Обоснование безопасности по сосудам

Сосуды под давлением: зачем нужно обоснование безопасности?

Сосуды, работающие под давлением, относятся к категории опасного промышленного оборудования. Поэтому при их проектировании, запуске в эксплуатацию установлены более жесткие требования на организацию безопасности. Подтверждаться это должно специальным документом – обоснованием безопасности.

Обоснование безопасности на сосуды под давлением – это нормативный документ, который отражает основные технические параметры продукции, оценивает ресурс и факторы риска, которые могут привести к возникновению аварийной ситуации. Документ позволяет определить, есть ли риски возникновения повреждений в ходе эксплуатации, приводит расчет того, как внешние факторы влияют на прочность и степень износа систем, а также устанавливает мероприятия, которые могут помочь улучшить состояние сосуда, защитить продукцию от повреждений.

Правила составления документа

Разрабатывать ОБ может специалист, проводивший проектирование сосудов или независимый эксперт от специализированной компании. Во втором случае значительно сокращаются сроки оформления документа, поскольку эксперты имеют большой опыт работы и методики оценки состояния, формулы расчета прочности сосудов.

Оценка сосудов под давлением проводится в несколько этапов:

· проверяется работа устройств в спокойном состоянии (без давления);

· оценивается состояние и показатели работы при подаче давления, максимально разрешенного проектной документацией.

На основании проведенного исследования специалист составляет обоснование безопасности сосудов под давлением. В нем указываются исходные данные об устройстве, взятые из проектной документации. Также описываются условия эксплуатации, оцениваются факторы риска, приводятся расчеты прочности, предполагаемого ресурса.

Обоснование безопасности должно включать сведения о том, какие требования безопасности должны быть установлены на предприятии при вводе сосудов в эксплуатацию, при хранении, транспортировке и утилизации устройств, а также требования к квалификации сотрудников, которые будут непосредственно взаимодействовать с объектом.

Существуют ГОСТ и технические регламенты, которые устанавливают определенное содержание и способ изложения информации в документе. Например, имеется ряд обязательных разделов, которые должны быть в каждом документе, а также определенная форма самого обоснования.

Источник

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПО

Экспертиза промышленной безопасности сосудов, работающих под высоким и избыточным давлением

Сосуды, работающие под высоким давлением. Определение термина.

Сосуд, работающий под высоким или избыточным давлением — это техническое устройство выполненное в виде герметически закрытой стационарной или передвижной емкости, предназначенной для ведения химических, тепловых и других технологических процессов, а также для хранения и транспортировки газообразных, жидких и других веществ (ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»).
Границами сосуда является – входные и выходные штуцера, а также присоединенные к ним патрубки (трубопроводы обвязки) с установленными на них арматурой, предохранительными и иными устройствами (при их наличии в случаях, установленных проектом), входящие в состав конструкции сосуда и указанные его изготовителем в паспорте и чертежах общего вида сосуда (Приложение № 1 ФНП ОРПИД).

Проведение экспертизы промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением.

В каких случаях проводится экспертиза сосуда?

Согласно статьи 7 Федерального закона 116-ФЗ и п.411 ФНП ОРПИД оборудование под давлением, используемое на ОПО, подлежит экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами, в следующих случаях:

до начала применения на ОПО оборудования под давлением, требования к которому не установлены ТР ТС 032/2013;
по истечении срока службы, расчетного ресурса или при превышении количества циклов нагрузки оборудования, указанных в технической документации или в заключении экспертизы промышленной безопасности;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы оборудования, если фактический срок его службы превысил 20 лет, или при отсутствии технической документации;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала основных элементов оборудования под давлением, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено оборудование под давлением.

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности?

Экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, за счет средств заказчика на основании договора. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (приказ Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538), ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г.№ 116) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации сосудов под давлением.

Каким сосудам, работающим под избыточным давлением нужно проводить экспертизу?

Экспертизе промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ должно подвергаться оборудование под давлением, перечисленное в п.3 ФНП ОРПИД:

паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;
водогрейные и пароводогрейные котлы;
энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;
котлы-утилизаторы;
котлы передвижных и транспортабельных установок;
котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), и их трубопроводы;
электрокотлы;
трубопроводы пара и горячей воды;
сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
барокамеры.

