Проведение противоаварийных тренировок сосуды под давлением
НовостиВсе новости Нам доверяют |
Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные – даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора. Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее – ФНП ОРПД). Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПОСогласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации. Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД): 1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе. 2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):
Обратите внимание: ответственный за осуществление производственного контроля не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию. Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования. 3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:
4) Установить порядок:
5) Разработать и утвердить:
6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:
7) Утвердить порядок и периодичность:
8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:
9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования. 10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:
11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО. 12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:
13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО. 14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику – силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций. Обратите внимание: если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.
Требования к ответственным за ОПОСогласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:
Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):
Обратите внимание: когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:
Порядок аттестации по промышленной безопасности: 1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора. 2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:
3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет. Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД): 1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации. 2) Контролировать:
3) Проверять:
4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования. 5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:
Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД): 1) Следить, чтобы:
2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации. 3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем. 4) Хранить (если не установлен иной порядок):
5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования. 6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом. 5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д. Требования к персоналу ОПО
1) Пройти: – аттестацию по промышленной безопасности (специалисты); 2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций. 3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО. 4) Знать критерии работоспособности оборудования. 5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД). 6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации. Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД). Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:
Обратите внимание:
|
Автор:
Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):Источник
33. Противоаварийные тренировки проводятся с целью повышения уровня знаний, способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно ориентироваться в случае возникновения аварийных режимов на оборудовании, четко применять указания эксплуатационных инструкций, инструкций по охране труда, правил технической эксплуатации и безопасности труда.
Противоаварийные тренировки проводятся:
– на предприятиях электрических и тепловых сетей – общесетевые, диспетчерские, районные (участковые), индивидуальные (по данному рабочему месту);
– в котельных – общекотельные и индивидуальные (по данному рабочему месту).
При наличии оперативной связи диспетчера с дежурными районов, участков в тематику проведения тренировок вводятся вопросы общесетевого характера.
Противоаварийными тренировками руководят:
– общесетевыми – главный инженер (его заместитель) или начальник аварийно-диспетчерской службы (АДС).
– диспетчерскими – начальник АДС (старший диспетчер);
– общекотельными – ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов;
– районными (участковыми) – начальник (старший диспетчер) АДС района;
– индивидуальными – специалисты, назначенные главным инженером (руководителем структурного подразделения).
34. Оперативные руководители, лица оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны не реже одного раза в 3 месяца участвовать в противоаварийной тренировке.
К проведению и участию в противоаварийной тренировке привлекаются другие работники из числа руководителей и специалистов организации и структурных подразделений по решению руководителя организации или руководителя структурного подразделения.
В противоаварийных тренировках участвует ремонтный персонал, в ходе тренировки проверяется его готовность к выезду на место имитированной аварии и способность быстрого устранения повреждений.
Дежурные диспетчеры в течение года принимают участие в подготовке и проведении не менее одной противоаварийной тренировки в структурных подразделениях с выездом на место тренировки.
Для одиночных дежурных и лиц, которые по какой-либо причине не участвовали в плановой тренировке (отпуск, болезнь и т.п.), разрешается проводить индивидуальные тренировки.
На новых объектах организаций в течение первых двух лет эксплуатации число тренировок может быть увеличено по усмотрению руководителя организации.
Для персонала смены, в которой произошла авария или отказ в работе по вине оперативного или оперативно-ремонтного персонала, распоряжением руководителя организации может быть назначена дополнительная тренировка.
Тематический график противоаварийных тренировок составляется на год и утверждается главным инженером. В каждом структурном подразделении составляется годовой тематический график тренировок на основе общего по организации, утверждаемый соответствующим руководителем подразделения.
35. Темы тренировок составляются с учетом:
– имевших место аварий и отказов в работе, возможных аварийных положений с оборудованием, указанных в информационных и директивных материалах, а также действий персонала по соблюдению безопасных методов труда и ликвидации аварий и отказов в работе;
– имеющихся дефектов оборудования или возможных в практике ненормативных режимов работы оборудования;
– сезонных явлений, угрожающих нормальной работе оборудования, сооружений ( гроза, гололед, паводок и т.д.);
– ввода в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, схем и режимов.
