Ростехнадзор отдел по сосудам

        Основные задачи Отдела 

1.1. Организация и осуществление государственного контроля и надзора: 

1.1.1. за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах на которых: 

– получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества, окисляющие вещества, горючие вещества, токсичные вещества, высокотоксичные вещества, представляющие опасность для окружающей среды; 

– осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а так же осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и  самовозгоранию; 

– используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах (далее – взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты); 

1.1.2. за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля; 

1.1.3. за готовностью организаций к эксплуатации опасных производственных объектов, а также наличием у организации договора обязательного страхования ответственности на опасных производственных объектах, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии  на опасном объекте; 

1.1.4. за выполнением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах; 

1.1.5 за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности; 

1.2. Осуществление иных задач, определяемых руководителем Управления.

       Основные функции Отдела 

2.1. Проводит проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности Отдела, в том числе по контролю и надзору: 

2.1.1. за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации, консервации и ликвидации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов; 

2.1.2. за соблюдением требований промышленной безопасности при монтаже, наладке, обслуживании, эксплуатации и ремонте технических устройств, оборудования и сооружений на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах; 

2.1.3. за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля; 

2.1.4. за готовностью организаций к эксплуатации опасных производственных объектов, а также наличием у организации договора обязательного страхования ответственности на опасных производственных объектах, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 

2.1.5. за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, распорядительных актов Правительства Российской Федерации, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, технических регламентов в установленной сфере деятельности. 

2.2. Проводит сбор, обобщение и анализ сведений, полученных при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий. 

2.3. Проводит в установленном порядке техническое расследование обстоятельств и причин аварий, инцидентов и несчастных случаев, контролирует осуществление учёта поднадзорными предприятиями инцидентов в установленной сфере деятельности. 

2.4. Участвует в работе территориальных комиссий Управления и организаций по аттестации специалистов и проверке знаний рабочих основных профессий. 

2.5. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Отдела по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления. 

2.6. Подготавливает предложения в проекты годовых планов проведения проверок Управления и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. 

2.7. Осуществляет в соответствии с установленным в Управлении порядком прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, заявлений и обращений от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других территориальных органов исполнительной власти, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации. 

2.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации формирование и хранение контрольно-наблюдательных дел поднадзорных организаций и объектов, а также работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела, обеспечивает контроль исполнения документооборота Отдела. 

2.9. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами Управления. 

2.10. Осуществляет проверки возможности выполнения лицензионных требований соискателем лицензии и выполнение лицензионных требований лицензиатом при осуществлении лицензируемых видов деятельности: 

    – по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности; 

2.11. Выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований промышленной безопасности и технических регламентов. 

2.12. Принимает меры по привлечению к административной ответственности виновных лиц за нарушение требований законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности. 

2.13.  Ведет контрольно-наблюдательное дело на поднадзорную организацию (индивидуального предпринимателя), осуществляющую (его) деятельность  в области промышленной безопасности. 

2.14. Ведет надзорное дело в отношении опасных производственных объектов, на которых установлен режим постоянного государственного надзора. 

2.15. Участвует по указанию руководителя Управления или курирующего заместителя руководителя Управления в техническом расследовании обстоятельств и причин аварий и случаев производственного травматизма. 

2.16. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, саморегулируемыми организациями, средствами массовой информации, судебными и правоохранительными органами, в установленной сфере деятельности Отдела. 

2.17. Реализует иные функции, относящиеся к его компетенции в соответствии с приказами и распоряжениями Управления. 

Контакты: 

Начальник отдела 

Гвоздев Анатолий Викторович 

Заместитель  начальника отдела 

Пушкина Лали Нугзаровна 

Адрес: г. Москва, 1-й Басманный пер., д. 6, стр. 4 

Тел: 8 (495)122-19-32 

Основные задачи Отдела:

1. Государственный контроль и надзор в области промышленной безопасности:

            1.1.1. При эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта, подземного хранилища газа, а также по обеспечению комплексности надзора на промышленных площадках ООО «Газпром трансгаз Москва»  подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением, сетей газораспределения и газопотребления.

Монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств на ОПО на которых осуществляется:

 – транспортирование, хранение либо использование природного газа с избыточным давлением более 1,2 МПа;

– транспортирование, хранение, либо использование природного газа с избыточным давлением  менее более 1,2 МПа;

 – хранение, транспортирование, перевалка, использование сжиженных  углеводородных газов (далее – СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа;

 – хранение, транспортирование, перевалка, использование сжиженного природного газа (далее – СПГ);

            1.1.2. При проектировании, строительстве, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта, в том числе: линейной части магистральных газопроводов, включая площадочные объекты (далее – ЛЧ), компрессорных станций (далее – КС), газораспределительных станций (далее – ГРС), газоизмерительных станций (далее – ГИС), подземных хранилищ газа (далее – ПХГ),  а также изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств на этих объектах, в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О разграничении полномочий по организации и осуществлению надзорной деятельности в отношении организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземных хранилищ газа». 

            1.1.3. При проведении аттестации в области промышленной безопасности работников организаций, осуществляющих проектирование, строительство, технический надзор и эксплуатацию опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта и объектов на которые распространяется комплексность надзора.

            1.1.4. Осуществляет контроль и надзор за организациями, осуществляющими эксплуатацию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов магистрального трубопроводного транспорта по месту нахождения юридического лица на территории Московской, Смоленской, Курской, Воронежской, Белгородской, Липецкой, Владимирской, Ивановской, Ярославской, Тверской, Тамбовской, Костромской области и города Москвы, в отношении всех опасных производственных объектов, входящих в единый производственно- технологический комплекс магистрального трубопровода, в том числе расположенных на территории других субъектов Российской Федерации в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.01.2019 № 19 «О разграничении полномочий по организации и осуществлению надзорной деятельности в отношении организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземных хранилищ газа». 

