Новые правила работы с сосудами под давлением
Как эксплуатировать сосуды под давлением, какие нормативные акты устанавливают правила их использования, как устроено такое оборудование, как не получить штраф за неправильную организацию работ – об этом и многом другом читайте в статье.
Из этой статьи вы узнаете:
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением
Устройства, которые принято определять как сосуды, работающие под давлением, применяются в разных отраслях промышленности – в том числе в атомной энергетике. При неправильной эксплуатации они могут представлять опасность как для работников, так и для окружающей среды. Их производство, установка, тестирование и использование должны проходить в полном соответствии с установленными правилами.
Скачать документы из статьи
Поскольку конструкция и назначение сосудов под давлением отличается большим разнообразием, то и опасных факторов, которые требуют внимания и осторожности, существует немало. Помимо внутреннего устройства, большое значение имеет тип рабочего вещества.
Так, для различных видов топлива характерна высокая пожаро- и взрывоопасность.
- В качестве рабочего тела используются агрессивные химические вещества – всегда следует помнить об их токсичности.
- Используется нагретая вода или пар – в случае разгерметизации возможен взрыв, а также термические поражения кожи работников.
- В атомной энергетике к опасным факторам добавляется опасность радиационного поражения.
Сосуды под давлением: новые правила 2018
Разберемся с нормативным регулированием. Прежде всего, нужно упомянуть, что в 2014 году произошли изменения, и действовавший с 2003 года свод норм и правил был отменен: это Постановление Госатомнадзора России от 19.06.2003 № 2/99, утвердившее правила для объектов использования атомной энергии.
Взамен него были приняты Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности от 25.03.2014 № 116 “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”.
26 июня 2018 года вступил в силу приказ Ростехнадзора № 539, который внес изменения в Правила № 116. Изменения коснулись всего документа, в том числе требований по реконструкции и техническому перевооружению ОПО, на которых используют оборудование под давлением, к его ремонту и наладке. Также в документ включили рекомендуемые образцы паспортов на оборудование.
Планировщик аттестации по промышленной безопасности
Редакция журнала “Справочник специалиста по охране труда” разработала для вас удобный планировщик. С его помощью вы определите, кто и где должен пройти аттестацию или проверку знаний по промышленной безопасности, и рассчитаете их периодичность.
При разработке, производстве и эксплуатации оборудования необходимо также применять Решение Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»».
Кроме того, не следует игнорировать отраслевые документы:
- ГОСТ Р 52630-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия (с изменениями на 2 февраля 2015 года);
- Письмо, Положение Минэкономики России от 20.01.1998 №№ 63, ПОТ РО-14000-002-98 «Обеспечение безопасности производственного оборудования ПОТ РО-14000-002-98»
- Указание Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39 «Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов РД 03-421-01»
- Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) «Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок”»;
- Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99″ (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13);
- Инструкция Минтруда России от 21.05.2004 № б/н «Инструкция по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов»
- Инструкция Минтруда России от 17.05.2004 № б/н «Инструкция по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом»
- Инструкция Минтопэнерго России от 26.09.1994 № ИТНЭ-93 «ИТНЭ-93. Инструкция по техническому надзору и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, на которые не распространяются Правила Госгортехнадзора»
- РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность».
✔Чернобыль: хроника катастрофы
Требования к устройству
ФНП № 116 уделяют большое внимание конструктивным особенностям и предъявляют к ним четкие требования. Рассмотрим их подробнее. Прежде всего, производитель не имеет права отступать от утвержденной проектной документации и в целях безопасности обязан применять только те материалы, которые заявлены в ней.
Само оборудование должно оснащаться:
- предохранительными устройствами;
- приборами для измерения уровня жидкой рабочей среды;
- приборами для измерения давления;
- приборами для измерения температуры рабочей среды;
- запорной и регулирующей арматурой;
- устройствами питания;
- приборами контроля тепловых перемещений.
Емкость под избыточным давлением должна быть сконструирована так, чтобы обеспечивать свободный доступ к приборам контроля, наблюдения и безопасности. В проекте должно присутствовать оборудование дренирования среды и удаления воздуха. Это необходимо для снижения риска гидравлического удара, вакуумного разрушения, возникновения коррозии или неконтролируемых химических реакций. Безопасность эксплуатации зависит также от того, как в проекте реализована система заполнения и слива рабочей среды. Еще один важный момент – защита от коррозии за счет конструктивного исполнения и возможности быстрой и безопасной замены деталей.
Требования к эксплуатации
ФНП сосуда под давлением предъявляют требования как к режиму запуска, использования и проверки этого оборудования, так и к навыкам персонала.
Прежде всего, необходимо иметь на руках полный комплект технической документации от производителя, которая должна соответствовать техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013, который прописан в Решении Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41.
В комплекте должны присутствовать:
- Паспорт оборудования.
- Копия обоснования безопасности.
- Чертеж общего вида.
- Паспорт предохранительных устройств, если таковые имеются в соответствии с проектной документацией.
