Положение по производственному контролю по сосудам под давлением
Утверждено
постановлением (приказом)
Госгортехнадзора России
от 18.06.99 № 41
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об ответственном за осуществление
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
при эксплуатации сосудов, работающих под давлением
РД 10-290-99
Москва
ПИО ОБТ
2000
1.1.
Настоящее типовое положение разработано на основании Федерального закона «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ, Правил организации
и осуществления производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263, Правил
устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением,
утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.95 № 20.
1.2.
Положение устанавливает порядок организации и осуществления производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации
сосудов, работающих под давлением, и обязательно для выполнения всеми
юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы.
2.1.
Каждая организация, эксплуатирующая сосуды, работающие под давлением,
разрабатывает положение о производственном контроле с учетом назначения
сосудов, работающих под давлением.
2.2.
Положение о производственном контроле утверждается руководителем
эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с соответствующим
территориальным органом Федерального горного и промышленного надзора России.
2.3.
Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного
контроля несет руководитель эксплуатирующей организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.4.
Основные задачи производственного контроля:
а)
обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей
организации;
б) анализ
состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе
путем проведения соответствующих экспертиз;
в) разработка
мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и
предотвращение ущерба окружающей среде;
г) контроль
за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами;
д)
координация работ, направленных на предупреждение аварий на сосудах, работающих
под давлением, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их
последствий;
е) контроль
за своевременным проведением технических освидетельствований и диагностирований
сосудов, работающих под давлением, ремонтом и поверкой контрольных средств
измерений;
ж) контроль
за соблюдение технологической дисциплины.
2.5.
Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет
назначенный решением руководителя организации работник или служба
производственного контроля.
2.6.
Функции ответственного за осуществление производственного контроля
рекомендуется возлагать:
на одного из
заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность
персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет менее
150 человек;
на специально
назначенного работника, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие
под давлением, составляет от 150 до 500 человек;
на
руководителя службы производственного контроля, если численность персонала,
обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет более 500 человек.
2.7.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен
иметь:
высшее
техническое образование, соответствующее профилю производства, на котором
эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;
стаж работы
по обслуживанию сосудов, работающих под давлением, не менее 3 лет;
удостоверение,
подтверждающее прохождение проверки знаний Правил устройства и безопасной
эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и других нормативных документов
по эксплуатации сосудов.
2.8.
Организации, эксплуатирующие сосуды, работающие под давлением, ежегодно
представляют информацию об организации и техническом обеспечении
производственного контроля в территориальные органы Госгортехнадзора России.
2.9.
В информации об организации и техническом обеспечении производственного
контроля должны содержаться следующие сведения:
а) план
мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
б)
организация систем управления промышленной безопасностью;
в) фамилия
работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его
должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации
в области промышленной безопасности;
г) число
сосудов, работающих под давлением, с описанием основных потенциальных источников
опасности и возможных последствий аварий;
д) выполнение
плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты
проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федерального горного и
промышленного надзора России за прошедший год;
е) план
мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;
ж) состояние
технического обеспечения работ по осуществлению производственного контроля;
з) копии
договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации
сосудов, работающих под давлением;
и) состояние
сосудов, работающих под давлением, подлежащих обязательной сертификации;
к) результаты
освидетельствования и контрольных испытаний сосудов, работающих под давлением;
л) план
проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
м) оценка
готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;
н) описание
аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации сосудов, работающих
под давлением, анализ причин их возникновения и принятые меры;
о) подготовка
и аттестация руководителей, специалистов и других работников, связанных с
эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, в области промышленной
безопасности.
3.1.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
а)
обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками, обслуживающими
сосуды, работающие под давлением, требований промышленной безопасности;
б) разрабатывать
план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях
эксплуатирующей организации;
в) проводить
комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности при
эксплуатации сосудов, работающих под давлением, выявлять опасные факторы на
рабочих местах;
г) ежегодно
разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на
основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации
рабочих мест;
д)
организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов
и ликвидации их последствий;
е)
организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной
безопасности сосудов, работающих под давлением;
ж)
участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных
случаев;
з) проводить
анализ причин возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации сосудов,
работающих под давлением, и осуществлять хранение документации по их учету;
и)
организовывать подготовку и аттестацию работников, обслуживающие сосуды,
работающие под давлением, в области промышленной безопасности;
к)
участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
л) доводить
до сведения работников информацию об изменении требований промышленной
безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать
работников указанными документами;
м) вносить
руководителю организации предложения:
о проведении
мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
об устранении
нарушений требований промышленной безопасности;
о
приостановлении работ, которые осуществляются на сосудах, работающих под
давлением, с нарушением требований промышленной безопасности, создают угрозу
жизни и здоровью работников, могут привести к аварии или нанести ущерб
окружающей природной среде;
об
отстранении от обслуживания сосудов, работающих под давление, лиц, не имеющих
соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию
по промышленной безопасности;
о привлечении
к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
н)
осматривать сосуды в рабочем состоянии и проверять соблюдение установленных
режимов при их эксплуатации;
о)
осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением сосудов для
освидетельствования;
п) проводить
техническое освидетельствование сосудов в случаях, предусмотренных правилами;
р) вести
книгу учета и освидетельствования сосудов, находящихся на балансе организаций,
как зарегистрированных в органах Госгортехнадзора России, так и не подлежащих
регистрации;
с) проверять
выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на
рабочих местах;
т) проверять
соблюдение установленного правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию
сосудов;
у) проверять
правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте
сосудов;
ф)
участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях сосудов,
проводимых инспектором Госгортехнадзора России или специалистом организации,
имеющей разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора России.
