Обоснование безопасности сосуда работающего под давлением пример
Так что такое обоснование безопасности? Простым языком, Обоснование безопасности можно назвать документом, который, как и руководство по использованию машины или непростого оборудования мы укажем все самые опасные моменты, которые могут возникнуть в процессе работы с этим оборудованием. Проанализируем все опасные моменты, разберем из-за чего они могут возникнуть, при этом честно и полно проинформировав того, кто будет работать с данной машиной или оборудованием.
Согласны, что это очень важная вещь-предупредить об рисках? Это не менее важный документ, чем те же самые Технические Условия.
Когда необходимо сделать ОБ?
ОБ разрабатывается именно в тот момент, когда вы спланировали производство какого-либо оборудования. Да, немаловажный момент, что ОБ требуется только на то оборудование или машину, которое попало под действие ТР ТС 010-2011 и ТР ТС 032-2011. На все иное ОБ не нужно разрабатывать. Более того, зачастую производителям и поставщикам кажется, что ОБ нужно органам по сертификации. Это заблуждение, поскольку данные о рисках, которые несет в себе машина должны быть известны всему кругу лиц: производителю, потребителю, надзорным органам власти (таких как Ростехнадзор), ну и конечно органу по сертификации.
Кто разрабатывает обоснование безопасности и кому нужно?
Здесь есть несколько вариантов и каждый выбирает наиболее удобный. В случае, если вы поставщик импортного оборудования, тогда сразу оговоримся, что у иностранцев такого документа нет. Но, внимание, ОБ может заменить внутренняя документация завода производителя, которые они ведут на этапе контроля качества данной машины. Это могут быть акты контроля сырья, заводские протоколы, это могут быть промежуточные акты проверок и испытаний. Самое главное и, наверное, сложное, что все это необходимо будет представить только на русском языке. И только в этом случае, когда нет возможности это все организовать, вы можете спокойно разработать ОБ сами, взяв за основу ГОСТ, которые всегда есть в свободном доступе в интернете: ГОСТ 33855-2016. Но если у вас нет времени, пожалуйста, вы всегда можете обратиться к нашим экспертам и за несколько дней у вас будет документ на руках.
Если вы являетесь производителем оборудования, то вам вообще не составит труда подготовить данный документ. Если вы откроете ГОСТ, на который мы сослались выше, там все полностью описано, что и в какой последовательности необходимо отразить в ОБ. Учитывая факт, что в повседневной работе не всегда есть необходимые должности и инструменты, чтобы сесть и сделать ОБ или есть кому поручить это дело, опять же мы к вашим услугам.
Какие исходные данные помогут разработать ОБ?
Чтобы подготовить ОБ, нужно знать точную область применения оборудования или машины, принцип работы, технические характеристики, схемы и чертежи, если это сложносочиненное оборудование или даже комплекс.
Если вы производитель, то скорее всего вы знаете и понимаете все события, которые возможно станут причиной нанесения вреда человеку или имуществу. Точно сможете предположить, как их можно минимизировать, если эти события наступили и предупредите тем самым эксплуатирующую организацию.
Значение Обоснования безопасности очень велико, хотя оно стало обязательным только после того, как вступили в силу технические регламенты ТС 010 и 032. До этого момента ОБ заменяла экспертиза промышленной безопасности. А чтобы получить согласованную ЭПБ нужно было полгода потратить, если вы помните.
Поэтому, призываем вас не считать это документ необязательным или нужным только органам по сертификации. Он необходим вам в первую очередь, чтобы ваши клиенты могли смело считать вас добросовестным производителем или поставщиком.
Источник
Требование о необходимости разработки и предъявления при подтверждении соответствия обоснования безопасности исходит из ряда технических регламентов, а именно из ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 032/2013.