Как проводится экспертиза промышленной безопасности сосудов, работающих под избыточным давлением?

По истечении срока службы сосуда, установленного изготовителем, в соответствии с ФЗ-116 и инструкцией по эксплуатации необходимо провести экспертизу промышленной безопасности, направленную на оценку технического состояния и определение условий и сроков дальнейшей безопасной эксплуатации сосуда.

Экспертиза проводится для оценки соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности содержатся в нормативно-правовых актах, утвержденных Президентом и Правительством РФ.

Первым этапом является сбор и анализ документации на сосуд. Владелец сосуда предоставляется проектную, техническую, эксплуатационную, ремонтную документацию. Также рассматривается документация по эксплуатации опасного производственного объекта и полномочия владельца на эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением. Анализируется полнота и достоверность всей предоставленной документации.
По специально разработанной или типовой программе проводится техническое диагностирование сосуда с применением методов неразрушающего (в обоснованных случаях и разрушающего) контроля. На данном этапе применяются методы контроля, позволяющие выявить наличие поверхностных и подповерхностных дефектов в основном металле и сварных соединениях сосуда. При отсутствии сведений о марке стали, из которой изготовлен сосуд, необходимо получить образец (стружку) для дальнейшего анализа в химической лаборатории. Работы выполняются специалистами неразрушающего контроля, обученными и аттестованными по применяемым видам неразрушающего контроля. Результатом технического диагностирования является отчет, который содержит протоколы неразрушающего контроля.

При положительных результатах неразрушающего контроля проводится заключительный этап технического диагностирования: гидравлическое (или пневматическое) испытание сосуда. Испытание проводится силами владельца сосуда, представители экспертной организации участвуют в комиссии по испытанию на прочность и герметичность, и по окончании осматривают сосуд на предмет выявления недопустимых дефектов и повреждений. По результатам испытаний составляется акт, который подписывается членами комиссии.
На основании полученных результатов, проводятся аналитические процедуры оценки остаточного ресурса безопасной эксплуатации сосуда. Выполняются прочностные расчеты, определяется скорость коррозии и прогнозируется остаточный ресурс. Оценка остаточного ресурса по коррозии проводится по наименьшему из полученных значений основного элемента сосуда (минимальная толщина обечайки, днища, крышки и т.д). Если сосуд работает в условиях циклической нагрузки, то проводится расчет циклов нагружения.
Завершающим этапом экспертизы является разработка заключения экспертизы промышленной безопасности, в котором систематизирована вся информация по анализу технической и эксплуатационной документации, рассмотрены аналитические и расчетные процедуры оценки остаточного ресурса и содержатся выводы о сроках и условиях дальнейшей безопасной эксплуатации сосуда. При наличии дефектов предлагаются меры для их устранения. Неотъемлемой частью заключения является отчет по техническому диагностированию.

Результатом экспертизы является экспертное заключение, в котором представлены обоснованные выводы о соответствии сосуда требованиям промышленной безопасности и указаны сроки и условия дальнейшей безопасной эксплуатации.

На какой срок может быть продлена эксплуатация сосуда по результатам экспертизы промышленной безопасности?

В результате проведенной экспертизы сосуды в заключении может быть следующий вывод:

1 объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;

2 объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств, после проведения которых объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности);

3 объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Если объект экспертизы (сосуд) соответствует требованиям промышленной безопасности, то его эксплуатация может быть продлена на 8 лет (емкости, зарытые в грунт – на 10 лет). Срок продления выбирается в соответствии с Приложением № 4 к ФНП ОРПИД и приравнивается к проведению гидравлического испытания. В период действия заключения ЭПБ экспертом могут быть назначены обоснованные мероприятия по контролю толщины стенки и/или сварных швов, периодический мониторинг выявленных дефектов.

Если объект экспертизы (сосуд) не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, то его эксплуатация может быть продлена на 4 года.

Если объект экспертизы (сосуд) не соответствует требованиям промышленной безопасности, то его эксплуатация будет запрещена.

Кто делает запись в паспорт по результатам проведения экспертизы?

