Сосуд работающий под давление класс опасности

Новости

15.12.2020
Ростехнадзор выпустил новые ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».Подробнее >>
15.12.2020
Ростехнадзор начал обновлять федеральные нормы и правила по промышленной безопасности.Подробнее >>
07.12.2020
Ростехнадзор выпустил Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности.
Подробнее >>

Все новости

Нам доверяют

Классфикация ОПО появилась в 2013 году. «Виновник» – федеральный закон № 22-ФЗ от 04.03.2013 г.

Ростехнадзор разделил опасные объекты на четыре класса по степени опасности (п. 3 статьи 2 ФЗ №116):

I класс опасности – ОПО чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности – ОПО высокой опасности;
III класс опасности – ОПО средней опасности;
IV класс опасности – ОПО низкой опасности.

В статье расскажем, как определить класс опасности опасного производственного объекта.

Как определить класс опасности ОПО

Класс опасности ОПО определяют согласно Приложению 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности ОПО».

Он зависит от технических параметров объекта, характеристик машин и механизмов, которые входят в его состав (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, газо- и паропроводы и т.д.).

Пример 1

Для газифицированных котельных (ОПО «Сеть газопотребления», есть на многих предприятиях), которые транспортируют «природный газ под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно», предусмотрен 3 класс опасности (см. п.п. 2 п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116).

Если ваш объект газопотребления предназначен «для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля», то он при регистрации получит 2 класс опасности (см. п.п. 1 п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116).

Пример 2

Возьмем объект, на котором есть воздухосборник модели В-4 (сосуд, работающий под избыточным давлением).

Согласно эксплуатационной документации, устройство имеет следующие технические характеристики: рабочее давление 6 кг/см2 (порядка 0,6 МПа), температура рабочей среды (сжатый воздух) около 200 градусов по Цельсию.

Согласно п.п. 2 п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116, такой ОПО принадлежит к 4 классу опасности.

Обоснование: п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116 гласит: «Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 (ОПО, где используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля) к настоящему Федеральному закону (ФЗ №116), устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности – для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

2) IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта».

Наш воздухосборник работает под давлением 0,6 МПа и при температуре рабочей среды 200 С. Соответственно, он будет принадлежать к 4 классу опасности.

Пример 3

На вашем ОПО (цех, производственная площадка, ангар) установлен сосуд, работающий под давлением, иностранного производства «Autoclave Ø 1300 x L 3600 a 10 bar e 300 °C». Согласно паспорту изделия, рабочее давление на корпус составляет 1 МПа, а температура рабочей среды (сжатый воздух или сжиженный газ) – 300 С.

Объект регистрируется впервые, поэтому надо определить его категорию опасности.

Обратимся к п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116. Нас интересует п.п. 1: … устанавливаются следующие классы опасности:

Давление в сосуде ниже 1,6 МПа, но температура рабочей среды более 250 С. Обращаем внимание на заключительную фразу «…или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более» и определяем, что по термическим показателям наш автоклав даст ОПО 3 класс опасности.

Пример 4

Опасные производственные объекты, на которых используют стационарно установленные грузоподъемные механизмы (ОПО с ПС) принадлежат к 4 классу опасности (п. 6 Приложения 2 к ФЗ №116).

Другими словами, если на вашем объекте применяется грузоподъемный кран (мостовой, башенный, козловой и т.д.), автокран или подъемник (к примеру, в гараже, производственном цехе), то ему будет присвоен 4 класс опасности.

Полезная статья по теме:

Требования промышленной безопасности по классам опасности ОПО

Зачем ОПО нужен класс опасности

Необходимость присвоить каждому ОПО класс опасности регламентирована законодательно – об этом говорит Федеральный закон от 21 июля 1997 г.№ 116 «О промышленной безопасности ОПО».

Кроме того, некоторые владельцы ОПО (в частности, 3 и 4 классов опасности) получают преимущества по проверкам Ростехнадзора, а также с точки зрения разрешительных документов.

Напомним, что с документальной и эксплуатационной точки зрения ОПО характеризуются следующим образом:

ОПО 1 и 2 класса опасности:

Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в течение 1 года;
При ведении на объекте горных работ необходимо создавать вспомогательные горноспасательные команды;
На ОПО необходимо создать систему управления промбезопасностью и обеспечивать ее функционирование;
Необходимо получить Лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО и разработать план мероприятий по локализации и ликвидация аварийных ситуаций;
В отношении ОПО 1 кл. опасности устанавливается режим постоянного госнадзора.

