Разрешение на применение сосуд
в ЕАЭС принят технический регламент 032/2012, который обязывает всех предпринимателей, чья деятельность связана с производством, импортом и реализацией оборудования, работающего под давлением, проводить его сертификацию.
Не исключением являются и сосуды – они также подлежат обязательной проверке в форме сертификации или декларирования (зависит от типа изделия).
Разрешительный документ на сосуды подтверждает достаточный уровень их качества и безопасности, без наличия сертификата деятельность компании считается незаконной – более того, ее ждут административные наказания.
Требования техрегламента ТС
ТР ТС 032 включает большое количество требований и распространяется на довольно обширный спектр оборудования – в частности, под его действие попали сосуды для сжиженных газов, газов, растворенных под давлением, предназначенные для жидкостей, с огневым подогревом и без оного, сосуды для самолетов и других летательных аппаратов и другие их виды. К ним относятся барокамеры, бочки, баллоны и так далее.
Сертификация предусмотрена для сосудов 3 и 4 категорий, а декларирование – для сосудов 1 и 2 категорий, а также для тех видов подобной техники, которая доизготавливается по месту эксплуатации.
Согласно ТР ТС, выданный сертификат или декларация могут использоваться во всех странах ЕАЭС – вне зависимости от того, в каком государстве были получены.
Схемы оценки качества
Сертификация сосудов осуществляется по одной из трех ниже представленных схем.
| Схема оценки | Лабораторная проверка | Производственный контроль | Сфера использования |
| 1С | Проводится в аттестованной лаборатории. Типовые образцы выбирают по специальному алгоритму представители аккредитованного органа | Анализ состояния производства | На серийный выпуск |
| 3С | Требуются испытания образцов в аттестованной лаборатории | Не проводится | На партию |
| 4С | Испытания осуществляются в лаборатории, образцы отбирают представители органа | Не проводится | На партию |
Декларирование, в свою очередь, проходит по одной из пяти схем.
| Схема оценки | Лабораторная проверка | Производственный контроль | Сфера использования |
| 1Д | Испытания проводит изготовитель | Анализ состояния производства осуществляет производитель | На серию |
| 2Д | Исследования типовых образцов сосудов осуществляет заявитель | Не проводится | На партию сосудов |
| 3Д | Образцы проходят проверку в аттестованной лаборатории | Производственный контроль необходим в обязательном порядке | На серию оборудования |
| 4Д | Испытания образцов сосудов проводятся в лаборатории | Не проводится | На партию техники |
| 5Д | Осуществляется исследование типа | Изготовитель проводит инспекционную экспертизу | На серийный выпуск |
В зависимости от схемы варьируется срок действия разрешения – если сертификат/декларация выдаются на серийный выпуск, то их максимальный срок действия равняется пяти годам (однако, документ может быть оформлен на менее продолжительный срок – на один, три года).
Если же проверка касается одной партии товара, то в разрешениях просто не указывается дата завершения действия, и они считаются действительными до завершения эксплуатационного срока оборудования.
Ответственность за неисполнение законодательных требований
Если предприниматель не провел сертификацию или декларирование оборудования, его ждут административные наказания:
- За обман потребителей предусмотрен штраф в размере до 500 тысяч рублей;
- Если компания не соблюдает нормы ТР ТС, ее могут оштрафовать на сумму от 100 до 600 тысяч рублей, а при повторных нарушениях будет изъята продукция, а деятельность фирмы приостановят;
- Отсутствие сертификата, поддельные документы караются штрафом до 1 миллиона рублей, равно как и нарушение порядка маркировки;
- Отсутствие маркировки обернется штрафом в размере до 300 тысяч рублей.
Как правило, максимальный штраф накладывают при повторных нарушениях, однако все зависит от конкретной ситуации. Иногда, если из-за некачественной продукции пострадали пользователи, сотрудники предприятий, потребители, может быть наложена уголовная ответственность.
Содержание декларации и сертификата
Сертификата на сосуды обладает официальной формой бланка, в него вносится информация касательной пройденной проверки. Составляет документ аккредитованный орган, он делит ответственность за внесенную информацию с держателем разрешения.
С декларацией ситуация несколько отличается – во-первых, у нее нет официального типового бланка, ее составляют на обычном листе А4. Во-вторых, данные в нее вносят от имени заявителя, и ответственным лицом становится в полной мере именно заказчик.
Разрешения включают такую информацию:
- Наименование продукции, коды ТН ВЭД;
- Перечень стандартов, взятых за основу при проверке;
- ИНН и ОГРН, реквизиты держателя декларации;
- Сведения о производителе;
- Номер протоколов испытаний;
- Сроки действия.
