Положение по производственному контролю по сосудам под давлением

Положение по производственному контролю по сосудам под давлением thumbnail

Утверждено
постановлением (приказом)
Госгортехнадзора России
от 18.06.99 № 41

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об ответственном за осуществление
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
при эксплуатации сосудов, работающих под давлением

РД 10-290-99

Москва
ПИО ОБТ
2000

1.1.
Настоящее типовое положение разработано на основании Федерального закона «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ, Правил организации
и осуществления производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263, Правил
устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением,
утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.95 № 20.

1.2.
Положение устанавливает порядок организации и осуществления производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации
сосудов, работающих под давлением, и обязательно для выполнения всеми
юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы.

2.1.
Каждая организация, эксплуатирующая сосуды, работающие под давлением,
разрабатывает положение о производственном контроле с учетом назначения
сосудов, работающих под давлением.

2.2.
Положение о производственном контроле утверждается руководителем
эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с соответствующим
территориальным органом Федерального горного и промышленного надзора России.

2.3.
Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного
контроля несет руководитель эксплуатирующей организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

2.4.
Основные задачи производственного контроля:

а)
обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей
организации;

б) анализ
состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе
путем проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка
мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и
предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль
за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами;

д)
координация работ, направленных на предупреждение аварий на сосудах, работающих
под давлением, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их
последствий;

е) контроль
за своевременным проведением технических освидетельствований и диагностирований
сосудов, работающих под давлением, ремонтом и поверкой контрольных средств
измерений;

ж) контроль
за соблюдение технологической дисциплины.

2.5.
Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет
назначенный решением руководителя организации работник или служба
производственного контроля.

2.6.
Функции ответственного за осуществление производственного контроля
рекомендуется возлагать:

на одного из
заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность
персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет менее
150 человек;

на специально
назначенного работника, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие
под давлением, составляет от 150 до 500 человек;

на
руководителя службы производственного контроля, если численность персонала,
обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет более 500 человек.

2.7.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен
иметь:

высшее
техническое образование, соответствующее профилю производства, на котором
эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;

стаж работы
по обслуживанию сосудов, работающих под давлением, не менее 3 лет;

удостоверение,
подтверждающее прохождение проверки знаний Правил устройства и безопасной
эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и других нормативных документов
по эксплуатации сосудов.

2.8.
Организации, эксплуатирующие сосуды, работающие под давлением, ежегодно
представляют информацию об организации и техническом обеспечении
производственного контроля в территориальные органы Госгортехнадзора России.

2.9.
В информации об организации и техническом обеспечении производственного
контроля должны содержаться следующие сведения:

а) план
мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

б)
организация систем управления промышленной безопасностью;

в) фамилия
работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его
должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации
в области промышленной безопасности;

г) число
сосудов, работающих под давлением, с описанием основных потенциальных источников
опасности и возможных последствий аварий;

д) выполнение
плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты
проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федерального горного и
промышленного надзора России за прошедший год;

е) план
мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;

ж) состояние
технического обеспечения работ по осуществлению производственного контроля;

з) копии
договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации
сосудов, работающих под давлением;

и) состояние
сосудов, работающих под давлением, подлежащих обязательной сертификации;

к) результаты
освидетельствования и контрольных испытаний сосудов, работающих под давлением;

л) план
проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;

м) оценка
готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

н) описание
аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации сосудов, работающих
под давлением, анализ причин их возникновения и принятые меры;

о) подготовка
и аттестация руководителей, специалистов и других работников, связанных с
эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, в области промышленной
безопасности.

3.1.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а)
обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками, обслуживающими
сосуды, работающие под давлением, требований промышленной безопасности;

Читайте также:  Методы контроля качества сварных соединений сосудов

б) разрабатывать
план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях
эксплуатирующей организации;

в) проводить
комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности при
эксплуатации сосудов, работающих под давлением, выявлять опасные факторы на
рабочих местах;

г) ежегодно
разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на
основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации
рабочих мест;

д)
организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов
и ликвидации их последствий;

е)
организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной
безопасности сосудов, работающих под давлением;

ж)
участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных
случаев;

з) проводить
анализ причин возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации сосудов,
работающих под давлением, и осуществлять хранение документации по их учету;

и)
организовывать подготовку и аттестацию работников, обслуживающие сосуды,
работающие под давлением, в области промышленной безопасности;

к)
участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить
до сведения работников информацию об изменении требований промышленной
безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать
работников указанными документами;

м) вносить
руководителю организации предложения:

о проведении
мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

об устранении
нарушений требований промышленной безопасности;