- Расчет пропускной способности предохранительных устройств при выполнении аналогичных предыдущему пункту условий.
- Расчет прочности сертифицируемого или декларируемого оборудования.
- Инструкция по эксплуатации
- Схемы, чертежи, расчеты, иная документация, представляемая в соответствии с контрактом поставки (договором).
Анастасия Бакулина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru
Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:
Другим важным требованием правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, является своевременное проведение технического осмотра (ТО). Это следует напрямую из Приказа Ростехнадзора №116 от 25 марта 2014 года. В паспорте должны быть отражены результаты проведенных ТО:
- Первичного.
- Периодических.
- Внеочередных.
- Результатов экспертизы уполномоченными сотрудниками Ростехнадзора для оборудования, которое подлежит учету в территориальных надзорных органах.
- Результатов заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), в которой указываются разрешенные сроки и параметры эксплуатации оборудования после окончания его срока службы.
Требования к персоналу, обслуживающему оборудование, вытекают из требований безопасности труда.
К работе с таким оборудованием сотрудники могут быть допущены только после прохождения:
- предварительного и периодического медосмотров;
- вводного и первичного инструктажей;
- инструктажей по пожарной и электробезопасности;
- обучения и проверки знаний по охране труда;
- обучения и проверки знаний по устройству и использованию сосудов под давлением.
Подготовка и проверка знаний персонала должны проводиться в учебных заведениях, а также на курсах, специально создаваемых организациями. К обслуживанию сосудов могут быть допущены лица, обученные, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов. Подробнее читайте>>>
- Готовые решения по действующему законодательству
- Более 3 000 заполненных шаблонов
- Возможность задать вопрос в экспертную поддержку
Ответственность за нарушение ПБ сосудов под давлением
Вопросы гражданской ответственности за нарушение правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, регламентированы Федеральным законом № 116-ФЗ. Если в результате инцидента был причинен вред жизни или здоровью граждан, то эксплуатирующая организация должна обеспечить выплату компенсаций:
- родственникам, потерявшим кормильца – 2 миллиона рублей;
- гражданам, здоровью которых был причинен вред – исходя из характера и степени вреда, но не более 2 миллионов рублей.
Источник
Сосуды, работающие под давлением, требуют особых правил эксплуатации и регистрации в Ростехнадзоре. В статье вы найдете подробные разъяснения и образцы документов.
Сосуды работающие под давлением: определение
Сосуды под давлением – это герметически закрытые емкости, предназначенные для технологических процессов (химических, тепловых, других). Такое оборудование используется для хранения, транспортировки газообразных, жидких и других веществ и может быть стационарно установлено на предприятии либо быть передвижным.
Скачать документы из статьи
Эксплуатация сосудов работающих под давлением
Порядок эксплуатации регулируют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116.
В основные обязанности эксплуатирующей организации входит:
- ввод оборудования в эксплуатацию, запуск его в работу, постановка на учет в Ростехнадзоре;
- ведение надзора за исправным состоянием и производственного контроля;
- выполнение технического обслуживания, освидетельствования, ремонта;
- проведение экспертизы промышленной безопасности;
- выведение из эксплуатации.
Нормативное регулирование производственных процессов с использованием оборудования, работающего под избыточным давлением.
Наименование документа | Обоснование – пункт Правил № 116 |
Протоколы проверки знаний требований промышленной безопасности работников, обслуживающих оборудование. | 221 |
Графики планово-предупредительных ремонтов. Составляются ежегодно с целью рационального обслуживания оборудования, своевременного, качественного проведения профилактических и ремонтных работ. Доводятся до сведения руководителей подразделений. | 298 |
Сменный, ремонтный журналы. Журнал проверки исправности действия манометров и предохранительных клапанов. | 338, 345 |
Приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, за осуществление производственного контроля. | 218 |
Инструкции по пуску, обслуживанию, ремонту трубопроводов. | 211 |
График ремонта сосудов. | 328 |
Удостоверения о качестве монтажа оборудования. | 191 |
Акт (технический отчет) о проведении технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля. | 413 |
Производственные инструкции для обслуживающего персонала. Должностная инструкция для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию. | 208, 294 |
Приказ о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования под давлением. | 229 |
Сменный журнал для записей результатов проверки котлов, котельного оборудования, водоуказательных приборов, сигнализаторов уровня воды, манометров, предохранительных клапанов, питательных приборов, средств автоматики, времени и продолжительности продувки котлов и т.д. | 274 |
Журнал с данными о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку, промывку. | 298 |
Такой перечень документации и требований, предъявляемых ко всем аспектам технического обслуживания сосудов, работающих под давлением, связан с тем, что они представляют большую потенциальную опасность. Разработка, изготовление, регистрация, эксплуатация, постоянные технические освидетельствования, проверки, допуск аттестованного персонала, ремонт, утилизация – каждое действие строго регламентировано.
