Правила аттестации сосудов работающих под давлением

01.07.2018

Статья будет полезна руководителям и специалистам компаний, в рабочем процессе которых используются сосуды под давлением на опасных для жизни и здоровья человека объектах.

Вся деятельность таких объектов регулируется нормативными актами Ростехнадзора.

Главная цель – обеспечение безопасности на объекте.

Мы рассмотрим:

Какие документы необходимы при работе на опасном производственном объекте;
Кто отвечает за технику безопасности и должные обязанности ответственного лица;
Какие требования предъявлять к персоналу, непосредственно работающему с сосудами под давлением;
Обучение и аттестация персонала;
Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации;
Как осуществляется производственный контроль сосудов под давлением;
Как проводить испытания сосудов под давлением;
Как поверить манометры.

Документы необходимые при работе с сосудами под давлением на опасном объекте.

Наличие документов регламентируется Приказом от 25.03.2014 г. № 116 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”. Особое внимание мы рекомендуем обратить на пункты: 191, 208, 211, 218, 221, 229,274, 294, 298, 328, 338, 345, 413.

Графики:

Планово-предупредительные ремонты производственного оборудования (график ремонтов);
Ремонты сосудов под давлением (график ремонтов).

Приказы:

О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
О допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования под давлением.

Журналы:

Сменный журнал;
Ремонтный журнал;
Журнал проверки исправной работы предохранительных клапанов и манометров;
Журнал смен проверки оборудования;
Журнал ремонта сварочных и промывочных работ (какие материалы применялись, какое оборудование останавливалось для ремонта и т.д.).

Инструкции:

Для специалистов, эксплуатирующих производственное оборудование;
Для ответственных лиц;
Для персонала, обслуживающего оборудование;
По ремонту, обслуживанию и пуску трубопроводов.

Технический отчет о проведении контроля (неразрушающего и разрушающего), акт о диагностики техники.

Удостоверения о качестве монтажа оборудования.

Протокол проверки производственных знаний персоналом, эксплуатирующих сосуды под давлением.

Кто отвечает за технику безопасности и должные обязанности ответственного лица.

При назначении «ответственного лица за безопасную эксплуатацию и исправное состояния оборудования под давлением» мы опираемся на пункт 218 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Этот пункт обязывает нас (как организацию или индивидуального предпринимателя) обеспечить безопасные условия эксплуатации сосудов под давлением.

Также, согласно пункту 218 этих же правил, мы должны содержать оборудование под давлением исключительно в исправном состоянии.

Здесь есть тонкость: мы можем назначить одного ответственного за безопасность оборудования и содержания сосудов в исправном состоянии. «Правила промышленной безопасности говорят об одном ответственном лице за две эти функции. Но мы можем разделить эти две обязанности между двух сотрудников. Правилам разделение обязанностей не противоречит: мы вдвое усиливаем безопасность на объекте!

При разделении обязанностей между двумя руководителями важно правильно прописать инструкции ответственных лиц при осуществлении производственного контроля и создать инструкции для персонала, который обслуживает сосуды под давлением.

Важно знать: назначить приказом ответственных за безопасность можно только из сотрудников, прошедших аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.

Ответственный за состояние производственного контроля не может совмещать обязанности и быть назначенным ответственным за безопасность на объекте и безопасную эксплуатацию оборудованием. Совмещать эти две должности запрещено правилами.

Какие требования предъявлять к персоналу, непосредственно работающему с сосудами под давлением.

Статья 213 Трудового Кодекса РФ предъявляет к персоналу, работающему с опасными производственными факторами четкие требования:

Обязательная справка о психиатрическом здоровье работника;
Обязательный медицинский осмотр при приеме на работу;
Медицинский осмотр на предмет профессиональных заболеваний 1 раз в 5 лет

Перечень профессий, для которых при работе на опасном объекте, медицинское освидетельствование обязательно, согласно постановлению Правительства РФ №377:

Водитель (авто с нужной грузоподъемностью плюс непредельные и предельные углероды);
Оператор (непредельные углероды, предельные углероды);
Аппаратчик сосудов под давлением (плюс непредельные и предельные углероды).

Обучение и аттестация персонала.

Персонал, непосредственно работающий с сосудами избыточного давления, обязан проходить внутрипроизводственное обучение, непосредственно в компании.

Организация обязана провести аттестацию сотрудников по промышленной безопасности.

Нормативная база

При обучении и аттестации персонала используем нормативную базу:

Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233: аттестация руководителей и специалистов и аттестация персонала, ответственного за эксплуатацию и производственный контроль ОПО;
Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. От 30.06.15).
Положением об организации работы ;по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” – РД-03-19-2007
“Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору”- РД-03-20-2007
ФНП “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением” (Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116)

Расследование инцидентов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением.

Инцидентом называют повреждение или отказ техники.

Как правило, инциденты происходят, если

Персонал неосторожен;
Если поврежден газификатор или автокран;
Нарушены инструкции ОТ при эксплуатации автокрана или газификатора;
Нарушены производственные инструкции;
При форс-мажоре.