В нормативных документах, регламентирующих эксплуатацию и проведение экспертизы промышленной безопасности сосудов, работающих под избыточным давлением:

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (ФНП ОРПИД), утвержденные приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (ФНП ЭПБ), утвержденные приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538

Не усматривается обязанность экспертной организации вносить в паспорт сосуда запись о проведенной экспертизе промышленной безопасности.
Результатом проведенной экспертизы является заключение экспертизы промышленной безопасности. Запись в паспорт сосуда вносится при проведении технического освидетельствования сосудов.

Как продлить срок службы сосудов, не подлежащих учету в органах Ростехнадзора?

Разъяснения содержатся в письме Ростехнадзора от 22 декабря 2016 года N 09-00-06/9961 о ТД СРД не подлежащего учету.

Имя файла: Письмо от 22 декабря 2016 года N 09-00-06_9961 о ТД СРД не подлежащего учету

Для оценки технического состояния, сроков и условий дальнейшей безопасной эксплуатации сосудов, работающих под избыточным давлением, но не подлежащим учету в органах Ростехнадзора, необходимо провести техническое диагностирование.

При техническом диагностировании методами неразрушающего контроля выявляются поверхностные и подповерхностные дефекты в основном металле и сварных соединениях сосуда. Применяются следующие виды НК:

визуальный и измерительный контроль;
ультразвуковая толщинометрия и дефектоскопия;
измерение твердости металла;
капиллярный или магнитопорошковая дефектоскопия.

Работы выполняются специалистами неразрушающего контроля, обученными и аттестованными по применяемым видам неразрушающего контроля. Результатом технического диагностирования является отчет, который содержит протоколы неразрушающего контроля. Завершающий этап натурных работ: проведение гидравлического (или пневматического) испытания. Испытание проводится силами владельца сосуда, представители экспертной организации участвуют в комиссии по испытанию на прочность и герметичность, и по окончании осматривают сосуд на предмет выявления недопустимых дефектов и повреждений. По результатам испытаний составляется акт, который подписывается членами комиссии. На этапе камеральной работы проводятся аналитические процедуры оценки остаточного ресурса безопасной эксплуатации сосуда. Выполняются прочностные расчеты, определяется скорость коррозии и прогнозируется остаточный ресурс. Оценка остаточного ресурса по коррозии проводится по наименьшему из полученных значений основного элемента сосуда (минимальная толщина обечайки, днища, крышки и т.д). Если сосуд работает в условиях циклической нагрузки, то проводится расчет циклов нагружения. Завершающим этапом камеральной работы является разработка технического отчета, в котором содержатся выводы о сроках и условиях дальнейшей безопасной эксплуатации сосуда.

Документы, регламентирующие проведение экспертизы промышленной безопасности:

1 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2 Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (ред. от 28.07.2016) «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»

3 Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

4 Приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2016 г. N 490 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах».

Срок проведения натурных работ — от 1 рабочего дня;

Срок разработки заключения – от 20 рабочих дней;

Базовая стоимость работ: от 25.000 руб.

* Указанная стоимость работ не является публичной офертой. Более точные цены на экспертизу рассчитываются индивидуально по Вашему запросу.

Источник

Требование о необходимости разработки и предъявления при подтверждении соответствия обоснования безопасности исходит из ряда технических регламентов, а именно из ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 032/2013.

Мы уже писали ранее, что это за документ, и зачем он нужен. Однако в связи со вступлением в силу ГОСТ 33855-2016 «Обоснование безопасности оборудования. Рекомендации по подготовке» считаем, что необходимо дать ряд пояснений, обратив внимание на некоторые моменты.

В соответствии с указанными выше техническими регламентами (далее – ТР ТС) “обоснование безопасности” – документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта…».

Ключевым моментом здесь является то, согласно ТР ТС обоснование безопасности ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ анализ рисков для оборудования, а также минимально необходимые меры по обеспечению безопасности, т.е. – это концепция по распределению ответственности за безопасное использование машины и/или оборудования между разработчиком, изготовителем и потребителем.

В ГОСТ 33855 дается несколько иное определение: “обоснование безопасности оборудования» – комплект технических документов или специально разработанный документ, применяемые для подтверждения безопасности оборудования и соответствия требованиям ТР”.

Заметим, что в этом определении отсутствует анализ риска, как неотъемлемая часть обоснования безопасности, а также указано назначение обоснования безопасности – всего лишь для подтверждения соответствия требованиям ТР ТС….

