Новые сосуды под давлением что нового
Как эксплуатировать сосуды под давлением по новым правилам 2021, какие нормативные акты устанавливают правила их использования, как устроено такое оборудование, как не получить штраф за неправильную организацию работ – об этом и многом другом читайте в статье.
Из этой статьи вы узнаете:
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением
Устройства, которые принято определять как сосуды, работающие под давлением, применяются в разных отраслях промышленности – в том числе в атомной энергетике. При неправильной эксплуатации они могут представлять опасность как для работников, так и для окружающей среды. Их производство, установка, тестирование и использование должны проходить в полном соответствии с установленными правилами.
Скачать документы из статьи
Поскольку конструкция и назначение сосудов под давлением отличается большим разнообразием, то и опасных факторов, которые требуют внимания и осторожности, существует немало. Помимо внутреннего устройства, большое значение имеет тип рабочего вещества.
Так, для различных видов топлива характерна высокая пожаро- и взрывоопасность.
- В качестве рабочего тела используются агрессивные химические вещества – всегда следует помнить об их токсичности.
- Используется нагретая вода или пар – в случае разгерметизации возможен взрыв, а также термические поражения кожи работников.
- В атомной энергетике к опасным факторам добавляется опасность радиационного поражения.
Антикризисные меры затронули промышленность, гидротехнику и электроэнергетику. Но послабления ввели не для всех. В статье журнала “Справочник специалиста по охране труда” рассказали, как и для кого изменили порядок для лицензий, экспертизы и аттестаций. Узнаете, до каких пор действует отсрочка, и что перевели в дистанционный режим.
Сосуды под давлением: новые правила 2021
Разберемся с нормативным регулированием. Прежде всего, нужно упомянуть, что в 2021 году произошли изменения, и действовавший с 2014 года Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности от 25.03.2014 № 116 “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением” были отменены. Взамен них утвердили Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.
Теперь проводить работы с сосудами под давлением нужно по новым правилам.
При разработке, производстве и эксплуатации оборудования необходимо также применять Решение Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».
Кроме того, не следует игнорировать отраслевые документы:
- ГОСТ Р 52630-2012 . Национальный стандарт Российской Федерации. Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия (с изменениями на 2 февраля 2015 года);
- Письмо, Положение Минэкономики России от 20.01.1998 №№ 63, ПОТ РО-14000-002-98 «Обеспечение безопасности производственного оборудования ПОТ РО-14000-002-98»
- Указание Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39 «Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов РД 03-421-01»
- Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) «Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок”»;
- Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99″ (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13);
- Инструкция Минтруда России от 21.05.2004 № б/н «Инструкция по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов»
- Инструкция Минтруда России от 17.05.2004 № б/н «Инструкция по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом»
- Инструкция Минтопэнерго России от 26.09.1994 № ИТНЭ-93 «ИТНЭ-93. Инструкция по техническому надзору и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, на которые не распространяются Правила Госгортехнадзора»
- РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность».
Некоторые из них уже не действую, но поскольку взамен не утверждены новые НПА. можно руководствоваться старыми, в пунктах, которые не противоречат новым правилам.
Требования к устройству
Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением уделяют большое внимание конструктивным особенностям и предъявляют к ним четкие требования. Рассмотрим их подробнее. Прежде всего, производитель не имеет права отступать от утвержденной проектной документации и в целях безопасности обязан применять только те материалы, которые заявлены в ней.
Само оборудование должно оснащаться:
- предохранительными устройствами;
- приборами для измерения уровня жидкой рабочей среды;
- приборами для измерения давления;
- приборами для измерения температуры рабочей среды;
- запорной и регулирующей арматурой;
- устройствами питания;
- приборами контроля тепловых перемещений.
Емкость под избыточным давлением должна быть сконструирована так, чтобы обеспечивать свободный доступ к приборам контроля, наблюдения и безопасности. В проекте должно присутствовать оборудование дренирования среды и удаления воздуха. Это необходимо для снижения риска гидравлического удара, вакуумного разрушения, возникновения коррозии или неконтролируемых химических реакций. Безопасность эксплуатации зависит также от того, как в проекте реализована система заполнения и слива рабочей среды. Еще один важный момент – защита от коррозии за счет конструктивного исполнения и возможности быстрой и безопасной замены деталей.
