатирующая организация должна обеспечить выплату компенсаций:
- родственникам, потерявшим кормильца – 2 миллиона рублей;
- гражданам, здоровью которых был причинен вред – исходя из характера и степени вреда, но не более 2 миллионов рублей.
Источник
Сосудами, работающими под давлением, называются герметически закрытые емкости, предназначенные для ведения в них химических и тепловых процессов, а также для хранения и перевозки сжатых, сжиженных и растворенных газов и жидкостей под давлением. К ним относят баллоны, цистерны, бочки, барокамеры, работающие под избыточным давлением, и т.д.
Основная опасность при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, заключается в возможном их разрушении и проявлении действия силы внезапного адиабатического расширения газов и паров, так называемого физического взрыва. При взрыве возможны поражения работников в виде тепловых и химических ожогов, механических травм, отравлений в случае применения токсических веществ, а также разрушения оборудования и помещений.
Наиболее распространенными причинами разрушения сосудов являются:
– превышение допустимого давления;
– потеря механической прочности материала сосуда вследствие коррозии, внутренних дефектов, местных перегревов и др.;
– неисправность защитных устройств;
– неправильная эксплуатация.
Вследствие высокой опасности герметичных систем, работающих под избыточным внутренним давлением, их проектирование, устройство, изготовление, монтаж, испытания, ремонт и эксплуатация регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03.
Для обеспечения безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением организации должны зарегистрировать их в органах Ростехнадзора и получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Разрешение на ввод в эксплуатацию сосудов, подлежащих регистрации в Ростехнадзоре, выдается соответствующими территориальными органами Ростехнадзора после удовлетворительных результатов технического освидетельствования.
Техническое освидетельствование проводят:
– после монтажа до пуска в работу;
– периодически в процессе эксплуатации;
– в необходимых случаях проводят внеочередное (досрочное) освидетельствование.
Для обеспечения безопасного содержания и обслуживания сосудов под давлением применяют следующие организационные мероприятия.
Руководитель предприятия (организации-владельца сосуда) приказом из числа наиболее опытных инженерно – технических работников назначает:
– ответственных за исправное содержание и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением;
– ответственных, осуществляющих надзор за технически исправным состоянием и безопасной эксплуатацией сосудов.
К обслуживанию этого оборудования допускаются лица (в обязательном порядке):
– достигшие 18-летнего возраста;
– прошедшие по специальной программе теоретическое и практическое обучение;
– аттестованные комиссией и имеющие соответствующее удостоверение на право работы;
– прошедшие инструктаж на рабочем месте в установленном порядке и получившие инструкцию по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов
Во всех отраслях промышленности, в том числе в гражданской авиации широко используются баллоны со сжатыми, сжиженными и растворенными газами, которые относятся к сосудам, работающим под давлением.
Баллоны – это закрытые металлические сосуды (стандартные и нестандартные) для хранения, транспортировки сжатых, сжиженных или растворенных газов, которые изготовляются из бесшовных труб.
Непосредственно причинами взрывов баллонов, предназначенных для хранения, транспортировки и использования сжатых, сжиженных и растворенных газов, являются:
– нагрев баллонов солнцем, открытым огнем;
– быстрое наполнение баллонов при зарядке;
– падение баллонов и удары о твердые предметы (поверхности);
– попадание масел на арматуру или горловину кислородных баллонов;
– низкое качество или осадка пористой массы в ацетиленовых баллонах;
– быстрый выпуск газа из баллонов, который может вызвать искры в струе газа;
– ошибочное заполнение баллонов газами или жидкостями, для которых они не предназначены;
– появление дефектов (например, литейных раковин, газовых пор, трещин, прожогов и др.), снижающих прочностные характеристики баллонов и сосудов;
– нарушение режимов эксплуатации и др.
На верхней сферической части каждого баллона должны быть отчетливо путем клеймения нанесены паспортные данные:
– товарный знак завода-изготовителя;
– номер баллона;
– фактический вес порожнего баллона;
– дата (месяц и год) изготовления и год следующего освидетельствования; рабочее давление Р, МПа;
– пробное гидравлическое давление, МПа;
– емкость баллона, л;
– клеймо ОТК завода-изготовителя;
– номер стандартов для баллонов емкостью свыше 55 л.