Мы уже писали ранее, что это за документ, и зачем он нужен. Однако в связи со вступлением в силу ГОСТ 33855-2016 «Обоснование безопасности оборудования. Рекомендации по подготовке» считаем, что необходимо дать ряд пояснений, обратив внимание на некоторые моменты.
В соответствии с указанными выше техническими регламентами (далее – ТР ТС) “обоснование безопасности” – документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта…».
Ключевым моментом здесь является то, согласно ТР ТС обоснование безопасности ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ анализ рисков для оборудования, а также минимально необходимые меры по обеспечению безопасности, т.е. – это концепция по распределению ответственности за безопасное использование машины и/или оборудования между разработчиком, изготовителем и потребителем.
В ГОСТ 33855 дается несколько иное определение: “обоснование безопасности оборудования» – комплект технических документов или специально разработанный документ, применяемые для подтверждения безопасности оборудования и соответствия требованиям ТР”.
Заметим, что в этом определении отсутствует анализ риска, как неотъемлемая часть обоснования безопасности, а также указано назначение обоснования безопасности – всего лишь для подтверждения соответствия требованиям ТР ТС….
Авторы ГОСТ 33855 отмечают, что «..безопасность оборудования, для которого установлены требования в ТР, обосновывают на стадии разработки (проектирования) оборудования…». В комплект документов, обосновывающих безопасность, могут входить:
- конструкторская документация (чертежи, спецификации, расчеты и др.);
- эксплуатационная документация;
- акты и/или протоколы испытаний;
- аналитические материалы (анализ и/или оценка риска, анализ эксплуатационной надежности и др.).
Обоснованием безопасности для сосудов и аппаратов, работающих под избыточным давлением, служит подтверждение их прочности, устойчивости и герметичности в течение расчетного срока службы с помощью расчета на прочность и выполнения взаимосвязанного с ним комплекса технических требований.
Это очень похоже на требования к техническому файлу, который создается в соответствии с Директивой № 2006/42/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС «О машинах», поэтому можно предположить, что данный стандарт упрощает иностранным производителям понять всю суть обоснования безопасности, требуемого по ТР ТС.
И в целом, это правильный подход, ведь обоснование безопасности является, по сути, документом разработчика, в котором он заявляет, что машина спроектирована по определенному принципу, проведены конкретные расчеты, выявлены опасности, для уменьшения и/или исключения риска появления которых разработчик принял определенные технические решения. В то же время разработчик не может исключить все возможные опасности, поэтому часть ответственности перераспределяется на изготовителя и потребителя (владельца оборудования), о чем делаются соответствующие записи в технологической и эксплуатационной документации (например: в руководстве по эксплуатации). На последнее делался упор в ранее действовавшем ГОСТ Р 54122-2010. В новом стандарте об этом говорится лишь мимоходом.
Одним из любопытных моментов является то, что ГОСТ 33855 разрешает составлять / подписывать обоснование безопасности уполномоченному изготовителем лицу или импортеру. Это легимитизирует обоснования безопасности, которые составляются импортерами в случаях, когда иностранный изготовитель не предоставляет сведения, которые включаются в обоснование безопасности, но требуются для подтверждения соответствия.
Интересным требованием стало предоставление возможности непроведения оценки риска для оборудования:
- встраиваемого или применяемого совместно с другим оборудованием, для которого невозможно оценить тяжесть последствий опасного события на стадии разработки (проектирования);
- при конструировании (проектировании) которого применялись стандарты, устанавливающие конкретные требования безопасности к оборудованию, включенные в перечни стандартов к ТР (например, стандарты группы С).
С одной стороны, это позволяет изготовителю заявлять, что если он применяет на добровольной основе стандарты из Перечня к ТР ТС, то в конструкции машины и/или оборудования учитываются все необходимые риски, с другой стороны, это дало повод для спекуляции некоторыми изготовителями этого пункта, а также отказ в проведении анализа рисков вообще (примечание: некоторые стандарты из Перечня были написаны более 20-30 лет назад, морально устарели, и их структура не предусматривает выделение опасностей, оценку риска, в отличие от «стандартов 21-го века»). Обращаем внимание на то, что ГОСТ 33855 является всего лишь рекомендацией, так как стандарт применяется на добровольной основе, не входит в Перечень стандартов к ТР ТС. Основное же определение в ТР ТС требует наличия анализа рисков в составе обоснования безопасности.