Требования к эксплуатации
Новые правила предъявляют требования как к режиму запуска, использования и проверки этого оборудования, так и к навыкам персонала.
Прежде всего, необходимо иметь на руках полный комплект технической документации от производителя, которая должна соответствовать техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013, который прописан в Решении Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41.
В комплекте должны присутствовать:
- Паспорт оборудования.
- Копия обоснования безопасности.
- Чертеж общего вида.
- Паспорт предохранительных устройств, если таковые имеются в соответствии с проектной документацией.
- Расчет пропускной способности предохранительных устройств при выполнении аналогичных предыдущему пункту условий.
- Расчет прочности сертифицируемого или декларируемого оборудования.
- Инструкция по эксплуатации
- Схемы, чертежи, расчеты, иная документация, представляемая в соответствии с контрактом поставки (договором).
Другим важным требованием правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, является своевременное проведение технического осмотра (ТО). В паспорте должны быть отражены результаты проведенных ТО:
- Первичного.
- Периодических.
- Внеочередных.
- Результатов экспертизы уполномоченными сотрудниками Ростехнадзора для оборудования, которое подлежит учету в территориальных надзорных органах.
- Результатов заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), в которой указываются разрешенные сроки и параметры эксплуатации оборудования после окончания его срока службы.
Требования к персоналу, обслуживающему оборудование, вытекают из требований безопасности труда.
К работе с таким оборудованием сотрудники могут быть допущены только после прохождения:
- предварительного и периодического медосмотров;
- вводного и первичного инструктажей;
- инструктажей по пожарной и электробезопасности;
- обучения и проверки знаний по охране труда;
- обучения и проверки знаний по устройству и использованию сосудов под давлением.
Подготовка и проверка знаний персонала должны проводиться в учебных заведениях, а также на курсах, специально создаваемых организациями. К обслуживанию сосудов могут быть допущены лица, обученные, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов. Подробнее читайте>>>
Ответственность за нарушение ПБ сосудов под давлением
Вопросы гражданской ответственности за нарушение правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, регламентированы Федеральным законом № 116-ФЗ. Если в результате инцидента был причинен вред жизни или здоровью граждан, то эксплуатирующая организация должна обеспечить выплату компенсаций:
- родственникам, потерявшим кормильца – 2 миллиона рублей;
- гражданам, здоровью которых был причинен вред – исходя из характера и степени вреда, но не более 2 миллионов рублей.
Источник
1 января 2021 г. вступил в силу приказ Ростехнадзора № 536 от 15 декабря 2020 г., которым утверждены новые правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением.
Отметим, что приказ имеет ограниченный срок действия – до 1 января 2027 г.
Документ вводится в действие взамен аналогичных правил, которые были приняты приказом Ростехнадзора № 116 от 25 марта 2014 г.
Область распространения
Обновленные правила промбезопасности распространяются на следующие типы оборудования:
паровые котлы, включая котлы-бойлеры, автономные пароперегреватели и экономайзеры;
водогрейные и пароводогрейные котлы;
энерготехнологические паровые и водогрейные котлы;
котлы-утилизаторы;
котлы передвижных и транспортабельных установок;
паровые и жидкостные котлы, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), транспортирующие их системы трубопроводов;
электрокотлы;
трубопроводы пара и горячей воды;
сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
барокамеры;
оборудование под давлением, применяемое при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения на опасных производственных объектах, эксплуатируемых организациями Госкорпорации «Росатом».
Терминология
В новой версии федеральных норм и правил промбезопасности нет раздела с терминологией. До этого было четкой указано, что в документе используются понятия, в соответствии с федеральными законами № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. и № 190-ФЗ от 27 июля 2010 г., ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», а также определения были даны в приложении № 1 к «устаревшим» правилам.
