Отменили правила по сосудам работающим под давлением

Все обсуждения

ПромЭксперт Раздел IV. Промышленная безопасность
Охрана окружающей среды, защита человека от воздействия окружающей среды. Безопасность
Нормативные документы Госгортехнадзора

ПБ 03-576-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением

Поясните статус ПБ-03-576-03

Поясните, пожалуйста, в ПБ-03-576-03 в NormaCS всплывает окно, что документ заменен на ФНП. Однако если внимательно прочитать приказ №116 от 25.03.2014, приложенный в ФНП, то увидим, что на самом деле в нем нет ни слова о том что указанные ФНП заменяют ПБ-03-576-03. Говорится только о том, что ФНП утверждены, а отдельные иные документы в том числе ПБ-03-576-03 отменены.

Вероятно, статус неверный?

По вопросу о статусе ПБ-03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» в программе все верно.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением” (утв. Ростехнадзором приказом № 116 от 25.03.2014 г.) разработаны на основе и взамен документов, перечисленных в приказе № 116 (см. скриншот «Снимок2»).

И еще, если в приказе 1 пунктом вводится документ, а 2 пунктом отменяются документы, то это и означает, что с вводом данного документа отменяется ряд других документов, т.е. «взамен». Это «классическое» написание приказа.

Снимок1.JPG
Снимок2.JPG

Подскажите пожалуйста, согласно п.6.2.7 ПБ 03-576-03 можно было изготовить специализированной организацией паспорт на сосуды в случае его утере. В нынешнем ФНП об этом нет упоминания. По новым правилам возможно ли такое? Если да, то какая организация может изготовить паспорт?

Хочу добавить, что в области применения ПБ 576 значится – изготовление, а ФНП предназначены для применения при разработке технологических

процессов, техническом перевооружении опасного производственного объекта…, т.е. изготавливать по ФНП мы не имеем право. И ещё, в ФНП нет норм оценки качества сварных соединений, т.е. я как главный сваарщик, при аттестации технологии сварки не могу сослаться на этот документ. Получается старое отменили, новое толком не создали, или я что то не так понял из ФНП? Поясните пожалуйста.

4 5

Спасибо за ответ! Небольшое уточнение: В случае если паспорт разрабатывается специализированной организацией имеющей лицензию, может ли она поставить свою печать в паспорте? Ведь согласно п.17 (последний абзац) ТР ТС 032/2013 – “На паспорте оборудования проставляется печать изготовителя и указывается дата его оформления”,

6 7

Подскажите пожалуйста, допускается ли выдача одного паспорта на серию одинаковых сосудов работающих под давлением или баллонов (менее 100 литров), установленных в одной единице оборудования (в рамках одной границы проекторования)? Или на каждый сосуд или баллон должен быть в обязательном порядке свой отдельный паспорт. В ПБ 03-576-03 напрямую такой информации не было. В пришедших взамен требованиям указанного ПБ – ФНП “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, и ТР ТС 032/2013 к сожалению об этом так же ни чего сказанно. Дайте пожалуйста пояснения?

Андрей, зададим этот вопрос в Ростехнадзор, ответа придется подождать.

Пневмогидравлический аккумулятор может попадать под действие ПБ 03-576-03?

vovann99, в зависимости от его типа. Без данных сложно сказать. Опишите подробнее.

NormaCS,Гидроаккумулятор баллонного типа. Объём жидкостной полоси, заполняемой гидравлическим маслом-50 литров. максимальное давление зарядки 180 бар.

vovann99, по нашему мнению, да, относится, так как давление выше 0,07 МПа. Почитайте внимательно область определения в этом ПБ.

И, кстати, напоминаем, что данный документ отменен и взамен него теперь действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”.

Андрей, ответ Ростехнадзора, в том числе и на Ваш вопрос (пункт 4). Выложим его здесь целиком, по другим вопросам тоже может пригодиться.

Ответ Ростехнадзора

Спасибо большое за ответ. А как можно увидеть вопросы на которые в этом письме указаны ответы (помимо моего)?

Андрей, добрый день! Можно, конечно. 🙂 Вопрос звучал так:

1. Вопрос п.12.3.10 ГОСТ 32569-2013 “Оценку качества сварных соединений по результатам радиографического контроля следует проводить по протяженности плоских дефектов (трещины, несплавления, непровары) и объемным (поры, шлаковые включения) дефектам согласно таблице 12.4.