Темы противоаварийных тренировок персоналу, участвующему в них, заранее не сообщаются.
36. Руководитель тренировки должен разработать программу организации и проведения тренировки.
В программе должны быть предусмотрены: предшествующий режим работы оборудования, варианты решения тренировочной задачи, расстановка контролирующих лиц, условные сигналы, обозначения (бирки, плакаты) и порядок связи. По каждой теме для контролируемых лиц должна быть разработана и утверждена главным инженером организации технологическая карта последовательности выполнения работ.
37. Лица, участвующие в тренировках, обязаны соблюдать правила техники безопасности. Им запрещается проводить какие-либо операции на действующем оборудовании, прикасаться к механизмам и аппаратуре управления (ключам, рубильникам, приводам задвижек, вентилей и т.п.).
Плакаты и бирки, применяемые при тренировках, должны соответствовать требованиям ПТБ и отличаться по форме и цвету от соответствующих плакатов, применяемых в эксплуатации.
Тренировочные плакаты с наименованием операции могут по ходу тренировки навешиваться на механизмы и аппаратуру управления оборудованием; после тренировки все тренировочные плакаты должны быть сняты и убраны.
38. По окончании тренировки ее руководителем должен быть проведен разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников; результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников.
Лица, допустившие ошибки во время проведения тренировки, по заключению ее руководителя обязаны пройти дополнительный инструктаж или внеплановую индивидуальную тренировку. Если действия большинства участников тренировки получили неудовлетворительную оценку, то тренировка по этой же теме проводится вторично в течение следующих 10 дней, при этом повторная тренировка как плановая не учитывается.
Лица, получившие неудовлетворительную оценку действий при повторной тренировке к самостоятельной работе не допускаются; они должны пройти обучение и проверку знаний.
39. Противопожарные тренировки проводятся в целях:
– систематической проверки способности персонала самостоятельно, быстро и правильно ориентироваться и действовать при возникновении пожара на объекте;
– выработки четких приемов ликвидации пожарных ситуаций на объекте в соответствии с правилами пожарной безопасности;
– проверки взаимодействия персонала и его умения координировать свои действия;
– обучения персонала способам и приемам предупреждения пожаров.
40. Противопожарные тренировки проводятся с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом не реже одного раза в 3 месяца.
Не реже одного раза в 6 месяцев к участию в противопожарных тренировках привлекаются работники других категорий.
Руководство противопожарными тренировками осуществляют:
руководитель организации (общей – по организации);
руководитель структурного подразделения (по подразделению).
О плановых сроках проведения тренировок должны извещаться местные органы пожарного надзора, по усмотрению которых в них могут принимать участие представители этих органов в качестве наблюдающих.
Результаты противопожарных тренировок заносятся в журнал с указанием характера тренировки.
41. По решению руководителя организации противопожарные тренировки могут совмещаться с проведением противоаварийных тренировок.
Источник
Требования к эксплуатации оборудования, работающего по давлением, регламентированы Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”.
Приведенные требования распространяются на:
- Паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также на автономные пароперегреватели и экономайзеры;
- Водогрейные и пароводогрейные котлы;
- Энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;
- Котлы-утилизаторы (паровые и водогрейные);
- Котлы передвижные и транспортабельные установки;
- Котлы паровые и жидкостные, работающие с высокотемпературными органическими и неорганическими теплоносителями;
- Электрокотлы;
- Трубопроводы пара и горячей воды;
- Трубопроводы технологические для транспортирования газообразных, парообразных и жидких сред;
- Сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
- Баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
- Паровые передвижные установки (ППУ, ППУА);
- Цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
- Цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
- Барокамеры.