Авторы ГОСТ 33855 отмечают, что «..безопасность оборудования, для которого установлены требования в ТР, обосновывают на стадии разработки (проектирования) оборудования…». В комплект документов, обосновывающих безопасность, могут входить:

конструкторская документация (чертежи, спецификации, расчеты и др.);
эксплуатационная документация;
акты и/или протоколы испытаний;
аналитические материалы (анализ и/или оценка риска, анализ эксплуатационной надежности и др.).

Обоснованием безопасности для сосудов и аппаратов, работающих под избыточным давлением, служит подтверждение их прочности, устойчивости и герметичности в течение расчетного срока службы с помощью расчета на прочность и выполнения взаимосвязанного с ним комплекса технических требований.

Это очень похоже на требования к техническому файлу, который создается в соответствии с Директивой № 2006/42/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС «О машинах», поэтому можно предположить, что данный стандарт упрощает иностранным производителям понять всю суть обоснования безопасности, требуемого по ТР ТС.

И в целом, это правильный подход, ведь обоснование безопасности является, по сути, документом разработчика, в котором он заявляет, что машина спроектирована по определенному принципу, проведены конкретные расчеты, выявлены опасности, для уменьшения и/или исключения риска появления которых разработчик принял определенные технические решения. В то же время разработчик не может исключить все возможные опасности, поэтому часть ответственности перераспределяется на изготовителя и потребителя (владельца оборудования), о чем делаются соответствующие записи в технологической и эксплуатационной документации (например: в руководстве по эксплуатации). На последнее делался упор в ранее действовавшем ГОСТ Р 54122-2010. В новом стандарте об этом говорится лишь мимоходом.

Одним из любопытных моментов является то, что ГОСТ 33855 разрешает составлять / подписывать обоснование безопасности уполномоченному изготовителем лицу или импортеру. Это легимитизирует обоснования безопасности, которые составляются импортерами в случаях, когда иностранный изготовитель не предоставляет сведения, которые включаются в обоснование безопасности, но требуются для подтверждения соответствия.

Интересным требованием стало предоставление возможности непроведения оценки риска для оборудования:

встраиваемого или применяемого совместно с другим оборудованием, для которого невозможно оценить тяжесть последствий опасного события на стадии разработки (проектирования);

при конструировании (проектировании) которого применялись стандарты, устанавливающие конкретные требования безопасности к оборудованию, включенные в перечни стандартов к ТР (например, стандарты группы С).

С одной стороны, это позволяет изготовителю заявлять, что если он применяет на добровольной основе стандарты из Перечня к ТР ТС, то в конструкции машины и/или оборудования учитываются все необходимые риски, с другой стороны, это дало повод для спекуляции некоторыми изготовителями этого пункта, а также отказ в проведении анализа рисков вообще (примечание: некоторые стандарты из Перечня были написаны более 20-30 лет назад, морально устарели, и их структура не предусматривает выделение опасностей, оценку риска, в отличие от «стандартов 21-го века»). Обращаем внимание на то, что ГОСТ 33855 является всего лишь рекомендацией, так как стандарт применяется на добровольной основе, не входит в Перечень стандартов к ТР ТС. Основное же определение в ТР ТС требует наличия анализа рисков в составе обоснования безопасности.

В ГОСТ 33855 безусловно положительным является описание Доказательств соответствия оборудования требованиям ТР:

описание принятых разработчиком конструктивных решений, обеспечивающих безопасность оборудования при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации с указанием, при необходимости, их соответствия стандартам;

сведения о выполненных расчетах (например, расчет прочности, гидравлический расчет), проведенных испытаниях, подтверждающих безопасность;

перечень возможных отказов оборудования в процессе его эксплуатации с разделением их на критические и некритические, перечень предельных состояний, предшествующих наступлению критических отказов, а также критерии предельных состояний и/или отказов.

Если данную информацию содержат другие документы, входящие в комплект поставки оборудования и предъявляемые при подтверждении соответствия требованиям ТР, например, ЭД, то в документе “Обоснование безопасности” допускается привести ссылку на эти документы.

ГОСТ 33855 лучше всего применять совместно с ГОСТ Р 54122-2010, так как они дополняют друг друга. Ряд приведенных в стандарте ГОСТ 33855 требований позволяет шире раскрыть пункты ГОСТ Р 54122-2010, а также уточняют некоторые функции обоснования безопасности по отношению к техническим регламентам.

Источник