Если при дополнительном контроле для трубопроводов III и IV категорий хотя бы один стык будет забракован, контролю подвергают 100% стыков, выполненных конкретным сварщиком.”

Вопрос. Условия проведения дополнительного контроля в данном пункте не разъяснены? Для сравнения: в ПБ 03-585-03 (см. п.7.3.14) написано: “Сварные соединения, оцененные указанным или большим баллом, подлежат исправлению и повторному контролю. Сварные соединения трубопроводов III и IV категорий, оцененные соответственно суммарным баллом 4 и 5, исправлению не подлежат, но необходимо подвергнуть дополнительному контролю удвоенное от первоначального объема количество стыков, выполненных данным сварщиком. Если при дополнительном контроле для трубопроводов III и IV категорий хотя бы один стык будет оценен соответственно баллом 4 и 5, контролю подвергают 100% стыков, выполненных данным сварщиком.”

2. П.12.3.6 ГОСТа 32569-2013 гласит “Контроль сварных соединений методом РД (ГОСТ 7512) или УЗД (ГОСТ 14782) следует проводить после устранения дефектов, выявленных внешним осмотром и измерениями, а для трубопроводов I категории, а также для трубопроводов с группой сред А(а) или работающих при температуре ниже минус 70°С – после контроля на выявление выходящих на поверхность дефектов методами магнитопорошковым (ГОСТ 21105) или капиллярным (ГОСТ 18442).”

Читайте также: Что такое сонные сосуды

Вопрос. Контроль сварных соединений методом РД/УЗД следует проводить после контроля на выявление выходящих на поверхность дефектов методами магнитопорошковым/капиллярным для трубопроводов I категории для всех групп сред или только для трубопроводов I категории с группой сред А(а) или р аботающих при температуре ниже -70°С, так как трубопроводы с группой сред А(а) или работающие при температуре ниже -70°С в любом случае являются трубопроводами I категории?

И у нас есть ответ по этим вопросам от ООО НТП “Трубопровод”, разработчиков указанного ГОСТа.

1. Для давления больше 100 атм. пороговая температура снижена с 450 до 350 град.

2. Перед проведением РД целесообразно проведение контроля капиллярным , магнитопорошковым методами контроля.

3. Пользоваться справочным Приложением С.1 к ГОСТ 32569-2013 нельзя, т.к. оно предназначено исключительно для сравнительной оценки ГОСТ с Европейскими стандартами, о чем указано в заглавии таблицы, и не может заменить требования пунктов ГОСТ.

4. Группа среды А(а) содержит чрезвычайно опасные и высокоопасные вещества, которые требуют наибольшей безопасности трубопровода согласно: ГОСТ 32569-2013 (таблица 12.3) и «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», пункт 5.1.9 (приказ Ростехнадзора № 96 от 11.03.2012г.).

Источник

1 января 2021 г. вступил в силу приказ Ростехнадзора № 536 от 15 декабря 2020 г., которым утверждены новые правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением.

Отметим, что приказ имеет ограниченный срок действия – до 1 января 2027 г.

Документ вводится в действие взамен аналогичных правил, которые были приняты приказом Ростехнадзора № 116 от 25 марта 2014 г.

Область распространения

Обновленные правила промбезопасности распространяются на следующие типы оборудования:

паровые котлы, включая котлы-бойлеры, автономные пароперегреватели и экономайзеры;
водогрейные и пароводогрейные котлы;
энерготехнологические паровые и водогрейные котлы;
котлы-утилизаторы;
котлы передвижных и транспортабельных установок;
паровые и жидкостные котлы, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), транспортирующие их системы трубопроводов;
электрокотлы;
трубопроводы пара и горячей воды;
сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
барокамеры;
оборудование под давлением, применяемое при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения на опасных производственных объектах, эксплуатируемых организациями Госкорпорации «Росатом».

Терминология

В новой версии федеральных норм и правил промбезопасности нет раздела с терминологией. До этого было четкой указано, что в документе используются понятия, в соответствии с федеральными законами № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. и № 190-ФЗ от 27 июля 2010 г., ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», а также определения были даны в приложении № 1 к «устаревшим» правилам.

Теперь же приложение № 1 к новым правилам звучит так: «Информация о рабочих (разрешенных) параметрах оборудования и категориях трубопроводов, принимаемых за основу для отнесения оборудования в область действия ФНП и дальнейшей эксплуатации, зданиях и сооружениях».