В ГОСТ 33855 безусловно положительным является описание Доказательств соответствия оборудования требованиям ТР:
- описание принятых разработчиком конструктивных решений, обеспечивающих безопасность оборудования при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации с указанием, при необходимости, их соответствия стандартам;
- сведения о выполненных расчетах (например, расчет прочности, гидравлический расчет), проведенных испытаниях, подтверждающих безопасность;
- перечень возможных отказов оборудования в процессе его эксплуатации с разделением их на критические и некритические, перечень предельных состояний, предшествующих наступлению критических отказов, а также критерии предельных состояний и/или отказов.
Если данную информацию содержат другие документы, входящие в комплект поставки оборудования и предъявляемые при подтверждении соответствия требованиям ТР, например, ЭД, то в документе “Обоснование безопасности” допускается привести ссылку на эти документы.
ГОСТ 33855 лучше всего применять совместно с ГОСТ Р 54122-2010, так как они дополняют друг друга. Ряд приведенных в стандарте ГОСТ 33855 требований позволяет шире раскрыть пункты ГОСТ Р 54122-2010, а также уточняют некоторые функции обоснования безопасности по отношению к техническим регламентам.
Источник
НовостиВсе новости Нам доверяют | Технические устройства, которые применяются на ОПО и подпадают под действие технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», подлежат обязательному подтверждению соответствия. Одним из ключевых документов, которые подаются в специализированный орган при сертификации или декларировании соответствия, выступает обоснование безопасности машин и оборудования. Обоснование безопасности (ОБ) машин, оборудования, изделий – это документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта (статья 2 ТР ТС 010/2011). Обоснование безопасности машин и оборудования готовится на этапе проектирования (разработки) технического устройства. Оригинал ОБ хранится у разработчика/проектировщика, а копия – у изготовителя ТУ и эксплуатирующей организации (п. 7 статьи 4 ТР ТС 010/2011 и п. 25 раздела 4 ТР ТС 032/2013). Различают полное и краткое обоснование безопасности машин и оборудования. Краткое ОБ носит декларативный характер, не содержит результатов испытаний (измерений) и разрабатывается в основном для подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 032/2013. Полное ОБ, напротив, включает результаты всех расчетов, испытаний, документальное подтвержденное обоснование установленных мер по обеспечению безопасности, а также комплект конструкторской и эксплуатационной документации. Такой вид документа используется при проведении процедур контроля и надзора.