Наружная поверхность баллонов должна быть окрашена в условный отличительный цвет. Например, баллоны с кислород должны быть окрашены в голубой цвет; баллоны с сжатым воздухом – в черный и т.д.
Техническое освидетельствование баллонов проводят отделы технического контроля заводов-изготовителей в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, государственных стандартов на баллоны и технических условий.
Администрация должна обеспечивать безопасное хранение газов в баллонах. При небольшом количестве баллонов особое внимание уделяется их закреплению (при вертикальном хранении) и защите от осадков и солнечных лучей. Запрещается эксплуатировать баллоны, у которых:
– истек срок назначенного освидетельствования;
– поврежден корпус;
– неисправны вентили;
– отсутствует надлежащая окраска или надпись;
– имеется избыточное давление газа;
– отсутствуют установленные клейма.
Компрессор представляет собой поршневую машину для сжатия воздуха (газа), которая всасывает воздух из окружающей среды, сжимая его до определенного давления. Компрессорная установка включает в себя компрессорный агрегат с дополнительными системами, обеспечивающими подачу сжатого воздуха (газа) под определенным давлением по системе воздуховодов на рабочие места, а также наполнение сжатым воздухом (газом) баллонов.
Работа компрессорного оборудования связана с возникновением опасных и вредных факторов, обусловленных наличием у компрессоров движущихся частей и высокого давления, а также возможностью образования взрывоопасных смесей. Воздушные компрессоры опасны вследствие возможности образования взрывоопасных смесей из продуктов разложения смазочных масел и кислорода воздуха.
При работе компрессорного оборудования возможно чрезмерное повышение давления. При повышении давления, если не отводить тепло, температура сжимаемого воздуха (газа) резко повышается, что может привести к взрыву.
Основными причинами взрыва при неправильной эксплуатации или устройстве компрессорных установок являются:
– перегрев стенок компрессора из-за высокой температуры сжимаемого воздуха;
– повышение давления в цилиндрах компрессора, воздуховодах или воздушных аккумуляторах выше допустимого;
– низкое качество смазочного масла;
– образование в сжатом воздухе взрывоопасных смесей вследствие попадания масла, топлива или нагара;
– низкое качество материала стенок сосуда, находящегося под давлением;
– забор загрязненного воздуха;
– неправильный монтаж компрессорной установки;
– гидравлические удары.
Таким образом, для безопасной эксплуатации компрессоров необходимо главным образом обеспечить рациональную смазку, достаточное охлаждение, а также фильтрацию воздуха при заборе его из атмосферы.
Стационарные компрессорные установки размещают в специальных помещения (машинных залах). При этом запрещается размещать их в помещениях, рядом с которыми расположены взрывоопасные и химически опасные процессы, вызывающие коррозию оборудования и вредно воздействующие на организм человека.
Руководитель предприятия, эксплуатирующего компрессорную установку, назначает ответственного за правильную и безопасную эксплуатацию установки и воздухогазопроводов. Им может быть лицо, имеющее техническое образование и практический опыт работы по эксплуатации компрессоров.
Администрация предприятия должна разработать инструкцию по безопасному обслуживанию компрессорной установки и вывесить ее на рабочих местах. В инструкции должен быть изложен порядок запуска и остановки, регулирования работы установки и т. д. Инструкцию утверждает главный инженер предприятия, эксплуатирующего компрессорную установку.
К самостоятельной работе по обслуживанию компрессорной установки могут быть допущены лица не моложе 18 лет, признанные годными по состоянию здоровья, обученные по соответствующей программе и имеющие удостоверение квалификационной комиссии на право ее обслуживания.
Знания персонала обслуживающего компрессорные установки по вопросам требований безопасности и пожарной безопасности должны проверяться не реже одного раза в год комиссией, состав которой определяется приказом руководителя предприятия. Лица, не сдавшие проверку, к работе не допускаются.