Нормативная база, используемая при расследовании инцидентов:

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.1;
Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 916 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – раздел VI»I;
Приказ Госгортехнадзора России от 31.01.2001 № 7 «Об утверждении и введении в действие методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»;
Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455. «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»;
Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Сосуды, подлежащие и не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре

Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации.

Сосуды под давлением:

Сосуды с трубами, внутренний диаметр которых равен или меньше 150 мм при отсутствии коллекторов или трубы с коллекторами меньше или равные 150 мм;
Оборудование теплоэнергетическое, не исключая трубопроводы АЭС;
Сосуды, установленные на всех летательных аппаратах, не исключая самолеты;
Трубопроводы и сосуды, работающие вакуумным методом;
Если при взрыве в сосудах под давлением образуется горение (будь то технологический процесс или синтез веществ)
Баллоны и сосуды объемом равные или менее 0,025 м3. При условии, что произведение вместимости на значение давления не меньше или равное 0,02;
Сосуды, вместимость которых менее 0,0025 м3.

Источник: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116

Не нужно ставить на учет в Ростехнадзоре:

Сосуды, находящиеся в подземных горных работах;
Сосуды, установленные на транспорте (для доставки топлива транспортным двигателям) с сжиженными или сжатыми газами;
Сосуды, входящие в закрытую систему нефтегазодобычи;
Сосуды или бочки для транспортировки сжиженных газов не более 100 л или бочки данного объема, закреплённые стационарным способом;
Сосуды, взаимодействующие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре меньше 200 градусов, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;
Сосуды, взаимодействующие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки н менее или равные 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) равное или менее 0,05.

Нормативная база по сосудам под давлением:

РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность», введн.01.07.1991.,актуал.01.11.2014)
ИТН-93. Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств” (утв. Минтопэнерго РФ 16.12.1993), в частности см. Приложение 3.8 «Методические указания по гидравлическому испытанию сосудов, работающих под давлением»;
Инструкции по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом (утв. Минтрудом России 17.05.2004);
Инструкции по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов (утв. Минтрудом России 21.05.2004);
Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99 (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13);
Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) “Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок” (вместе с “Инструкцией… РД 09-244-98”);
РД 03-421-01. Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39);
ПОТ РО-14000-002-98. “Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования” (утв. Минэкономики России 20.01.1998);
ГОСТ Р 52630 – 2012 “Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия”.

Как осуществляется производственный контроль сосудов под давлением.

Регламент проводимых работ изложен в части ФНП «Техническое освидетельствование сосудов».

Основная суть документа.

Порядок проведения работ должен быть установлен документом (должностной инструкцией) по технике безопасности, установленной в организации утвержденной этой организацией.

Первичное техническое освидетельствование сосудов в минимальном объеме раскрывается в 385 ФНП и далее.

Если инструкция утверждена совместно 2-мя организациями(эксплуатирующая сосуды и специализированная, проводящая объем специальных работ) сотрудник, осуществляющий работы,руководствуется своей инструкцией по технике безопасности. Организация, эксплуатирующая сосуды, предоставляет оборудование только в рабочем состоянии и обеспечивает, со своей стороны, полную безопасность его использования.

Также в рамках регламента действует положение о производственном контроле (если работы выполняются только сотрудником производственного контроля и работником, отвечающим за безопасность эксплуатации).

Все обязанности и права ответственного за осуществление производственного контроля, изложены в постановлении Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 30.07.2014) “Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте”.

Как проводить испытания сосудов под давлением.

Обширная нормативная правовая база по поводу испытания сосудов под давлением приведена ниже. Опираясь на эти нормативные акты, должна быть составлены и утверждена главным инженером, инструкция по безопасному ведению испытаний гидравлики.

Схема испытания и основные части инструкции вывешены на участке гидравлических испытаний.

Требования к рабочим:

К работе на гидростендах и рабочих местах с переносным оборудованием для гидравлических испытаний допускаются рабочие соответствующей специальности по «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), аттестованные в установленном порядке с квалификацией 4 или более разряда»;
Сотрудник проходит инструктаж и изучает особенности испытательного оборудования;
Ответственный за эксплуатацию и безопасность гидростенда – инженерно-технический работник.

Основные требования к оснастке, оборудованию и производственному участку:

Участок гидравлических испытаний имеет оборотную систему водоснабжения и систему слива в канализационные отверстия;
Есть аварийное освещение, рабочее местное и общее освещение и нестационарные светильники с напряжением менее или равное 42В (см. «Правила устройства электроустановок»);
Участок имеет не скользкий пол с обязательным уклоном и возможностью стока воды в отверстия;
Защитное ограждение, препятствующее появлению посторонних на участке или попаданию случайной жидкой консистенции.

Нормативные акты:

“Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99” (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13).РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность»;
Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) “Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок” (вместе с “Инструкцией… РД 09-244-98”);
“РД 03-421-01. Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов” (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39);
Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, раздел Гидравлическое (пневматическое) испытание, п.170-173.” ИТН-93. Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств” (утв. Минтопэнерго РФ 16.12.1993), в частности см. Приложение 3.8 «Методические указания по гидравлическому испытанию сосудов, работающих под давлением».