1.1.5. Осуществление  надзора за безопасным состоянием скважин на ПХГ.

1.1.6 Осуществление государственного контроля и надзора:

– за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта  Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными  и муниципальными  учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям.

1.1.7 Осуществление надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и утверждённых в установленном порядке стандартов (норм и правил) при ликвидации и консервации ПХГ, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.1.8. Осуществление иных задач, относящихся к компетенции отдела в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростехнадзора.

1.2. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности.

1.3. Участие в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

1.4. Осуществление иных задач, определяемых руководителем Управления в пределах компетенции отдела.

Основные функции Отдела:

2.1. Организация и проведение проверок (инспекций) и иных мероприятий по надзору и контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности, в том числе по государственному контролю и надзору:

2.1.1. За соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранилища газа, а также на промышленных площадках ООО «Газпром трансгаз Москва»  подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением, и сетей газораспределения и газопотребления, в том числе ремонте технических устройств, применяемых на указанных опасных производственных объектах.

2.1.2. За соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании и строительстве опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта в пределах полномочий Отдела;

2.1.3. За соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;

2.1.4. За соблюдением в пределах компетенции Отдела собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации;

2.1.5. За соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таки юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном  капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2.1.6. За проведением мониторинга антитеррористической защищенности.

2.2. Осуществление контроля за деятельностью по применению технических устройств на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта.

2.3. Осуществление контроля за проведением аттестации и проверки знаний рабочих основных профессий, специалистов и руководителей поднадзорных организаций в области промышленной безопасности сетей газопотребления.

2.4. Осуществление контроля за соблюдением требований обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта за вред, причиненный в результате аварии на объекте.

2.5. Осуществление контроля за идентификацией опасных производственных объектов магистрального трубопроводного при их регистрации в государственном реестре.

2.6. Осуществление контроля за выполнением поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

2.7. Осуществление контроля за соблюдением в пределах компетенции Отдела при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений на опасном производственном объекте;

2.8. Осуществление государственного надзора за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта.

2.9. Рассмотрение в установленном порядке положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта.

2.10. Осуществление учёта и анализа аварий, случаев производственного травматизма на поднадзорных объектах; участие в расследовании их обстоятельств и причин; разработка на этой основе предложений по их предупреждению, а также осуществление контроля мероприятий по устранению причин аварий и несчастных случаев.

2.11. Осуществление (в пределах полномочий) подготовки предложений в проекты годовых планов работы Управления.

2.12. Осуществление проверок возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и проверок соблюдения лицензиатами требований при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов в пределах полномочий Отдела.

2.13. Осуществление проверок возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и проверок соблюдения лицензиатами требований при осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в пределах полномочий Отдела.

2.14. Подготовка в установленные сроки требуемой Ростехнадзором и Управлением отчётной информации о результатах проведённой работы.

2.15. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

2.16. Участие в работе комиссий по приёмке в эксплуатацию объектов магистрального трубопроводного транспорта в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2.17. Принятие мер, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по привлечению к административной ответственности виновных лиц при выявлении нарушений действующего законодательства в области промышленной безопасности и строительного надзора.

2.18. Составление протоколов об административных правонарушениях и вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в рамках полномочий, предусмотренных КоАП РФ, а также распорядительными актами Ростехнадзора.

2.19. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, принятие мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в установленной сфере деятельности, и иных мер по ликвидации последствий указанных нарушений.

2.20. Выдача юридическим лицам (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и индивидуальным предпринимателям обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений лицензионных требований, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и правилах в пределах компетенции Ростехнадзора, и обеспечение контроля за их выполнением.

2.21. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации формирования и хранения надзорных дел (в режиме постоянного надзора на опасных производственных объектов 1 класса опасности) и контрольно-наблюдательных дел поднадзорных  организаций и объектов, а также выполнение работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

4.22. Проводит проверки по контролю и надзору за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта в нефтяной и газовой промышленности, в том числе по надзору и контролю:

– за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, сооружений и технических устройств;

–       за безопасным состоянием скважин на ПХГ;

– за соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

– за соблюдением порядка подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей, специалистов и рабочих организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

– за выполнением поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

– за соблюдением строительных норм и правил при осуществлении государственного строительного надзора по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к объектам  магистрального трубопроводного транспорта.

2.23. Осуществляет перечень мероприятий по контролю и надзору, в рамках режима постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах магистральных трубопроводов 1 класса опасности, в соответствии с графиком проведения мероприятий по контролю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 5 мая 2012 г.  № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях».

2.24. Обеспечивает комплексность надзора за объектами магистрального трубопроводного транспорта ООО «Газпром трансгаз Москва», предусмотрев осуществление надзора за  подъемными сооружениями, котлонадзора и объектами газового хозяйства, в соответствии с Распоряжением Госгортехнадзора России от 19 апреля 2001 г. № Р-10.   

2.25. Ведёт учёт поднадзорных опасных производственных объектов и перечня организаций, осуществляющих деятельность на территории поднадзорных предприятий.

2.26. Проводит регистрацию конкретных видов (типов) технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта.

Контакты: 
Начальник отдела 

Зеленов Антон Григорьевич   
Заместитель начальника отдела 

Данилов Александр Геннадьевич 

Адрес: г. Москва, 1-й Басманный пер., д. 6, стр. 4 

Тел.  8 (495) 122-19-43