3.2.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля,
обеспечивает контроль:
а) за
выполнением условий лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией
сосудов, работающих под давлением;
б) за монтажом,
реконструкцией, ремонтом сосудов, работающих под давлением;
в) за
устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г) за
своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических
освидетельствований, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
л) за
наличием сертификатов соответствия требований промышленной безопасности на
применяемые сосуды;
е) за
выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и
его территориальных органов.
Работник,
ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
а) свободно
посещать в любое время суток все подразделения организации, где эксплуатируются
сосуды, работающие под давлением;
б)
знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной
безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
в)
участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;
г) участвовать
в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных
случаев при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
д) вносить
руководителю организации предложения о поощрения работников, принимавших
участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности
сосудов, работающих под давлением.
Ответственный
за осуществление производственного контроля несет ответственность в
соответствии с действующим законодательством за нарушение правил безопасности и
должностных инструкций.
СОДЕРЖАНИЕ
Источник
УТВЕРЖДЕНО постановлением Госгортехнадзора России от
18.06.99 N 41
1.
Общие положения
1.1. Настоящее Типовое
положение разработано на основании Федерального закона «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов», утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.97 N 116-ФЗ,
Правил
организации и осуществления производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасном
производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.03.99 N 263, Правил
устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под
давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России
от 18.04.95 N 20.
1.2. Положение
устанавливает порядок организации и осуществления производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при
эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и обязательно для
выполнения всеми юридическими лицами независимо от
организационно-правовой формы.
2.
Организация производственного контроля
2.1. Каждая организация,
эксплуатирующая сосуды, работающие под давлением, разрабатывает
положение о производственном контроле с учетом назначения сосудов,
работающих под давлением.
2.2. Положение о
производственном контроле утверждается руководителем
эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с
соответствующим территориальным органом Федерального горного и
промышленного надзора России.
2.3. Ответственность за
организацию и техническое обеспечение производственного контроля
несет руководитель эксплуатирующей организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.4. Основные задачи
производственного контроля:
а) обеспечение соблюдения
требований промышленной безопасности в эксплуатирующей
организации;
б) анализ состояния
промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том
числе путем проведения соответствующих экспертиз;
в) разработка мер,
направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и
предотвращение ущерба окружающей среде;
г) контроль за
соблюдением требований промышленной безопасности, установленных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
д) координация работ,
направленных на предупреждение аварий на сосудах, работающих под
давлением, и обеспечение готовности к локализации аварий и
ликвидации их последствий;
е) контроль за
своевременным проведением технических освидетельствований и
диагностирований сосудов, работающих под давлением, ремонтом и
поверкой контрольных средств измерений;
ж) контроль за
соблюдением технологической дисциплины.
2.5. Производственный
контроль в эксплуатирующей организации осуществляет назначенный
решением руководителя организации работник или служба
производственного контроля.
2.6. Функции
ответственного за осуществление производственного контроля
рекомендуется возлагать:
на одного из заместителей
руководителя эксплуатирующей организации, если численность
персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением,
составляет менее 150 человек;
на специально
назначенного работника, если численность персонала, обслуживающего
сосуды, работающие под давлением, составляет от 150 до 500
человек;
на руководителя службы
производственного контроля, если численность персонала,
обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет более
500 человек.
2.7. Работник,
ответственный за осуществление производственного контроля, должен
иметь:
Источник
НовостиВсе новости Нам доверяют |
Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные – даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора. Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее – ФНП ОРПД). Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПОСогласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации. Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД): 1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе. 2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):
Обратите внимание: ответственный за осуществление производственного контроля не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию. Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования. 3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:
4) Установить порядок:
5) Разработать и утвердить:
6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:
7) Утвердить порядок и периодичность:
8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:
9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования. 10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:
11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО. 12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:
13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО. 14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику – силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций. Обратите внимание: если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.
Требования к ответственным за ОПОСогласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:
Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):
Обратите внимание: когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:
Порядок аттестации по промышленной безопасности: 1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора. 2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:
3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет. Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД): 1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации. 2) Контролировать:
3) Проверять:
4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования. 5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:
Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД): 1) Следить, чтобы:
2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации. 3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем. 4) Хранить (если не установлен иной порядок):
5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования. 6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом. 5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д. Требования к персоналу ОПО
1) Пройти: – аттестацию по промышленной безопасности (специалисты); 2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций. 3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО. 4) Знать критерии работоспособности оборудования. 5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД). 6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации. Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД). Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:
Обратите внимание:
|
Автор:
Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):Источник