Зачем разрабатывать обоснование безопасности машин и оборудования Необходимость разработки обоснования безопасности машин и оборудования установлена техническими регламентами Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (статья 4, п. 7) и ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (раздел 4, п. 25). ОБ входит в комплект обязательных документов, которые подаются в орган по сертификации при проведении подтверждения соответствия машин и оборудования требованиям техрегламентов Таможенного союза. Другими словами, для того чтобы получить сертификат или декларацию соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 032/2013, заявитель должен предоставить в числе прочих технических документов на оборудование копию обоснования безопасности. Об этом говорят п. 10 статьи 8 ТР ТС 010/2011 и п. 16 раздела 4 ТР ТС 032/2013. Однако требования закона (ТР ТС) – не единственная причина, по которой следует разрабатывать обоснование безопасности машин и оборудования. Так, в ходе испытаний удается узнать, какие риски могут быть при эксплуатации технического устройства. При этом разработка обоснования безопасности позволяет принять меры для их снижения и/или устранения. Кроме того, на основе ОБ делаются выводы о надежности и ремонтопригодности оборудования. Также документ позволяет составить требования к персоналу, который будет управлять техническими устройствами. Наряду с этим, ОБ позволяет оценить безопасность конкретного оборудования для окружающей среды и способы снижения рисков для нее как в процессе эксплуатации, так и после утилизации. Надзор за соблюдением требований ТР ТС Надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» применительно к техническим устройствам на ОПО осуществляет Ростехнадзор. Информация о ежегодных плановых проверках в этой области размещается на сайтах территориальных управлений Ростехнадзора и составляет порядка 30% от общего числа проверок. Как разработать обоснование безопасности машин и оборудования При разработке обоснования безопасности машин и оборудования следует руководствоваться требованиями технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». Для подготовки ОБ может быть использован национальный стандарт ГОСТ Р 54122-2010 «Безопасность машин и оборудования. Требования к обоснованию безопасности», который устанавливает структуру и содержание обоснования безопасности машин и оборудования. Так, ОБ состоит из титульного листа, введения и 11 разделов: Раздел 1. Основные параметры и характеристики оборудования. Обоснование безопасности может содержать приложения с результатами расчетов, а также другую информацию (на усмотрение разработчика). В обосновании безопасности допускаются ссылки на стандарты, технические условия и другие нормативные документы, при условии, что они полностью и однозначно определяют соответствующие требования и не вызывают затруднений в использовании ОБ. В зависимости от вида и назначения технического устройства ОБ может быть дополнено другими разделами (подразделами) либо в него могут не включаться отдельные разделы, либо отдельные разделы могут быть объединены в один. Кратко охарактеризуем каждую из составных частей обоснования безопасности машин и оборудования. 1. Титульный лист – содержит наименование и/или символьное обозначение оборудования, обозначение ОБ, сведения о разработчике (проектировщике) оборудования и разработчике ОБ. Подробнее требования к Титульному листу ОБ описаны в п. 4.7 (раздел 4) ГОСТ Р 54122-2010. Образец титула ОБ приведен в приложении А указанного национального стандарта. 2. Ведение – содержит общую информацию: наименование оборудование, его назначение, область применения (при необходимости) и условия эксплуатации, сведения о разработчиках разделов ОБ и документах, подтверждающих квалификацию разработчиков (копии лицензий и т.п.) и т.д. Подробнее о содержании раздела «Введение» можно узнать в п. 6.1 ГОСТ Р 54122-2010. 3. Основные параметры и характеристики оборудования – содержание раздела описано в п. 6.2 ГОСТ Р 54122-2010. При заполнении этого раздела следует использовать сведения из технических условий, паспорта оборудования, руководства по эксплуатации и т.д. 4. Общие принципы обеспечения безопасности оборудования – в этом разделе описываются общие мероприятия, произведенные проектировщиком (разработчиком) для реализации принципов безопасности. Чтобы подробнее ознакомиться с содержанием раздела 2 ОБ, обратитесь к п. 6.3 ГОСТ Р 54122-2010. Мы приведем несколько рекомендаций по составлению раздела.
