Совмещать ответственность по сосудам
В ФНП по сосудам:
226. Специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением должен:
а) обеспечивать содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии, выполнение обслуживающим персоналом производственных инструкций, проведение своевременных ремонтов и подготовку оборудования к техническому освидетельствованию и диагностированию;
б) осматривать оборудование под давлением с установленной должностной инструкцией периодичностью;
в) проверять записи в сменном журнале с росписью в нем;
г) хранить паспорта оборудования под давлением и руководства (инструкции) организаций-изготовителей по монтажу и эксплуатации, если иной порядок хранения документации не установлен распорядительными документами эксплуатирующей организации;
д) участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях оборудования под давлением;
е) проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом;
ж) своевременно выполнять предписания по устранению выявленных нарушений;
з) вести учет наработки циклов нагружения оборудования под давлением, эксплуатируемого в циклическом режиме;
и) выполнять прочие требования документов, определяющих его должностные обязанности.
Так что в понятии ФНП ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов – одно и то же лицо, а вот отв. за производственный контроль – это уже другое…А вы только охраной труда занимаетесь? тогда отдайте все это инженеру по пром. безопасности, это его хлеб… отв. должен пройти проверку знаний в Ростехнадзоре.
Ну а кого назначать отв. решайте сами. п. 218 тех же ФНП:
218.Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию
оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить
содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные
условия его эксплуатации.
В этих целях необходимо:
а) соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности ОПО, других федеральных законов, а также настоящих ФНП и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности;
б) назначить приказом из числа специалистов, прошедших в соответствии с
пунктом 224
настоящих ФНП аттестацию в области промышленной безопасности, ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением. Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;
в) назначить необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих), не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе;
г) установить такой порядок, чтобы рабочие, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, поддерживали его в исправном состоянии и вели наблюдение за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал;
д) утвердить перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП;
е) разработать и утвердить инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию, а также производственную инструкцию для рабочих, обслуживающих оборудование, разрабатываемую на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией;
ж) обеспечить рабочих, осуществляющих эксплуатацию оборудования под давлением, производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции персоналу должны выдавать под расписку перед допуском их к работе;
з) обеспечить порядок и периодичность аттестации в области промышленной безопасности специалистов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, а также – проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе. Для этих целей назначить комиссию по аттестации из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в порядке установленном положением об аттестации. В состав комиссии по проверке знаний рабочих включают специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, прошедших аттестацию в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации;
и) обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, диагностированию, техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП и принятой в эксплуатирующей организации системой проведения работ;
к) соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и несоответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также если период эксплуатации превысил заявленный изготовителем срок службы (период безопасной эксплуатации), указанный в паспорте оборудования, без проведения технического диагностирования;
л) контролировать состояние металла в процессе эксплуатации оборудования под давлением в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и настоящих ФНП;
м) при выявлении нарушений требований промышленной безопасности принимать меры по их устранению и дальнейшему предупреждению;
н) обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования по окончании срока службы и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности;
о) обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, ремонт и экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования должны быть записаны в паспорт оборудования.
Источник
Вопрос от 07.11.2018:
Возможно ли возложить обязанности ответственного за осуществление производственного контроля на ОПО (объекты газораспределения, газопотребления) на ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия (котельная)?
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора.
Согласно пункту 7 Положения об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.
В соответствии с требованиями пункта 9 Положения, работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта; стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли; удостоверение, подтверждающее по промышленной безопасности. Прохождение аттестации
Вопрос:
Разрешается ли совмещение обязанностей обслуживающего персонала ОПО и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию данного ОПО? Допускается ли возложение обязанностей по обслуживанию одного или нескольких ОПО (2го и Зго класса) на одного работника, работающего в смену? Работник аттестован по всем направлениям.
Ответ: На Ваш запрос сообщаем, что в нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствует понятие «ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта».
В соответствии с требованиями различных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности из числа специалистов назначаются:
- лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, и его заместитель («Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Службы от 15 ноября 2013 года № 542);
- ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений,
- ответственные за содержание ПС в работоспособном состоянии,
- ответственные за безопасное производство работ («Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Службы от 12 ноября 2013 года № 533);
- ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением,
- ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением («Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Службы от 25 марта 2014 года № 116).
Запрет совмещать обязанности ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования содержится только в «Правилах промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».
Вопрос:
Прошу дать разъяснение, нужно ли переиздавать ежегодно приказ/распоряжение о назначении ответственного за оборудование, работающее под давлением, о назначении ответственного за трубопроводы пара и горячей воды, если работник, назначенный первоначальным приказом/распоряжением не менялся?
Ответ: Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 с 22.12.2014 введены в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, зарегистрированные в Минюсте России 19.05.2014 № 32326 (далее – ФНП ОРПД), а также с указанной выше даты не подлежат применению следующие постановления Федерального горного и промышленного надзора России:
- от 11 июня 2003 г. № 88 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов” (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный № 4703, Российская газета, 2003, № 120/1);
- от 11 июня 2003 г. № 89 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных” (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный № 4705, Российская газета, 2003, № 120/1);
- от 11 июня 2003 г. № 90 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды” (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный № 4719, Российская газета, 2003, № 120/1);
- от 11 июня 2003 г. № 91 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением” (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4776, Российская газета, 2003, № 120/1),
которые определяли, в том числе и порядок назначения ответственных лиц.
В соответствии с требованиями пункта 218 ФНП ОРПД организация, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением, должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо назначить приказом из числа специалистов, прошедших в соответствии с пунктом 224 ФНП ОРПД аттестацию в области промышленной безопасности,
- ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением,
- а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
При этом лицо, ответственное за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
Таким образом, Вам необходимо своевременно и в полном объеме выполнить требования ФНП ОРПД с учетом того, что необходимость ежегодного переиздания приказа в ФНП ОРПД не определена.
Источник
НовостиВсе новости Нам доверяют |
Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные – даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора. Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее – ФНП ОРПД). Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПОСогласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации. Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД): 1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе. 2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):
Обратите внимание: ответственный за осуществление производственного контроля не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию. Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования. 3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:
4) Установить порядок:
5) Разработать и утвердить:
6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:
7) Утвердить порядок и периодичность:
8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:
9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования. 10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:
11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО. 12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:
13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО. 14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику – силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций. Обратите внимание: если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.
Требования к ответственным за ОПОСогласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:
Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):
Обратите внимание: когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:
Порядок аттестации по промышленной безопасности: 1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора. 2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:
3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет. Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД): 1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации. 2) Контролировать:
3) Проверять:
4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования. 5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:
Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД): 1) Следить, чтобы:
2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации. 3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем. 4) Хранить (если не установлен иной порядок):
5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования. 6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом. 5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д. Требования к персоналу ОПО
1) Пройти: – аттестацию по промышленной безопасности (специалисты); 2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций. 3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО. 4) Знать критерии работоспособности оборудования. 5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД). 6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации. Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД). Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:
Обратите внимание:
|
Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):Источник