Теперь же приложение № 1 к новым правилам звучит так: «Информация о рабочих (разрешенных) параметрах оборудования и категориях трубопроводов, принимаемых за основу для отнесения оборудования в область действия ФНП и дальнейшей эксплуатации, зданиях и сооружениях».
Соответствие требованиям ТР ТС 032/2013
По тексту положений обновленных правил по-прежнему имеется отсылка к нормам ТР ТС 032/2013. Так, остается неизменным обязанность обеспечения подтверждения соответствия оборудования под давлением требованиям ТР ТС 032/2013, в случае если объем и характер работ по реконструкции (модернизации) предусматривает изменение конструкции основных элементов и технических характеристик оборудования, создающих необходимость оформления нового комплекта технической документации (в том числе паспорта руководства по эксплуатации, комплекта чертежей).
Дополнительно новыми правилами уточнена ответственной за безопасность оборудования после изменения его конструкции. Ее несет организация, разработавшая проектную документацию на изменение конструкции оборудования, а также организация, выполнившая предусмотренные этой документацией работы и оформившая соответствующий комплект технической документации.
Новый паспорт на модернизированное оборудование потребуется, если объем предусмотренных проектной документацией и фактически произведенных изменений конструкции и характеристик оборудования не обеспечивает возможность дальнейшей идентификации такого оборудования на основании сведений о его назначении, конструкции и технических характеристиках, указанных в ранее оформленном паспорте.
Аналогичная ситуация возникает с необходимостью переоформления руководства (инструкции) по эксплуатации: оно понадобится, если выполнение работ привело к изменению параметров и режимов работы, технологического процесса и порядка подготовки оборудования к пуску, пуска и остановки, а также обслуживания оборудования, в части объема и последовательности выполняемых при этом технологических операций.
Необходимость новой сертификации модернизированного оборудования, на которого до этого имелся сертификат и выпущенного в период действия ТР ТС 032/2013, определяет, согласно п. 54 регламента, орган по сертификации, ранее выдавший сертификат соответствия такого оборудования по обращению организации-изготовителя или иной организации, ранее получившей сертификат.
Когда речь идет о доработанном оборудовании, выпущенном до вступления в силу ТР ТС 032/2013, необходимость проведения новой оценки соответствия или экспертизы промышленной безопасности до начала применения определяется разработчиком проектной документации.
С полным текстом приказа можно ознакомиться здесь.
Источник
Новости
Все новости ПодписатьсяНам доверяют | 26 июня 2018 года вступила в силу новая редакция ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. Приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116). В числе изменений – скорректирован порядок учета оборудования под давлением. Обзор – в нашей статье. 1. Установлен срок, в который оборудование под давлением нужно поставить на учет – «не позднее 10 рабочих дней после решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу» (новая редакция п. 214 ФНП). 2. Изменился перечень оборудования, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора (п. 215 ФНП). В перечень добавили :
Из перечня исключили :
3. Чтобы поставить оборудование на учет, к стандартному пакету документов нужно дополнительно приложить (изменен п. 216 ФНП): 1) копию акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию (образец – Приложение №7 к ФНП); 2) копию приказа о вводе оборудования в эксплуатацию; 3) реквизиты документов о соответствии оборудования (сертификат/декларация ТР ТС или заключение экспертизы промышленной безопасности); 4) информацию о дате и результатах технического освидетельствования или ЭПБ (в составе кратких сведений об оборудовании); 5) комплект технической документации на русском языке (если готовность оборудования к пуску в работу проверяли без участия Ростехнадзора):
Обратите внимание: оборудование не поставят на учет, если:
4. Оборудование под давлением можно снять с учета (изменен тот же п. 216 ФНП):
Чтобы снять оборудование с учета, его владелец (эксплуатирующая организация) должен подать в Ростехнадзор: 1) заявление (форму запрашивайте в территориальном управлении ФСЭТАН); 2) документы, подтверждающие:
5. Если оборудование передается другой эксплуатирующей организации (продажа, аренда или иные основания, установленные законодательством РФ), то прежний владелец должен направить в территориальный орган Ростехнадзора, где сосуды стоят на учете (см. п. 216 ФНП):
Остались вопросы?Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru |
Источник