ОПО 3 класса опасности:

Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в течение 3 лет;
Необходимо получить Лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
Необходимо разработать план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Разработка декларации промышленной безопасности не требуется.

ОПО 4 класса опасности:

Плановые проверки в отношении ОПО не проводятся;
План мероприятий по локализации и ликвидация аварийных ситуаций не требуется;
Разработка декларации промышленной безопасности не требуется;
Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО не требуется.

Будет полезно изучить:

Новый регламент Ростехнадзора по регистрации ОПО
Заявление на регистрацию ОПО: заполняем по новым правилам
Сведения, характеризующие ОПО: заполняем по новым правилам
Новый регламент по госнадзору в области промышленной безопасности

Полезная статья?

Поблагодарите автора – оставьте отзыв о нас (о сайте или о компании) на любой из трех площадок:

Источник

Данная публикация посвящена проблеме, с которой сталкиваются многие владельцы автогазозаправочных станций, заправляющих автотранспорт сжиженными углеводородными газами (СУГ), на которых применяются сосуды под давлением менее 1,6 МПа.

Такие АГЗС обладают признаками опасных производственных объектов (ОПО) и подлежат регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов.

При регистрации заявитель должен определить и указать в заявлении класс опасности объекта, один из четырех возможных вариантов, указанных в п. 3 ст. 2 Закона о промышленной безопасности:

I класс опасности – объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности – объекты высокой опасности;

III класс опасности – объекты средней опасности;

IV класс опасности – объекты низкой опасности.

Как правило, отнесение АГЗС к числу опасных производственных объектов (ОПО) обусловлено применением оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа[1].

Исходя из положений подпунктов 1 и 2 пункта 5 Приложения 2 к Закону о промышленной безопасности, объекты, на которых применяется оборудование, работающее под давлением 1,6 МПа и более, относятся к III классу опасности.

Объекты, на которых применяется оборудование с давлением менее 1,6 МПа, относятся к объектам IV класса опасности.

Ряд производителей АГЗС имеет в линейке своей продукции заправочные станции, оборудование которых настроено на работу с давлением менее 1,6 МПа.

Однако при регистрации данных АГЗС в качестве ОПО возникают сложности, органы Ростехнадзора отказываются регистрировать АГЗС, на которых используются сосуды с давлением менее 1,6 МПа в качестве ОПО IV класса опасности.

Ранее мы писали о том, как удалось оспорить в суде отказ Ростехнадзора в регистрации АГЗС, на которой используются сосуды, работающие под давлением 1,57 МПа (подробнее: /nashi-raboty/2018-god/dobilis-priznanija-nezakonnym-otkaza-rostekhnadzora-v-registracii-agzs-v-kachestve-opasnogo-proizvodstvennogo-obekta-iv-klassa-opasnosti/)

Ростехнадзор отказал в регистрации, указав на неправильно проведенную заявителем идентификацию ОПО. По мнению уполномоченного на регистрацию органа, АГЗС предпринимателя является объектом III класса опасности.

Суд первой инстанции согласился с позицией предпринимателя, основанной на том, что представленными в материалы дела документами, в том числе паспортом завода-изготовителя и сертификатом соответствия подтверждается факт того, что давление применяемого на АГЗС оборудования составляет 1,57 МПа, т.е. менее 1,6 МПа:

«Из материалов дела следует, что согласно проектной документации на спорной ОПО предпринимателем установлены сосуды, работающие под давлением – резервуары надземные одностенные для сжиженных углеводородных газов РНГО – 10 – 04, 2 шт, рег. № А-22667, А-22668, заводские № 352, 353 с максимальным рабочим давлением СУГ в технологической системе Рраб = 1,57 Мпа (лист 1.2, шифр: ЧПГ-949-839-00).

В соответствии с паспортами на названные сосуды, которые составлены заводом-изготовителем (…..), рабочее давление СУГ составляет 1,57 МПа…

… Таким образом, поскольку максимальное рабочее давление оборудования, применяемого на спорном ОПО, составляет менее 1,6 Мпа, следовательно, вопреки доводам управления, оно не подлежит отнесению к III классу опасности».

Суд признал незаконным решение Управления Ростехнадзора об отказе в регистрации опасного производственного объекта в Государственном реестре опасных производственных объектов и обязал Управление Ростехнадзора устранить допущенное нарушение.

Суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене.

