Назначение ответственного за сосуды

В ФНП по сосудам:
226. Специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением должен:
а) обеспечивать содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии, выполнение обслуживающим персоналом производственных инструкций, проведение своевременных ремонтов и подготовку оборудования к техническому освидетельствованию и диагностированию;
б) осматривать оборудование под давлением с установленной должностной инструкцией периодичностью;
в) проверять записи в сменном журнале с росписью в нем;
г) хранить паспорта оборудования под давлением и руководства (инструкции) организаций-изготовителей по монтажу и эксплуатации, если иной порядок хранения документации не установлен распорядительными документами эксплуатирующей организации;
д) участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях оборудования под давлением;
е) проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом;
ж) своевременно выполнять предписания по устранению выявленных нарушений;
з) вести учет наработки циклов нагружения оборудования под давлением, эксплуатируемого в циклическом режиме;
и) выполнять прочие требования документов, определяющих его должностные обязанности.
Так что в понятии ФНП ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов – одно и то же лицо, а вот отв. за производственный контроль – это уже другое…А вы только охраной труда занимаетесь? тогда отдайте все это инженеру по пром. безопасности, это его хлеб… отв. должен пройти проверку знаний в Ростехнадзоре.
Ну а кого назначать отв. решайте сами. п. 218 тех же ФНП:
218.Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию
оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить
содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные
условия его эксплуатации.
В этих целях необходимо:
а) соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности ОПО, других федеральных законов, а также настоящих ФНП и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности;
б) назначить приказом из числа специалистов, прошедших в соответствии с

пунктом 224

настоящих ФНП аттестацию в области промышленной безопасности, ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением. Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;
в) назначить необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих), не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе;
г) установить такой порядок, чтобы рабочие, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, поддерживали его в исправном состоянии и вели наблюдение за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал;
д) утвердить перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП;
е) разработать и утвердить инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию, а также производственную инструкцию для рабочих, обслуживающих оборудование, разрабатываемую на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией;
ж) обеспечить рабочих, осуществляющих эксплуатацию оборудования под давлением, производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции персоналу должны выдавать под расписку перед допуском их к работе;
з) обеспечить порядок и периодичность аттестации в области промышленной безопасности специалистов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, а также – проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе. Для этих целей назначить комиссию по аттестации из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в порядке установленном положением об аттестации. В состав комиссии по проверке знаний рабочих включают специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, прошедших аттестацию в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации;
и) обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, диагностированию, техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП и принятой в эксплуатирующей организации системой проведения работ;
к) соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и несоответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также если период эксплуатации превысил заявленный изготовителем срок службы (период безопасной эксплуатации), указанный в паспорте оборудования, без проведения технического диагностирования;
л) контролировать состояние металла в процессе эксплуатации оборудования под давлением в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и настоящих ФНП;
м) при выявлении нарушений требований промышленной безопасности принимать меры по их устранению и дальнейшему предупреждению;
н) обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования по окончании срока службы и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности;
о) обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, ремонт и экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования должны быть записаны в паспорт оборудования.

01.07.2018

Статья будет полезна руководителям и специалистам компаний, в рабочем процессе которых используются сосуды под давлением на опасных для жизни и здоровья человека объектах.

Вся деятельность таких объектов регулируется нормативными актами Ростехнадзора.

Главная цель – обеспечение безопасности на объекте.

Мы рассмотрим:

• Какие документы необходимы при работе на опасном производственном объекте;
• Кто отвечает за технику безопасности и должные обязанности ответственного лица;
• Какие требования предъявлять к персоналу, непосредственно работающему с сосудами под давлением;
• Обучение и аттестация персонала;
• Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации;
• Как осуществляется производственный контроль сосудов под давлением;
• Как проводить испытания сосудов под давлением;
• Как поверить манометры.

Документы необходимые при работе с сосудами под давлением на опасном объекте.

Наличие документов регламентируется Приказом от 25.03.2014 г. № 116 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”. Особое внимание мы рекомендуем обратить на пункты: 191, 208, 211, 218, 221, 229,274, 294, 298, 328, 338, 345, 413.

Графики:

1. Планово-предупредительные ремонты производственного оборудования (график ремонтов);
2. Ремонты сосудов под давлением (график ремонтов).

Приказы:

1. О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
2. О допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования под давлением.

Журналы:

1. Сменный журнал;
2. Ремонтный журнал;
3. Журнал проверки исправной работы предохранительных клапанов и манометров;
4. Журнал смен проверки оборудования;
5. Журнал ремонта сварочных и промывочных работ (какие материалы применялись, какое оборудование останавливалось для ремонта и т.д.).