Соответствие требованиям ТР ТС 032/2013

По тексту положений обновленных правил по-прежнему имеется отсылка к нормам ТР ТС 032/2013. Так, остается неизменным обязанность обеспечения подтверждения соответствия оборудования под давлением требованиям ТР ТС 032/2013, в случае если объем и характер работ по реконструкции (модернизации) предусматривает изменение конструкции основных элементов и технических характеристик оборудования, создающих необходимость оформления нового комплекта технической документации (в том числе паспорта руководства по эксплуатации, комплекта чертежей).

Дополнительно новыми правилами уточнена ответственной за безопасность оборудования после изменения его конструкции. Ее несет организация, разработавшая проектную документацию на изменение конструкции оборудования, а также организация, выполнившая предусмотренные этой документацией работы и оформившая соответствующий комплект технической документации.

Новый паспорт на модернизированное оборудование потребуется, если объем предусмотренных проектной документацией и фактически произведенных изменений конструкции и характеристик оборудования не обеспечивает возможность дальнейшей идентификации такого оборудования на основании сведений о его назначении, конструкции и технических характеристиках, указанных в ранее оформленном паспорте.

Аналогичная ситуация возникает с необходимостью переоформления руководства (инструкции) по эксплуатации: оно понадобится, если выполнение работ привело к изменению параметров и режимов работы, технологического процесса и порядка подготовки оборудования к пуску, пуска и остановки, а также обслуживания оборудования, в части объема и последовательности выполняемых при этом технологических операций.

Необходимость новой сертификации модернизированного оборудования, на которого до этого имелся сертификат и выпущенного в период действия ТР ТС 032/2013, определяет, согласно п. 54 регламента, орган по сертификации, ранее выдавший сертификат соответствия такого оборудования по обращению организации-изготовителя или иной организации, ранее получившей сертификат.

Когда речь идет о доработанном оборудовании, выпущенном до вступления в силу ТР ТС 032/2013, необходимость проведения новой оценки соответствия или экспертизы промышленной безопасности до начала применения определяется разработчиком проектной документации.

С полным текстом приказа можно ознакомиться здесь.

Источник

С 2021 года отменяются почти все ФНП по промышленной безопасности

«Регуляторная гильотина» в действии. 11.08.2020 опубликовано Постановление Правительства от 06.08.2020 № 1192 от 06.08.2020, которое отменяет большинство действующих федеральных норм и правил по промышленной безопасности, а именно 25 нормативных правовых актов (НПА) Правительства РФ и 155 документов Ростехнадзора (Госгортехнадзора). Документ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Согласно документа перестанут действовать отдельные акты, содержащие требования по контролю в сфере промышленной безопасности и государственного горного надзора. Речь идет о более чем 180 устаревших актах, изданных в период с 1970 г. по 2019 г. С полным перечнем отмененных нормативных правовых актов и отдельных положений можно ознакомиться по ссылке.

Под отмену попали 180 НПА, а именно:

113 – Ростехнадзора
39 – Госгортехнадзора (старое наименование Ростехнадзора)
25 – Правительства РФ
2 – Министерства природных ресурсов
и один документ Министерства энергетики.

Ростехнадзор сейчас вынужден усилить работу по разработке новых требований. Количество документов, опубликованных Ростехнадзором в 2020 году на портале regulation.gov.ru на сегодняшний день уже более 82 шт., из них:

находятся на обсуждении – 9
подготовка к обсуждению – 14
обсуждение завершено – 44
разработка завершена – 2
остальные в непонятном статусе (по информации с портала из формы поиска – https://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#departments=32&Start=1.1.2020).

Под «гильотину» попало много актов, касающихся неразрушающего контроля, сварочных работы, ЭПБ и ТД, требования к ОПО.

С 2021 года будут признаны утратившими силу такие важные НПА как:

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 257 «О лицензировании производства маркшейдерских работ»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. N 682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. N 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 814 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2015 г. N 1102 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения»;
Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 20 августа 1992 г. N 23 «Об утверждении Инструкции по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений РД 10-08-92»;
Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 9 января 1998 г. N 1 «Об утверждении изменения N 1 к инструкции по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений (РД10-08-92).»;
Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 28 марта 1996 г. N 12 «Об утверждении «Методических указаний по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы»;
Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 16 августа 1994 г. N 50 «Об утверждении Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом»;
Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 30 октября 1998 г. N 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;
Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 2000 г. N 29 «Об утверждении Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля»;
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2013 г. N 613 «Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. N 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Источник

Изменился порядок учета и пуска в работу сосудов под давлением

Пуск в работу и ввод в эксплуатацию

Чтобы проверить готовность оборудования к пуску в работу, комиссия теперь контролирует (дополнен п. 207 ФНП):