Требования к организациям эксплуатирующим ОРПД
1. Соблюдать требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности;
2. Аттестовать в Ростехнадзоре и назначить ответственных лиц, за осуществление производственного контроля за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;
3. Назначить необходимое количество обслуживающего персонала, допущенного к самостоятельной работе, аттестованного в соответствующем порядке;
4. Разработать и утвердить и вести в установленном порядке, необходимую эксплуатационно-техническую документацию (должностные и производственные инструкции, журналы, графики осмотров и т.д.), в соответствии с требованиями промышленной безопасности;
5. Установить порядок эксплуатации и обслуживания оборудования, обеспечивающий поддержание его в исправном состоянии, ведение наблюдения за эксплуатацией оборудования под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал;
6. Обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, диагностированию, техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, согласно утвержденным графикам;
7. Контролировать состояние металла в процессе эксплуатации оборудования под давлением в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и ФНП ОРПД;
8. Обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования под давлением, по окончании срока службы и в иных случаях, предусмотренных требованиями промышленной безопасности;
9. Соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации,
10. Не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением,
11. Обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, ремонт и экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением.
Требования к работникам связанных с эксплуатацией ОРПД
1. Иметь аттестацию по промышленной безопасности, в том числе проверку знаний требований ФНП (в зависимости от типа конкретного оборудования);
2. Соответствовать квалификационным требованиям (рабочие) и иметь удостоверение на право самостоятельной работы, не нарушать требования производственных инструкций;
3. Знать критерии работоспособности эксплуатируемого оборудования под давлением, контролировать соблюдение технологического процесса и приостанавливать работу оборудования в случае возникновения угрозы аварийной ситуации, информируя об этом своего непосредственного руководителя;
4. При обнаружении повреждений оборудования под давлением, которые могут привести к аварийной ситуации или свидетельствуют о неработоспособном состоянии оборудования, не приступать к работе до приведения оборудования под давлением в работоспособное состояние;
5. Не приступать к работе или прекратить работу в условиях, не обеспечивающих безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, и в случаях выявления отступлений от технологического процесса и недопустимого повышения (понижения) значений параметров работы оборудования под давлением;
6. Действовать в соответствии с требованиями, установленными инструкциями, в случаях возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации оборудования под давлением.
Ответственные лица при эксплуатации ОРПД
В соответствии с п. 218 Приказя от 25 марта 2014 г. № 116 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, должны быть назначены:
Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, обязан:
1. Осматривать оборудование под давлением и проверять соблюдение установленных режимов при его эксплуатации;
2. Осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением оборудования под давлением для освидетельствования и вести учет оборудования под давлением и учет его освидетельствований в бумажном или электронном виде;
3. Осуществлять контроль за соблюдением требований ФНП и законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений и контролировать их выполнение, а также выполнение предписаний выданных представителем Ростехнадзора и иных уполномоченных органов;
4. Контролировать своевременность и полноту проведения ремонта (реконструкции), а также соблюдение требований ФНП при проведении ремонтных работ;
5. Проверять соблюдение установленного порядка допуска рабочих, а также выдачу им производственных инструкций;
6. Проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением;
7. Участвовать в обследованиях и освидетельствованиях оборудования под давлением;
8.Требовать отстранения от работ и проведения внеочередной проверки знаний для работников, нарушающих требования промышленной безопасности;
9. Контролировать проведение противоаварийных тренировок;
10. Выполнять прочие требования документов, определяющих его должностные обязанности.
Ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением обязан:
1. Обеспечивать содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии, выполнение обслуживающим персоналом производственных инструкций, проведение своевременных ремонтов и подготовку оборудования к техническому освидетельствованию и диагностированию;
2. Осматривать оборудование под давлением с установленной должностной инструкцией периодичностью;
3. Проверять записи в сменном журнале с росписью в нем;
4. Хранить паспорта оборудования под давлением и руководства (инструкции) организаций-изготовителей по монтажу и эксплуатации, если иной порядок хранения документации не установлен распорядительными документами эксплуатирующей организации;
5. Участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях оборудования под давлением;
6. Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом;
7. Своевременно выполнять предписания по устранению выявленных нарушений;
8. Вести учет наработки циклов нагружения оборудования под давлением, эксплуатируемого в циклическом режиме;
9. Выполнять иные требования документов, определяющих его должностные обязанности.
На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов выполнение их обязанностей возлагается приказом на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности.
Источник