Паровым (водогрейным) котлом называется устройство, имеющее топку, обогреваемое продуктами сжигаемого в ней топлива и предназначенное для получения пара (для нагревания воды) с давлением выше атмосферного, используемого вне самого устройства.
Основными причинами взрывов паровых и водогрейных котлов являются:
– недостаток воды, ведущий к перегреву стенок котла и возникающий в результате неисправной водоуказательной арматуры насосов, утечки воды, невнимательности обслуживающего персонала;
– превышение допустимого давления в котле из-за неисправности контрольно-измерительной аппаратуры котла;
– отложения накипи и шлама, вызывающие прогар стенок котла;
– коррозия металла стенок и швов ведущая к местному ослаблению стенок котла;
– неисправность устройств, питающих котел водой;
– нарушение технологии изготовления и монтажа котла.
Для предотвращения аварий и ввиду особой важности контроля и наблюдения за безопасностью работы котлов Ростехнадзором разработаны Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов.
Создание здоровых и безопасных условий труда в котельных помещениях транспортных предприятий, в том числе авиационных организаций, является важнейшей задачей производственной безопасности. Нарушение правил безопасной эксплуатации котлов может вызвать аварии, которые могут сопровождаться пожаром, а при повышении давления и взрывом. Достаточное внимание должно быть уделено охране обслуживающего персонала от вредных влияний высокой температуры и ядовитых газов. При взрыве парового котла персонал может получить тяжелые травмы и ожоги.
Администрация организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в состав которого входят паровые и водогрейные котлы, обязана:
– обеспечивать соблюдение требований Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” и других федеральных законов Российской Федерации, а также нормативных документов в области промышленной безопасности;
– обеспечивать укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией котлов, в соответствии с установленными требованиями;
– допускать к работе на паровых и водогрейных котлах лиц, удовлетворяющих квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, а также аттестованных и имеющие удостоверение на право обслуживания котлов;
– назначать ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов из числа специалистов, прошедших проверку знаний в установленном порядке;
– разработать и утвердить производственную инструкцию для персонала, обслуживающего котлы;
– обеспечивать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
– обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за эксплуатацией котлов;
– проводить освидетельствование и диагностику котлов в определенные сроки и по предписанию Ростехнадзора и его территориальных органов;
– предотвращать проникновение посторонних лиц в помещения, где размещены котлы;
– заключать договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, на котором используются котлы;
– выполнять распоряжения и предписания Ростехнадзора и его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с их полномочиями;
– осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на котлах, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварий;
– анализировать причины возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации котлов, принимать меры по их устранению. Вести учет аварий и инцидентов на котлах.
В соответствии с Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” опасные производственные объекты, на которых используются паровые и водогрейные котлы, должны быть зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов.
Регистрации в органах Ростехнадзора до пуска в работу подлежат котлы всех типов, которые подпадают под действия Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (паровые котлы с рабочим давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейные котлы с температурой воды выше 115 0С).
Каждый котел должен подвергаться техническому освидетельствованию до пуска в работу, периодически в процессе эксплуатации и в необходимых случаях – внеочередному освидетельствованию.
Пусконаладочные работы на котельном оборудовании выполняет специализированная организация по наладке технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Разрешение на эксплуатацию котлов, зарегистрированных в Ростехнадзоре, выдается после проведения пусконаладочных работ на основании результатов первичного технического освидетельствования.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что является сосудами, работающими под давлением?
2. Назовите наиболее распространенные причины разрушения сосудов.
3. Какие мероприятия должна выполнить организация для обеспечения безопасности эксплуатации сосудов, работающих под далением при вводе их в эксплуатацию?
4. Какие баллоны запрещены к эксплуатации?
5. Назовите основные причины взрывов компрессорных установок.
6. Назовите основные причины взрывов паровых и водогрейных котлов.
7. Какие мероприятия должна выполнить организация для обеспечения безопасности эксплуатации компрессорных установок?
8. Какие мероприятия должна выполнить организация для обеспечения безопасности эксплуатации котлов?
Литература: [1, 2, 3, 5, 25, 26, 27, 28].
Источник