Организация технического надзора за сосудами под давлением

Надзор за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов, работающих под давлением

В соответствии с требованиями Правил по сосудам владелец обязан обеспечить содержание сосудов, работающих под давлением, в исправном состоянии и безопасные условия их работы.

В этих целях необходимо:

— назначить приказом из числа специалистов, имеющих высшее или среднее техническое образование, прошедших проверку знаний Правил по сосудам, ответственных по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов. Лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, не имеющие технического образования, должны пройти обучение в специальных учебных заведениях, имеющих на это разрешение органов технадзора, по согласованным с ними программам. При отсутствии на предприятии специалистов с высшим или средним техническим образованием, ответственный по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов должен быть назначен по согласованию с местным органом технадзора из числа специалистов другого предприятия. В этом случае между предприятиями должен быть заключен в установленном порядке договор;

— назначить необходимое количество лиц обслуживающего персонала, обученного и имеющего удостоверения на право обслуживания сосудов, а также установить такой порядок, чтобы персонал, на который возложены обязанности по обслуживанию сосудов, вел тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием путем его осмотра, проверки действия арматуры, КИП, предохранительных и блокирующих устройств и поддержания сосудов в исправном состоянии;

— обеспечить проведение технических освидетельствований и диагностирования сосудов в установленные сроки;

— установить порядок и периодичность проверки знаний персоналом инструкций по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов;

— обеспечить специалистов Правилами по сосудам и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации сосудов, а персонал – инструкциями;

— обеспечить выполнение специалистами требований Правил по сосудам, а обслуживающий персонал – инструкций.

Ответственный по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов должен осуществлять свою работу по плану, утвержденному руководителем предприятия. При этом, в частности, ответственный обязан:

· не реже одного раза в год осматривать сосуды в рабочем состоянии и проверять соблюдение установленных режимов их эксплуатации;

· в установленный срок поводить техническое освидетельствование сосудов;

· осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением сосудов для освидетельствования и диагностирования;

· вести книгу учета и освидетельствования сосудов, как зарегистрированных в органах технадзора, так и не подлежащих регистрация, находящихся на балансе предприятия;

· контролировать выполнение выданных им предписаний и предписаний инспекторов органа технадзора;

· контролировать своевременность и полноту проведения планово-предупредительных ремонтов сосудов, с также соблюдение Правил по сосудам при проведении ремонтных работ;

· проверять соблюдение установленного Правилами по сосудам порядка допуска рабочих к обслуживанию сосудов, а также участвовать в комиссиях по проверке знаний у специалистов и обслуживающего персонала;

· проверять выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на рабочих местах;

· проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте сосудов;

· участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях сосудов, проводимых экспертом органа технадзора.

Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов предприятия (цеха, участка) возлагается приказом на работника, которому подчинен персонал, обслуживающий сосуды. Номер и дата приказа о назначении ответственного лица записывается в паспорт сосуда.

Лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов обязано:

— осматривать сосуды в рабочем состоянии с установленной на предприятии периодичностью;

— в соответствии с должностной инструкцией проверять записи в сменном журнале с росписью в нем;

— проводить работу с персоналом по повышению его квалификации;

— участвовать в технических освидетельствованиях сосудов;

— хранить паспорта сосудов и инструкций организаций-изготовителей по их монтажу и эксплуатации;

— вести учет наработки нагружения сосудов, эксплуатирующихся в циклическом режиме.

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов должен обеспечить:

— содержание сосудов в исправном состоянии;

— обслуживание сосудов обученным и аттестованным персоналом;

— выполнение обслуживающим персоналом инструкции по режиму и безопасному обслуживанию сосудов;

— проведение своевременных ремонтов и подготовку сосудов к техническому освидетельствованию;

— обслуживающий персонал – инструкциями, а также периодическую проверку его знаний;

-своевременное устранение выявленных неисправностей.

Аварийная остановка сосуда, работающего под давлением, должна производится в случаях:

-если давление в сосуде поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые персоналом;

-при выявлении неисправности предохранительных устройств;

-при обнаружении в сосуде и его элементах, работающих под давлением, неплотностей, выпучин, разрыва прокладок;

-при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;

-при снижении уровня жидкости ниже допустимого в сосудах с огневым обогревом;

-при выходе из строя всех указателей уровня жидкости;

-при неисправности предохранительных блокировочных устройств;

-при возникновении пожара, непосредственно угрожающего сосуду, находящемуся под давлением.

К обслуживанию сосудов могут быть допущены лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные по соответствующей программе, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов.

Подготовка и первичная проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды, должны проводиться в профессионально-технических училищах, в учено-курсовых комбинатах (курсах), имеющих лицензию органа технадзора, по согласованным с ним программам.