Порядок сертификационной процедуры
И сертификация, и декларирование сосудов осуществляются в строго обозначенном законом порядке. Как правило, эти процедуры складываются из таких этапов:
- Подача заявки в центр «Рос-Тест», определение кодов продукции;
- Подготовка пакета документов для подачи в аккредитованный орган;
- Предоставление типовых образцов, осуществление независимой экспертизы, составление протоколов исследований;
- Инспекционный контроль, проведение производственной проверки;
- Оформление разрешительного документа, присвоение ему личного номера, маркировка товаров.
Что включить в пакет документов?
В обязательном порядке пакет документации должен включить наименование, техническое описание сосудов, которые работают под давлением, контракт на поставку, инвойсы, данные о заявителе и производителях, ИНН и ОГРН, заявку, техдокументацию. Документы можно предоставить по электронной почте.
Чтобы воспользоваться бесплатными консультационными услугами и заказать сертификат на сосуды, обращайтесь к специалистам «Рос-Тест».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Источник
Вопрос: В связи с изменением законодательства в области промышленной безопасности, необходимо ли в настоящее время получать разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах.
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
В соответствии с абзацем 5 статьи 1 Федерального закона № 116-ФЗ, технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, – машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется на основании и в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 401, в порядке и сроки, установленные Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.02.2008 №112 (зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2008 №11363) (далее – Регламент).
Приложением № 2 к Регламенту установлено разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах.
Однако, в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ, применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательными требованиями к ним не установлена техническими регламентами.
Учитывая указанное, до 1 января 2014 года, применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в случае, если оборудование подпадает под установленное понятие технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте и форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, не установлена обязательными требованиями к ним соответствующими техническими регламентами. Срок действия и условия применения технических устройств указаны в соответствующих разрешениях на применение технических устройств на опасных производственных объектах.
Исходя из указанного и учитывая положения статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявительные документы, принятые Ростехнадзором в целях оказания данной государственной услуги подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Регламентом. Заявительные документы, находящиеся по состоянию на 1 января 2014 г. на рассмотрении в Ростехнадзоре для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах будут направлены заявителю с уведомлением об отмене государственной услуги.
В порядке информации сообщаю, что на основании пункта «6)» статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 22-ФЗ) в статью 7 Федерального закона № 116-ФЗ внесены изменения, согласно которым обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, при этом согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона № 22-ФЗ, указанное изменение вступает в силу с 1 января 2014 года.
На основании статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ (в редакции Федерального закона № 22-ФЗ), с 1 января 2014 года, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.
Источник
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2020 года N 536
Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением”
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Руководитель
А.В.Алёшин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
31 декабря 2020 года,
регистрационный N 61998
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 декабря 2020 года N 536
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением”
I. Общие положения
Область применения и назначение
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением” (далее – ФНП) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588) (далее – Федеральный закон N 116-ФЗ); Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2020, N 27, ст.4248).
2. ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (далее – ОПО) при использовании перечисленного в пункте 3 ФНП оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) (0,7 килограмм-силы на сантиметр квадратный (кгс/см)):
а) пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов);
б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см), а также при эксплуатации зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, в составе которых используется перечисленное в пункте 3 ФНП оборудование.
3. ФНП устанавливают требования промышленной безопасности, обязательные при разработке и осуществлении технологических процессов, при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО, на которых используется нижеперечисленное оборудование, работающее под избыточным давлением (далее – оборудование под давлением), отвечающее одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах “а”, “б” и “в” пункта 2 настоящих ФНП, при проведении экспертизы промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений на ОПО, а также при размещении, монтаже и эксплуатации (в том числе наладке, обслуживании, ремонте, реконструкции (модернизации), техническом освидетельствовании, техническом диагностировании) оборудования под давлением.
Настоящие ФНП распространяются на следующие виды (типы) оборудования под давлением:
а) паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;
б) водогрейные и пароводогрейные котлы;
в) энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;
д) котлы передвижных и транспортабельных установок;
е) котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), и транспортирующие их системы трубопроводов;
з) трубопроводы пара и горячей воды;
и) сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
к) баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
л) цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
м) цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
о) оборудование под давлением, применяемое при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения на опасных производственных объектах, эксплуатируемых организациями Госкорпорации “Росатом”.
4. Для отнесения оборудования к области действия ФНП за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации ОПО с учётом нормативных показателей физико-химических свойств рабочей среды (характеристик рабочей среды, установленных в технических регламентах и стандартах или при отсутствии таковых, определенных экспериментально-расчетными методами) и всех факторов опасности (рисков), влияющих на безопасность оборудования при его применении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в области промышленной безопасности, а также ФНП.
5. ФНП не применяются при использовании видов (типов) оборудования, не перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП, а также на следующее оборудование под давлением:
а) котлы, включая электрокотлы, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, устанавливаемые на морских и речных судах и других плавучих средствах (кроме драг и плавучих буровых установок) и объектах подводного применения;
б) отопительные и паровозные котлы железнодорожного подвижного состава;
в) котлы объёмом парового и водяного пространства 0,001 кубического метра (м) и менее, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и объёма (м) не превышает 0,002;
г) электрокотлы вместимостью не более 0,025 м;
д) трубчатые печи и пароперегреватели трубчатых печей;
е) сосуды вместимостью не более 0,025 м независимо от давления, используемые для научно-экспериментальных целей.