Однако суд кассационной инстанции отменил решения нижестоящих судов и пришел к выводу о необоснованности идентификации АГЗС в качестве ОПО IV класса опасности.

Он исходил из того, что согласно ГОСТ Р 52087-2003давление насыщенных паров СУГ может составлять 1,6 МПа при достижении температуры + 45°С, и фактически АГЗС будет эксплуатироваться при давлении 1,6 МПа.

По мнению суда, указание в паспорте сосуда рабочего давления 1,8 МПа также свидетельствует о потенциальной возможности работы АГЗС при давлении в сосуде 1,6 МПа и более:

«…. Фактически данный сосуд может эксплуатироваться и при давлении 1,8 МПа, а с учетом технической характеристики максимальной рабочей температуры рабочей среды +45°С давление насыщенных паров СУГ при такой температуре может достигать 1,6 МПа. Данный факт указывает на то, что опасный производственный объект должен быть отнесен к III классу опасности, а не к IV, поскольку потенциально сосуд рассчитан на эксплуатацию с давлением до 1,8 МПа включительно….

…. При совокупности изложенного, указание в паспорте рабочего давления 1,57 МПа однозначно не свидетельствует, что фактически не будет допускать давление до 1,6 МПа (включительно) и более….».

Верховный суд отказал в удовлетворении жалобы об отмене постановления суда кассационной инстанции (с судебными актами по делу и текстом общения в Верховный суд можно ознакомиться ЗДЕСЬ).

Таким образом, правоприменительная практика свидетельствует о том, что при идентификации ОПО помимо критериев, указанных в Законе о промышленной безопасности (Приложение 2) учитываются и иные факторы.

Об этом свидетельствует практика по следующим судебным делам: № А33-22652/2017; № А60-46018/2018; № А74-914/2018.

В настоящее время по данной ситуации готовится обращение в Конституционный суд России.

[1] В данной статье не рассматривается такой критерий как количество опасного вещества, находящегося на ОПО.

Данная статья является объектом интеллектуальной собственности.

Источник

Относятся ли объекты, использующие баллоны с ацетиленом, пропаном, кислородом, углекислотой, аргоном, азотом к опасным производственным объектам?

Вопрос:

На предприятии используются стандартные баллоны с ацетиленом, пропаном, кислородом, углекислотой, аргоном, азотом (объем 40-50 л, давление до 14 МПа). Применяются данные баллоны для сварки практически в каждом цехе на территории города. Из анализа положений Федерального закона N 116-ФЗ “О промышленной безопасности…” и ПБ 03-576-03 эти баллоны относятся к сосудам, работающим под давлением, а объекты, их использующие, – к опасным производственным объектам IV класса опасности.

Наши предположения являются действительными, и данные объекты подлежат регистрации со всеми вытекающими отсюда последствиями?

Ответ:

Использование баллонов с ацетиленом, пропаном, кислородом, углекислотой, аргоном, азотом с давлением до 14 МПа позволяет идентифицировать опасный производственный объект как объект III либо IV класса опасности (в зависимости от давления). Следовательно, объект подлежит регистрации опасных производственных объектов на основании постановления Правительства РФ от 24.11.98 N 1371 “О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов”.

Обоснование:

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, законодатель определяет два основных признака, одновременное наличие которых позволяет отнести тот или иной объект к опасным производственным объектам:

1) стационарный характер производственного объекта:

предприятие;
цех;
участок;
площадка;
иные производственные объекты.

2) осуществление на опасном производственном объекте видов работ и деятельности, указанных в приложении 1 к Закону:

получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение в указанных в приложении 2 к Закону количествах определенных опасных веществ;
использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля при определенных в приложении 1 к Закону условиях;
использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров;
получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых;
осуществление хранения или переработки растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществление хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

Так, в соответствии с п.2 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, на четыре класса опасности:

I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

Так, согласно п.5 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности – для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством РФ в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более:

2) IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Порядок регистрации опасных производственных объектов определяется постановлением Правительства РФ от 24.11.98 N 1371 “О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов”.

С учетом вышеизложенных требований, использование баллонов с ацетиленом, пропаном, кислородом, углекислотой, аргоном, азотом с давлением до 14 МПа позволяет идентифицировать опасный производственный объект как объект III либо IV класса опасности (в зависимости от давления). Следовательно, объект подлежит регистрации опасных производственных объектов на основании постановления Правительства РФ от 24.11.98 N 1371 “О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов”.

Берлов А.С.,
эксперт Линии профессиональной поддержки

Источник