фактическое состояние оборудования;
соответствие проектной документации (документации на установку) установленным требованиям;
наличие документации изготовителя, ее соответствие техническим регламентам и ФНП;
наличие документации о качестве монтажа;
наличие документов о приемке оборудования после пусконаладочных работ;
наличие документов о соответствии – сертификат/декларация или заключение ЭПБ;
наличие положительных результатов технического освидетельствования;
наличие документов по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования (если установлено проектом и руководством по эксплуатации);
наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;
правильность установки, размещения, обвязки оборудования – их соответствие требованиям промбезопасности, указаниям проекта и руководства по эксплуатации;
исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
соответствие водно-химического режима котла требованиям ФНП.

После проверки оборудования и организации надзора за ним составляют Акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию. Теперь есть образец этого документ – к ФНП добавили Приложение №7.

Если один из членов комиссии не согласен с выводами проверок, он может изложить свое особое мнение в письменном виде (дополнен п. 209 ФНП). В таком документе надо обосновать свои возражения, указать требования, выполнение которых не обеспечено, со ссылкой на:

пункты, части, главы нормативных актов, в том числе ФНП и/или технических регламентов;
разделы (части) проектной/конструкторской документации и (или) технической документации изготовителя.

Обратите внимание: особое мнение прилагается к Акту готовности оборудования (отметку о нем делают в самом акте) и становится его неотъемлемой частью.

Акт готовности:

1) прилагают к паспорту оборудования;

2) передают руководителю эксплуатирующей организации, чтобы принять решения о вводе (неготовности к вводу) оборудования в эксплуатацию с учетом:

содержащихся в Акте выводов;
особого мнения и рекомендаций по устранению замечаний (при наличии).

Обратите внимание: если в выводах комиссии (особом мнении) указаны нарушения, их надо устранить до пуска оборудования в работу.

Согласно новой редакции п. 212 ФНП, перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования нужно разместить табличку или нанести надпись с указанием:

номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией);
разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды);
даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов;
даты истечения срока службы, установленного изготовителем или заключением ЭПБ.

Постановка на учет

Определен срок, в течение которого оборудование под давлением нужно поставить на учет в Ростехнадзоре:

не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением (новая редакция п. 214 ФНП).

Изменен перечень оборудования, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора (п. 215 ФНП):

Было

Стало

215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением:

а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки не выше 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при указанной выше температуре, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;

е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата;

м) трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и давление 1,6 МПа (за исключением таких трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий, а также за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящих ФНП.

215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности следующее оборудование под давлением:

а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 °C, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 1,0;

м) трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и избыточное давление 1,6 МПа.

Из списка исключены технологические трубопроводы. На них действие ФНП больше не распространяется (их убрали также из п. 3 ФНП).

Теперь для постановки сосудов на учет нужно дополнительно приложить к заявлению (изменен п. 216 ФНП, приводим только измененные п.п.):

1) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документов о соответствии (сертификат/декларация или заключение ЭПБ);

2) в составе кратких сведений об оборудовании – сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или ЭПБ и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;

3) если готовность оборудования проверяли без участия Ростехнадзора – комплект технической документации на русском языке (можно копии, заверенные эксплуатирующей организацией):

паспорт;
чертеж (комплект чертежей);
руководство (инструкция) по эксплуатации;
удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.

Оборудование не может быть поставлено на учет, если:

не представлена информация и документы, указанные в п. 216 ФНП;
информация и документы переданы не в полном объеме;
на основании представленной информации нельзя идентифицировать оборудование и оценить его соответствие установленным требованиям в области промышленной безопасности.

Оборудование под давлением подлежит снятию с учета:

при его утилизации (невозможно дальше эксплуатировать);
если утрачены признаки опасности (см. Приложение №1 к ФЗ №116 и ФНП).

Для снятия с учета владелец оборудования (эксплуатирующая организация) подает в Ростехнадзор:

заявление о снятии с учета;
документы, подтверждающие факт утилизации или утраты признаков опасности.

Обратите внимание: при передаче оборудования под давлением другой эксплуатирующей организации (продажа, аренда и т.д.) прежний владелец должен направить в Ростехнадзор:

информацию об организации, которой передано оборудование (наименование, адрес, , номер телефона);
копию документа, подтверждающего факт передачи (договор купли-продажи, договор аренды и т.д.).

Источник