Инструкции:

1. Для специалистов, эксплуатирующих производственное оборудование;
2. Для ответственных лиц;
3. Для персонала, обслуживающего оборудование;
4. По ремонту, обслуживанию и пуску трубопроводов.

Технический отчет о проведении контроля (неразрушающего и разрушающего), акт о диагностики техники.

Удостоверения о качестве монтажа оборудования.

Протокол проверки производственных знаний персоналом, эксплуатирующих сосуды под давлением.

Кто отвечает за технику безопасности и должные обязанности ответственного лица.

При назначении «ответственного лица за безопасную эксплуатацию и исправное состояния оборудования под давлением» мы опираемся на пункт 218 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Этот пункт обязывает нас (как организацию или индивидуального предпринимателя) обеспечить безопасные условия эксплуатации сосудов под давлением.

Также, согласно пункту 218 этих же правил, мы должны содержать оборудование под давлением исключительно в исправном состоянии.

Здесь есть тонкость: мы можем назначить одного ответственного за безопасность оборудования и содержания сосудов в исправном состоянии. «Правила промышленной безопасности говорят об одном ответственном лице за две эти функции. Но мы можем разделить эти две обязанности между двух сотрудников. Правилам разделение обязанностей не противоречит: мы вдвое усиливаем безопасность на объекте!

При разделении обязанностей между двумя руководителями важно правильно прописать инструкции ответственных лиц при осуществлении производственного контроля и создать инструкции для персонала, который обслуживает сосуды под давлением.

Важно знать: назначить приказом ответственных за безопасность можно только из сотрудников, прошедших аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.

Ответственный за состояние производственного контроля не может совмещать обязанности и быть назначенным ответственным за безопасность на объекте и безопасную эксплуатацию оборудованием. Совмещать эти две должности запрещено правилами.

Какие требования предъявлять к персоналу, непосредственно работающему с сосудами под давлением.

Статья 213 Трудового Кодекса РФ предъявляет к персоналу, работающему с опасными производственными факторами четкие требования:

• Обязательная справка о психиатрическом здоровье работника;
• Обязательный медицинский осмотр при приеме на работу;
• Медицинский осмотр на предмет профессиональных заболеваний 1 раз в 5 лет

Перечень профессий, для которых при работе на опасном объекте, медицинское освидетельствование обязательно, согласно постановлению Правительства РФ №377:

• Водитель (авто с нужной грузоподъемностью плюс непредельные и предельные углероды);
• Оператор (непредельные углероды, предельные углероды);
• Аппаратчик сосудов под давлением (плюс непредельные и предельные углероды).

Обучение и аттестация персонала.

Персонал, непосредственно работающий с сосудами избыточного давления, обязан проходить внутрипроизводственное обучение, непосредственно в компании.

Организация обязана провести аттестацию сотрудников по промышленной безопасности.

Нормативная база

При обучении и аттестации персонала используем нормативную базу:

1. Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233: аттестация руководителей и специалистов и аттестация персонала, ответственного за эксплуатацию и производственный контроль ОПО;
2. Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. От 30.06.15).
3. Положением об организации работы ;по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” – РД-03-19-2007
4. “Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору”- РД-03-20-2007
5. ФНП “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением” (Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116)

Расследование инцидентов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением.

Инцидентом называют повреждение или отказ техники.

Как правило, инциденты происходят, если

• Персонал неосторожен;
• Если поврежден газификатор или автокран;
• Нарушены инструкции ОТ при эксплуатации автокрана или газификатора;
• Нарушены производственные инструкции;
• При форс-мажоре.

Нормативная база, используемая при расследовании инцидентов:

1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.1;
2. Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 916 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – раздел VI»I;
3. Приказ Госгортехнадзора России от 31.01.2001 № 7 «Об утверждении и введении в действие методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»;
4. Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455. «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»;
5. Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Сосуды, подлежащие и не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре

Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации.

Сосуды под давлением:

• Сосуды с трубами, внутренний диаметр которых равен или меньше 150 мм при отсутствии коллекторов или трубы с коллекторами меньше или равные 150 мм;
• Оборудование теплоэнергетическое, не исключая трубопроводы АЭС;
• Сосуды, установленные на всех летательных аппаратах, не исключая самолеты;
• Трубопроводы и сосуды, работающие вакуумным методом;
• Если при взрыве в сосудах под давлением образуется горение (будь то технологический процесс или синтез веществ)
• Баллоны и сосуды объемом равные или менее 0,025 м3. При условии, что произведение вместимости на значение давления не меньше или равное 0,02;
• Сосуды, вместимость которых менее 0,0025 м3.