Для реализации принципов экологической безопасности ОБ может включать:
Чтобы реализовать принцип эргономичности, можно указать особенности выбора и расположения систем управления оборудованием, размеры и уровень освещенности рабочего места и т.д. В разделе 2 обоснования безопасности важно разграничить ответственность между проектировщиком (разработчиком), изготовителем и потребителем (эксплуатирующей организацией). Закономерно, что на потребителя будет возлагаться ответственность за применение мер по уменьшению оставшихся рисков. Для надежной и продолжительной работы оборудования важно, чтобы меры безопасности были простыми и не препятствовали рабочему процессу, исключая тем самым риск неправильной эксплуатации ТУ. 5. Требования к надежности оборудования – структура и содержание раздела детально описаны в п. 6.4 ГОСТ Р 54122-2010. В разделе 3 ОБ целесообразно описать и выделить момент, при котором оборудование направляется на капитальный ремонт, а также состояние, при котором дальнейшая эксплуатация оборудования без капитального ремонта невозможна. В числе мер для обеспечения надежности можно указать сведения о том, что:
6. Требования к персоналу/пользователю оборудования – раздел можно составить в соответствии с п. 6.5 ГОСТ Р 54122-2010. Например, можно дать характеристику лица, ответственного за эксплуатацию оборудования (оператор, машинист и проч.): не моложе 18 лет, обучен и аттестован в порядке, установленном законодательством в сфере промышленной безопасности. Указанные требования, включая ответственность, права и обязанности персонала, должны быть также прописаны в руководстве по эксплуатации оборудования. 7. Анализ риска использования оборудования – основные требования к содержанию раздела подробно описаны в п. 6.6 ГОСТ Р 54122-2010. Анализ риска в данном случае – это изучение на этапе проектирования технических требований к оборудованию. Проектировщик (разработчик ОБ) фактически должен описать все негативные (аварийные) ситуации, которые могут произойти с оборудованием на всех стадиях его жизненного цикла (от начала проектирования ТУ до его утилизации), определить, как часто это может произойти, и какие последствия это вызовет. Затем разработчик ОБ должен определить, какими методами добиться устранения или хотя бы минимизации этих опасностей, на основании чего внести корректирующие и защитные меры в проект. 8. Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию оборудования – в этом разделе ОБ согласно п. 6.7 ГОСТ Р 54122-2010 указывается информация об организации, объеме, последовательности и сроках пусконаладочных работ и испытаний, которые осуществляются при вводе в эксплуатацию оборудования и всех его элементов, важных для безопасности. К примеру, следует обязательно указать, чтобы перед вводом в эксплуатацию рабочий персонал тщательно изучил руководство по эксплуатации. Основные мероприятия при вводе в эксплуатацию, которые указываются в обосновании безопасности, зависят от особенностей оборудования. К типовым можно отнести следующие:
9. Требования к управлению безопасностью при эксплуатации оборудования – содержание этого раздела ОБ подробно описано в п. 6.8 ГОСТ Р 54122-2010. Сведения для наполнения раздела можно взять из руководства по эксплуатации оборудования. К типовым примерам относятся:
10. Требования к управлению качеством при эксплуатации оборудования – раздел можно составить в соответствии с п. 6.9 ГОСТ Р 54122-2010 и взять материалы из руководства по эксплуатации оборудования. К типовым требованиям можно отнести:
11. Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации оборудования – требования к содержанию раздела подробно описаны в п. 6.10 ГОСТ Р 54122-2010. Можно также использовать данные их руководства по эксплуатации. К типовым требованиям можно отнести конкретные:
12. Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации оборудования – раздел можно составить в соответствии с п. 6.11 ГОСТ Р 54122-2010. Также рекомендуем разместить в обосновании безопасности и иной эксплуатационной документации форму обратной связи с потребителем (эксплуатирующей организацией) и предупредить его о запрете на модернизацию, доработку, специальный ремонт оборудования без согласования с изготовителем и/или проектировщиком. 13. Требования безопасности при утилизации оборудования – раздел можно составить, ориентируясь на п. 6.12 ГОСТ Р 54122-2010. Дополнительно разработчик ОБ может при необходимости указать на то, что перед отправкой на утилизацию оборудование нужно разобрать, а его детали рассортировать. Разработчик ОБ может напомнить эксплуатирующей организации, что при разборке и утилизации компонентов оборудования нужно соблюдать общие правила техники безопасности (к примеру, персонал, проводящий работы по утилизации, должен использовать соответствующие средства индивидуальной защиты). Надеемся, что информация в этой статье поможет вам ориентироваться в вопросах подготовки и применения обоснования безопасности машин и оборудования, а также в документах, которые регламентируют его разработку. |
Источник