Аттестация персонала, обслуживающего сосуды с быстросъемными крышками, аккумуляторы тепла, гидролизные аппараты, сосуды, работающие под давлением вредных веществ 1-го, 2-го, 3-го, 4-го класса опасности по ГОСТ 12.1.007, проводится комиссией с участием инспектора технадзора, в остальных случаях участие инспектора в работе комиссии не обязательно.

Периодическая проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды, должна проводиться в комиссии предприятия не реже одного раза в 12 месяцев.

Источник

Требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами под давлением

Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные – даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора.

Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее – ФНП ОРПД).

Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПО

Согласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации.

Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД):

1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе.

2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):

• ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
• ответственного за исправное состояние оборудования под давлением;
• ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Обратите внимание: ответственный за осуществление производственного контроля не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.

Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования.

3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:

• удовлетворять квалификационным требованиям;
• иметь подходящие медицинские показатели;
• получить допуск к самостоятельной работе (назначение).

4) Установить порядок:

• осмотра оборудования;
• проверки арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств;
• проверки средств сигнализации и защиты;
• ведения сменного журнала по итогам осмотров и проверок.

5) Разработать и утвердить:

• должностные инструкции для ответственных за ОПО;
• производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование.

6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:

• должностные (профессиональные) обязанности;
• порядок безопасного производства работ;
• ответственность (в т.ч. за нарушение обязательных требований).

7) Утвердить порядок и периодичность:

• аттестации по промышленной безопасности для руководителей и специалистов;
• проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.

8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:

• техническое освидетельствование;
• техническое диагностирование и/или экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ);
• техническое обслуживание.

9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования.

10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:

• выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность работы;
• неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты;
• превышен заявленный в паспорте срок службы (до технического диагностирования).

11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО.

12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:

• стационарно установленных на оборудовании;
• установленных в составе автоматизированных систем безопасности и управления;
• переносных для контроля параметров работы ОПО.

13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО.

14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику – силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.

Обратите внимание: если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.

Требования к ответственным за ОПО

Согласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:

• вида оборудования, его количества, условий эксплуатации;
• требований эксплуатационной (технической, технологической) документации;
• времени, которое нужно для своевременного и качественного выполнения должностных обязанностей.

Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):

• у которых техническое профессиональное образование;
• которым непосредственно подчинен персонал по обслуживанию и ремонту оборудования.

Обратите внимание: когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:

• назначенные приказом по эксплуатирующей организации;
• аттестованные по промышленной безопасности.

Порядок аттестации по промышленной безопасности:

1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора.

2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:

• в территориальной комиссии Ростехнадзора;
• в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (участие в комиссии представителя Ростехнадзора не требуется).

3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет.

Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД):

1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

2) Контролировать:

• своевременное проведение тех. освидетельствований, диагностирования, экспертиз;
• учет оборудования в Ростехнадзоре и внутренних службах эксплуатирующей организации;
• соблюдение требований ФНП ОРПД и законодательства РФ в области промбезопасности;
• выдачу и выполнение предписаний по устранению нарушений (от внутренних служб организации, от Ростехнадзора и т.д.)
• качество ремонта (реконструкции) оборудования;
• проведение противоаварийных тренировок.

3) Проверять:

• соблюдается ли порядок допуска рабочих, выдачи им производственных инструкций;
• правильно ли ведется техническая документация при эксплуатации и ремонте оборудования.

4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.

5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:

• отстранение от работы;
• проведение внеочередной проверки знаний.

Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД):

1) Следить, чтобы:

• оборудование содержалось в исправном (работоспособном) состоянии;
• обслуживающий персонал выполнял производственные инструкции;
• своевременно и качественно проводились ремонты, техническое освидетельствование и диагностирование.

2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем.

4) Хранить (если не установлен иной порядок):

• паспорта;
• руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.

5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.

6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом.

5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д.

Требования к персоналу ОПО

Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):

— аттестацию по промышленной безопасности (специалисты);
— проверку знаний в объеме производственных инструкций (рабочие).

2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций.

3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО.

4) Знать критерии работоспособности оборудования.

5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД).

6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации.

Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД).

Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:

• при переходе в другую организацию;
• при замене, реконструкции (модернизации) оборудования;
• при внесении изменений в технологический процесс и инструкции;
• при переводе рабочих на обслуживание котлов другого типа, а также при переводе котла на сжигание другого вида топлива.

Обратите внимание:

• результаты проверки знаний оформляют протоколом за подписью председателя и членов аттестационной комиссии;
• допуск персонала к самостоятельной работе оформляют приказом (распоряжением) по цеху или организации.

Источник