Источник: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116

Не нужно ставить на учет в Ростехнадзоре:

• Сосуды, находящиеся в подземных горных работах;
• Сосуды, установленные на транспорте (для доставки топлива транспортным двигателям) с сжиженными или сжатыми газами;
• Сосуды, входящие в закрытую систему нефтегазодобычи;
• Сосуды или бочки для транспортировки сжиженных газов не более 100 л или бочки данного объема, закреплённые стационарным способом;
• Сосуды, взаимодействующие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре меньше 200 градусов, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;
• Сосуды, взаимодействующие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки н менее или равные 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) равное или менее 0,05.

Нормативная база по сосудам под давлением:

1. РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность», введн.01.07.1991.,актуал.01.11.2014)
2. ИТН-93. Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств” (утв. Минтопэнерго РФ 16.12.1993), в частности см. Приложение 3.8 «Методические указания по гидравлическому испытанию сосудов, работающих под давлением»;
3. Инструкции по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом (утв. Минтрудом России 17.05.2004);
4. Инструкции по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов (утв. Минтрудом России 21.05.2004);
5. Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99 (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13);
6. Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) “Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок” (вместе с “Инструкцией… РД 09-244-98”);
7. РД 03-421-01. Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39);
8. ПОТ РО-14000-002-98. “Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования” (утв. Минэкономики России 20.01.1998);
9. ГОСТ Р 52630 – 2012 “Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия”.

Как осуществляется производственный контроль сосудов под давлением.

Регламент проводимых работ изложен в части ФНП «Техническое освидетельствование сосудов».

Основная суть документа.

Порядок проведения работ должен быть установлен документом (должностной инструкцией) по технике безопасности, установленной в организации утвержденной этой организацией.

Первичное техническое освидетельствование сосудов в минимальном объеме раскрывается в 385 ФНП и далее.

Если инструкция утверждена совместно 2-мя организациями(эксплуатирующая сосуды и специализированная, проводящая объем специальных работ) сотрудник, осуществляющий работы,руководствуется своей инструкцией по технике безопасности. Организация, эксплуатирующая сосуды, предоставляет оборудование только в рабочем состоянии и обеспечивает, со своей стороны, полную безопасность его использования.

Также в рамках регламента действует положение о производственном контроле (если работы выполняются только сотрудником производственного контроля и работником, отвечающим за безопасность эксплуатации).

Все обязанности и права ответственного за осуществление производственного контроля, изложены в постановлении Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 30.07.2014) “Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте”.

Как проводить испытания сосудов под давлением.

Обширная нормативная правовая база по поводу испытания сосудов под давлением приведена ниже. Опираясь на эти нормативные акты, должна быть составлены и утверждена главным инженером, инструкция по безопасному ведению испытаний гидравлики.

Схема испытания и основные части инструкции вывешены на участке гидравлических испытаний.

Требования к рабочим:

• К работе на гидростендах и рабочих местах с переносным оборудованием для гидравлических испытаний допускаются рабочие соответствующей специальности по «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), аттестованные в установленном порядке с квалификацией 4 или более разряда»;
• Сотрудник проходит инструктаж и изучает особенности испытательного оборудования;
• Ответственный за эксплуатацию и безопасность гидростенда – инженерно-технический работник.

Основные требования к оснастке, оборудованию и производственному участку:

• Участок гидравлических испытаний имеет оборотную систему водоснабжения и систему слива в канализационные отверстия;
• Есть аварийное освещение, рабочее местное и общее освещение и нестационарные светильники с напряжением менее или равное 42В (см. «Правила устройства электроустановок»);
• Участок имеет не скользкий пол с обязательным уклоном и возможностью стока воды в отверстия;
• Защитное ограждение, препятствующее появлению посторонних на участке или попаданию случайной жидкой консистенции.

Нормативные акты:

1. “Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99” (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13).РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность»;
2. Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) “Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок” (вместе с “Инструкцией… РД 09-244-98”);
3. “РД 03-421-01. Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов” (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39);
4. Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, раздел Гидравлическое (пневматическое) испытание, п.170-173.” ИТН-93. Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств” (утв. Минтопэнерго РФ 16.12.1993), в частности см. Приложение 3.8 «Методические указания по гидравлическому испытанию сосудов, работающих под давлением».

Проверка манометров

Важнейшие данные описания поверки манометров:

• Условия, средства, операции поверки, какой выбран способ оформления результатов, номер и тип документа на средства измерений, метрологические характеристики, диапазон измерений, специфические признаки величины и средств измерений;
• Источник –рекомендация Госстандарта РФ” Методики поверки средств измерений давления. Технические описания. Рекомендация. МИ 2203-92″ (утв. ВНИИМС Госстандарта РФ 23.03.1992).
• Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 “Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке”.

Возврат к списку