о
приостановлении работ, которые осуществляются на сосудах, работающих под
давлением, с нарушением требований промышленной безопасности, создают угрозу
жизни и здоровью работников, могут привести к аварии или нанести ущерб
окружающей природной среде;

об
отстранении от обслуживания сосудов, работающих под давление, лиц, не имеющих
соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию
по промышленной безопасности;

о привлечении
к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

н)
осматривать сосуды в рабочем состоянии и проверять соблюдение установленных
режимов при их эксплуатации;

о)
осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением сосудов для
освидетельствования;

п) проводить
техническое освидетельствование сосудов в случаях, предусмотренных правилами;

р) вести
книгу учета и освидетельствования сосудов, находящихся на балансе организаций,
как зарегистрированных в органах Госгортехнадзора России, так и не подлежащих
регистрации;

с) проверять
выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на
рабочих местах;

т) проверять
соблюдение установленного правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию
сосудов;

у) проверять
правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте
сосудов;

ф)
участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях сосудов,
проводимых инспектором Госгортехнадзора России или специалистом организации,
имеющей разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора России.

3.2.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля,
обеспечивает контроль:

а) за
выполнением условий лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией
сосудов, работающих под давлением;

б) за монтажом,
реконструкцией, ремонтом сосудов, работающих под давлением;

в) за
устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

г) за
своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических
освидетельствований, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

л) за
наличием сертификатов соответствия требований промышленной безопасности на
применяемые сосуды;

е) за
выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и
его территориальных органов.

Работник,
ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

а) свободно
посещать в любое время суток все подразделения организации, где эксплуатируются
сосуды, работающие под давлением;

б)
знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной
безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

в)
участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

г) участвовать
в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных
случаев при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

д) вносить
руководителю организации предложения о поощрения работников, принимавших
участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности
сосудов, работающих под давлением.

Ответственный
за осуществление производственного контроля несет ответственность в
соответствии с действующим законодательством за нарушение правил безопасности и
должностных инструкций.

СОДЕРЖАНИЕ

Источник

УТВЕРЖДЕНО постановлением Госгортехнадзора России от
18.06.99 N 41

1.
Общие положения

1.1. Настоящее Типовое
положение разработано на основании Федерального закона «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов», утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.97 N 116-ФЗ,
Правил
организации и осуществления производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасном
производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.03.99 N 263, Правил
устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под
давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России
от 18.04.95 N 20.

1.2. Положение
устанавливает порядок организации и осуществления производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при
эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и обязательно для
выполнения всеми юридическими лицами независимо от
организационно-правовой формы.

2.
Организация производственного контроля

2.1. Каждая организация,
эксплуатирующая сосуды, работающие под давлением, разрабатывает
положение о производственном контроле с учетом назначения сосудов,
работающих под давлением.

Читайте также:  Газ в сосуде сжимают поршнем газ передает

2.2. Положение о
производственном контроле утверждается руководителем
эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с
соответствующим территориальным органом Федерального горного и
промышленного надзора России.

2.3. Ответственность за
организацию и техническое обеспечение производственного контроля
несет руководитель эксплуатирующей организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

2.4. Основные задачи
производственного контроля:

а) обеспечение соблюдения
требований промышленной безопасности в эксплуатирующей
организации;

б) анализ состояния
промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том
числе путем проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер,
направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и
предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за
соблюдением требований промышленной безопасности, установленных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ,
направленных на предупреждение аварий на сосудах, работающих под
давлением, и обеспечение готовности к локализации аварий и
ликвидации их последствий;

е) контроль за
своевременным проведением технических освидетельствований и
диагностирований сосудов, работающих под давлением, ремонтом и
поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за
соблюдением технологической дисциплины.

2.5. Производственный
контроль в эксплуатирующей организации осуществляет назначенный
решением руководителя организации работник или служба
производственного контроля.

2.6. Функции
ответственного за осуществление производственного контроля
рекомендуется возлагать:

на одного из заместителей
руководителя эксплуатирующей организации, если численность
персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением,
составляет менее 150 человек;

на специально
назначенного работника, если численность персонала, обслуживающего
сосуды, работающие под давлением, составляет от 150 до 500
человек;

на руководителя службы
производственного контроля, если численность персонала,
обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет более
500 человек.

2.7. Работник,
ответственный за осуществление производственного контроля, должен
иметь:

Источник

Новости

Все новости

Нам доверяют

Положение по производственному контролю по сосудам под давлениемАвтор:
Клименко Максим Михайлович
Эксперт-консультант по промышленной безопасности
(905) 521-77-52
klimenko@mtk-exp.ru
 

Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные – даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора.

Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее – ФНП ОРПД).

Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПО

Согласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации.

Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД):

1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе.

2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):

  • ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
  • ответственного за исправное состояние оборудования под давлением;
  • ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Приказ о назначении ответственных за производственный контроль купить и скачать

Обратите внимание: ответственный за осуществление производственного контроля

не может совмещать

обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.

Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования.

3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:ОПО с сосудами под давлением

  • удовлетворять квалификационным требованиям;
  • иметь подходящие медицинские показатели;
  • получить допуск к самостоятельной работе (назначение).

4) Установить порядок:

  • осмотра оборудования;
  • проверки арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств;
  • проверки средств сигнализации и защиты;
  • ведения сменного журнала по итогам осмотров и проверок.

5) Разработать и утвердить:

  • должностные инструкции для ответственных за ОПО;
  • производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование.

6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:

  • должностные (профессиональные) обязанности;
  • порядок безопасного производства работ;
  • ответственность (в т.ч. за нарушение обязательных требований).

7) Утвердить порядок и периодичность:

  • аттестации по промышленной безопасности для руководителей и специалистов;
  • проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.

8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:

  • техническое освидетельствование;
  • техническое диагностирование и/или экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ);
  • техническое обслуживание.

 Комплект документов для регистрации тепловых сетей купить и скачать

9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования.

10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:

  • выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность работы;
  • неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты;
  • превышен заявленный в паспорте срок службы (до технического диагностирования).

11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО.

12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:

  • стационарно установленных на оборудовании;
  • установленных в составе автоматизированных систем безопасности и управления;
  • переносных для контроля параметров работы ОПО.

13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО.

14)  Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику – силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.

Обратите внимание: если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.

Аудит промышленной безопасности защитит от штрафов

Требования к ответственным за ОПО

Согласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:

  • вида оборудования, его количества, условий эксплуатации;
  • требований эксплуатационной (технической, технологической) документации;
  • времени, которое нужно для своевременного и качественного выполнения должностных обязанностей.

Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):

  • у которых техническое профессиональное образование;
  • которым непосредственно подчинен персонал по обслуживанию и ремонту оборудования.

Обратите внимание: когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:

  • назначенные приказом по эксплуатирующей организации;
  • аттестованные по промышленной безопасности.

Порядок аттестации по промышленной безопасности:

1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора.

2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:

  • в территориальной комиссии Ростехнадзора;
  • в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (участие в комиссии представителя Ростехнадзора не требуется).

3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет.

Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД):

1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

2) Контролировать:

  • своевременное проведение тех. освидетельствований, диагностирования, экспертиз;
  • учет оборудования в Ростехнадзоре и внутренних службах эксплуатирующей организации;
  • соблюдение требований ФНП ОРПД и законодательства РФ в области промбезопасности;
  • выдачу и выполнение предписаний по устранению нарушений (от внутренних служб организации, от Ростехнадзора и т.д.)
  • качество ремонта (реконструкции) оборудования;
  • проведение противоаварийных тренировок.

3) Проверять:

  • соблюдается ли порядок допуска рабочих, выдачи им производственных инструкций;
  • правильно ли ведется техническая документация при эксплуатации и ремонте оборудования.

4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.

5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:

  • отстранение от работы;
  • проведение внеочередной проверки знаний.

Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД):

1) Следить, чтобы:

  • оборудование содержалось в исправном (работоспособном) состоянии;
  • обслуживающий персонал выполнял производственные инструкции;
  • своевременно и качественно проводились ремонты, техническое освидетельствование и диагностирование.

2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем.

4) Хранить (если не установлен иной порядок):

  • паспорта;
  • руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.

5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.

6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом.

5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д.

Требования к персоналу ОПО

Персонал ОПО с сосудами под давлениемРаботники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):

1) Пройти:

– аттестацию по промышленной безопасности (специалисты);
– проверку знаний в объеме производственных инструкций (рабочие).

2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций.

3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО.

4) Знать критерии работоспособности оборудования.

5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД).

6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации.

Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД).

Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:

  • при переходе в другую организацию;
  • при замене, реконструкции (модернизации) оборудования;
  • при внесении изменений в технологический процесс и инструкции;
  • при переводе рабочих на обслуживание котлов другого типа, а также при переводе котла на сжигание другого вида топлива.

Обратите внимание:

  • результаты проверки знаний оформляют протоколом за подписью председателя и членов аттестационной комиссии;
  • допуск персонала к самостоятельной работе оформляют приказом (распоряжением) по цеху или организации.

Источник