Проверка манометров

Важнейшие данные описания поверки манометров:

Условия, средства, операции поверки, какой выбран способ оформления результатов, номер и тип документа на средства измерений, метрологические характеристики, диапазон измерений, специфические признаки величины и средств измерений;
Источник –рекомендация Госстандарта РФ” Методики поверки средств измерений давления. Технические описания. Рекомендация. МИ 2203-92″ (утв. ВНИИМС Госстандарта РФ 23.03.1992).
Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 “Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке”.

Возврат к списку

Источник

Новости

15.12.2020
Ростехнадзор выпустил новые ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».Подробнее >>
15.12.2020
Ростехнадзор начал обновлять федеральные нормы и правила по промышленной безопасности.Подробнее >>
07.12.2020
Ростехнадзор выпустил Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности.
Подробнее >>

Все новости

Нам доверяют

Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные – даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора.

Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее – ФНП ОРПД).

Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПО

Согласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации.

Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД):

1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе.

2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):

ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
ответственного за исправное состояние оборудования под давлением;
ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Обратите внимание: ответственный за осуществление производственного контроля

не может совмещать

обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.

Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования.

3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны: ОПО с сосудами под давлением

удовлетворять квалификационным требованиям;
иметь подходящие медицинские показатели;
получить допуск к самостоятельной работе (назначение).

4) Установить порядок:

осмотра оборудования;
проверки арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств;
проверки средств сигнализации и защиты;
ведения сменного журнала по итогам осмотров и проверок.

5) Разработать и утвердить:

должностные инструкции для ответственных за ОПО;
производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование.

6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:

должностные (профессиональные) обязанности;
порядок безопасного производства работ;
ответственность (в т.ч. за нарушение обязательных требований).

7) Утвердить порядок и периодичность:

аттестации по промышленной безопасности для руководителей и специалистов;
проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.

8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:

техническое освидетельствование;
техническое диагностирование и/или экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ);
техническое обслуживание.

9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования.

10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:

выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность работы;
неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты;
превышен заявленный в паспорте срок службы (до технического диагностирования).

11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО.

12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:

стационарно установленных на оборудовании;
установленных в составе автоматизированных систем безопасности и управления;
переносных для контроля параметров работы ОПО.

13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО.

14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику – силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.

Обратите внимание: если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.

Требования к ответственным за ОПО

Согласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:

вида оборудования, его количества, условий эксплуатации;
требований эксплуатационной (технической, технологической) документации;
времени, которое нужно для своевременного и качественного выполнения должностных обязанностей.

Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):

у которых техническое профессиональное образование;
которым непосредственно подчинен персонал по обслуживанию и ремонту оборудования.

Обратите внимание: когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:

назначенные приказом по эксплуатирующей организации;
аттестованные по промышленной безопасности.

Порядок аттестации по промышленной безопасности:

1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора.

2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:

в территориальной комиссии Ростехнадзора;
в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (участие в комиссии представителя Ростехнадзора не требуется).

3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет.

Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД):

1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

2) Контролировать:

своевременное проведение тех. освидетельствований, диагностирования, экспертиз;
учет оборудования в Ростехнадзоре и внутренних службах эксплуатирующей организации;
соблюдение требований ФНП ОРПД и законодательства РФ в области промбезопасности;
выдачу и выполнение предписаний по устранению нарушений (от внутренних служб организации, от Ростехнадзора и т.д.)
качество ремонта (реконструкции) оборудования;
проведение противоаварийных тренировок.

3) Проверять:

соблюдается ли порядок допуска рабочих, выдачи им производственных инструкций;
правильно ли ведется техническая документация при эксплуатации и ремонте оборудования.

4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.

5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:

отстранение от работы;
проведение внеочередной проверки знаний.

Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД):

1) Следить, чтобы:

оборудование содержалось в исправном (работоспособном) состоянии;
обслуживающий персонал выполнял производственные инструкции;
своевременно и качественно проводились ремонты, техническое освидетельствование и диагностирование.

2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем.

4) Хранить (если не установлен иной порядок):

паспорта;
руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.

5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.

6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом.

5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д.

Требования к персоналу ОПО

Персонал ОПО с сосудами под давлением Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):

1) Пройти:

– аттестацию по промышленной безопасности (специалисты);
– проверку знаний в объеме производственных инструкций (рабочие).

2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций.

3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО.

4) Знать критерии работоспособности оборудования.

5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД).

6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации.

Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД).

Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:

при переходе в другую организацию;
при замене, реконструкции (модернизации) оборудования;
при внесении изменений в технологический процесс и инструкции;
при переводе рабочих на обслуживание котлов другого типа, а также при переводе котла на сжигание другого вида топлива.

Обратите внимание:

результаты проверки знаний оформляют протоколом за подписью председателя и членов аттестационной комиссии;
допуск персонала к самостоятельной работе оформляют приказом (распоряжением) по цеху или организации.

Источник