В целях настоящих ФНП при определении вместимости сосуда из общего объёма сосуда исключают объём, занимаемый футеровкой, трубами и другими внутренними устройствами, при этом группа сосудов, а также сосуды, состоящие из отдельных корпусов и соединенные между собой трубами внутренним диаметром более 100 мм, рассматриваются как один сосуд. К группе относят сосуды, объединенные в соответствии с проектом в группу в количестве двух и более штук общим трубопроводом входа/выхода рабочей среды с установленными на нем запорной арматурой и предохранительным(ми) устройством(ми), и предназначенные для одновременной совместной работы, для хранения (накопления) находящегося в них под давлением газа в количестве, определяемом суммарной вместимостью группы сосудов и подачей его потребителям; необходимость оснащения каждого сосуда из группы, помимо общего отключающего устройства (запорной арматуры), индивидуально иными устройствами (арматурой) для дренирования, для сброса давления газа определяется проектом;
ж) сосуды вместимостью не более 0,025 м, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м) не превышает 0,02;
з) сосуды, работающие под давлением, создающимся при взрыве внутри них в соответствии с технологическим процессом или горении в режиме самораспространяющегося высокотемпературного синтеза;
и) сосуды и трубопроводы, работающие под вакуумом;
к) сосуды, устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах;
л) воздушные резервуары тормозного оборудования подвижного состава железнодорожного транспорта, автомобилей и других средств передвижения;
м) оборудование под давлением, входящее в состав вооружения и военной техники, а также оборудование, применяемое в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
н) сосуды и трубопроводы атомных энергетических установок, сосуды, работающие с радиоактивной средой, а также оборудование, работающее под давлением, специально сконструированное для применения в области использования атомной энергии, относящееся к области действия федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
о) отопительные приборы систем парового и водяного отопления;
п) сосуды, состоящие из труб внутренним диаметром не более 150 мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб внутренним диаметром не более 150 мм;
р) части машин, не представляющие собой самостоятельных сосудов (корпусы насосов или турбин, цилиндры двигателей паровых, гидравлических, воздушных машин и компрессоров);
с) трубопроводы пара и горячей воды, устанавливаемые на подвижном составе железнодорожного, автомобильного транспорта;
у) трубопроводы эксплуатационной категории пара и горячей воды наружным диаметром менее 51 мм;
ф) сливные, продувочные и выхлопные трубопроводы котлов, трубопроводов, сосудов, редукционно-охладительных и других устройств, соединенные с атмосферой;
х) оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки;
ц) стерилизаторы, устанавливаемые в медицинских организациях для стерилизации медицинских изделий и обеззараживания медицинских отходов;
ч) корпуса газонаполненного электротехнического оборудования, находящиеся под избыточным давлением газа для обеспечения электрической изоляции и/или гашении электрической дуги.
6. Требования ФНП обязательны для исполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями (далее – организации) и их работниками, осуществляющими на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, деятельность, указанную в пункте 3 настоящих ФНП.
7. Обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на опасных производственных объектах, на которых используется оборудование под давлением, должны осуществляться путем соблюдения организациями и их работниками требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также принимаемыми в соответствии с ними распорядительными документами организаций.
8. К эксплуатирующим организациям в целях настоящих ФНП следует относить организации, осуществляющие эксплуатацию ОПО, на котором используется (эксплуатируется) оборудование, работающее под избыточным давлением (источник повышенной опасности), на основании имеющегося у него права собственности или иного законного основания использования земельных участков, зданий, строений и сооружений, а также технических устройств такого ОПО, в том числе на основании договора аренды, прав хозяйственного ведения, оперативного управления.
II. Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение ОПО, на которых используется оборудование под давлением
Общие требования
9. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации ОПО, на которых используется (применяется) оборудование под давлением, в том числе входящих в их состав зданий и сооружений, а также при разработке проектной документации, определяющей решения по установке (размещению) и обвязке оборудования под давлением, должно обеспечиваться соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, и настоящих ФНП.
Выбор и состав оборудования под давлением при разработке соответствующих разделов проектной документации ОПО должен производиться исходя из назначения и влияющих на его безопасность условий эксплуатации, в том числе максимальных значений характеристик источника давления (давления, температуры, группы и физико-химических свойств рабочей среды) с применением в необходимых случаях автоматических регулирующих и предохранительных устройств, а также характеристик окружающей среды в зависимости от места установки оборудования (на открытой площадке, в неотапливаемом или отапливаемом помещении).
Не допускается установка и применение оборудования, если его технические характеристики и материалы, указанные в технической документации, не соответствуют физико-химическим свойствам рабочей среды и другим условиям эксплуатации, влияющим на его безопасность.
Источник