Так, например, каждое устройство должно быть снабжено, согласно ФНП:
- предохранительными и измерительными устройствами (контролируется уровень рабочей среды, температура, давление, тепловые перемещения);
- запорами, регуляторами, устройствами питания.
Кроме того, сосуд должен быть защищен от коррозии и легко поддаваться ремонту.
Порядок эксплуатации
Каждое предприятие либо индивидуальный предприниматель обязаны организовать безопасное использование и содержание оборудования под давлением. Выполнение этого требования на предприятии должны обеспечивать:
- ответственный за производственный контроль (как правило, заместитель руководителя организации или руководитель службы производственного контроля);
- ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию (начальник участка, установки);
- обслуживающий персонал (рабочие).
Ответственных за производственный контроль и безопасную эксплуатацию устройств назначают из числа специалистов, имеющих необходимую квалификацию. Эти сотрудники должны быть аттестованы по правилам промбезопасности (224 п. ФНП, Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233). Права и обязанности лица, ответственного за производственный контроль и эксплуатацию, даны в Постановлении Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 30.07.2014).
ФНП разделяет контролирующее лицо и лицо, ответственное за безопасность и эксплуатацию. На практике представляется целесообразным назначить двух разных работников. Это усилит меры безопасности, при этом не противоречит требованиям Правил. После назначения специалистов необходимо составить для них соответствующие должностные инструкции.
Ремонт оборудования предприятие проводит самостоятельно. Если такой возможности нет – то с помощью специализированной организации. Техническое освидетельствование может проводить только специализированная организация. Объем, а также периодичность ремонта и обслуживания определяется требованиями инструкций по эксплуатации, состоянием оборудования, результатами технических освидетельствований.
Контроль за эксплуатацией проводится на основании локальных нормативных документов, в числе которых Положение о производственном контроле. Контроль может быть как визуальным, так на основе измерений. Точный порядок контроля дается в ФНП.
Анастасия Бакулина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru
Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:
Есть разница в проведении проверок, если в процессе эксплуатации участвует или не участвует сторонняя специализированная организация. Исходя из этого руководствоваться нужно:
- документацией по безопасному проведению работ,
- технологическим регламентом,
- Положением,
- должностной инструкцией.
Регистрация сосудов, работающих под давлением, в Ростехнадзоре
Оборудование следует поставить на учет вне зависимости от того, принадлежит ли оно на правах собственности или взято в аренду. Это обязанность работодателя. Органом, организующим такой учет, выступает территориальное подразделение Ростехнадзора.
Сосуды под давлением, не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре
Согласно ФПН 116 (п. 215), ставить на учет не требуется, например:
- сосуды I-й группы (среда –взрывоопасная или пожароопасная, или 1,2 классов опасности), работающие при температуре стенки не выше 200° С, у которых произведение давления в МПа (кг/см2) на вместимость в м3 (литрах) не превышает 0,05 (500), а также сосуды 2, 3, 4-й групп (среда-любая), работающие при указанной выше температуре, у которых произведение давления в МПа (кг/см2) на вместимости в м3 (литрах) не превышает 0,1 (10000).
- аппараты воздухоразделительных установок, разделения газов, расположенные внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы, теплообменники, конденсаторы, адсорберы и др.);
- баллоны до 100 л включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортирования или хранения сжатых, сжиженных, растворенных газов;
- сосуды холодильных установок, холодильных блоков в составе технологических установок;
- резервуары воздушных электрических выключателей;
- сосуды для хранения или транспортирования сжиженных газов, жидкостей, сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении;
- висциновые и другие фильтры, установленные на газопроводах, газораспределительных станциях, пунктах, установках;
- сушильные, суконосушильные, холодильные цилиндры бумагоделательных, картоноделательных, сушильных машин и т.д.
Паспорт на сосуды, работающие под давлением (образец)
Основной документ устройства – это паспорт. Так указано в Техническом регламенте Таможенного союза, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41. На всей территории Евразийского экономического союза этот нормативный документ является определяющим.
Ниже мы приводим пример паспорта.
Паспорт оформляет предприятие-изготовитель. Он должен быть в наличии всегда, с момента изготовления до утилизации, то есть весь цикл жизни устройства. В этом документе обязательно должна иметься дата выпуска продукции, печать предприятия. При утрате паспорта восстановить его имеет право только завод-изготовитель.
Таблички на сосуды, работающие под давлением
Согласно ФНП, оборудование необходимо снабдить специальными опознавательными знаками. Исключение – небольшие баллоны для транспортировки объемом до 100 л.
В зависимости от конфигурации устройства и места расположения, на нем делается маркировочная надпись либо устанавливается табличка. Чаще всего используют именно таблички. На них указывают следующие сведения:
- Инвентарный номер.
- Разрешенные параметры (такие как давление, температура).
- Даты, в которые будут проведены наружный и внутренний осмотр устройства, а также гидравлическое испытание.
►Узнайте о требованиях безопасности при эксплуатации трубопроводов>>>
Источник