Требования госгортехнадзору для сосудов

01.07.2018

Статья будет полезна руководителям и специалистам компаний, в рабочем процессе которых используются сосуды под давлением на опасных для жизни и здоровья человека объектах.

Вся деятельность таких объектов регулируется нормативными актами Ростехнадзора.

Главная цель – обеспечение безопасности на объекте.

Мы рассмотрим:

Какие документы необходимы при работе на опасном производственном объекте;
Кто отвечает за технику безопасности и должные обязанности ответственного лица;
Какие требования предъявлять к персоналу, непосредственно работающему с сосудами под давлением;
Обучение и аттестация персонала;
Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации;
Как осуществляется производственный контроль сосудов под давлением;
Как проводить испытания сосудов под давлением;
Как поверить манометры.

Документы необходимые при работе с сосудами под давлением на опасном объекте.

Наличие документов регламентируется Приказом от 25.03.2014 г. № 116 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”. Особое внимание мы рекомендуем обратить на пункты: 191, 208, 211, 218, 221, 229,274, 294, 298, 328, 338, 345, 413.

Графики:

Планово-предупредительные ремонты производственного оборудования (график ремонтов);
Ремонты сосудов под давлением (график ремонтов).

Приказы:

О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
О допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования под давлением.

Журналы:

Сменный журнал;
Ремонтный журнал;
Журнал проверки исправной работы предохранительных клапанов и манометров;
Журнал смен проверки оборудования;
Журнал ремонта сварочных и промывочных работ (какие материалы применялись, какое оборудование останавливалось для ремонта и т.д.).

Инструкции:

Для специалистов, эксплуатирующих производственное оборудование;
Для ответственных лиц;
Для персонала, обслуживающего оборудование;
По ремонту, обслуживанию и пуску трубопроводов.

Технический отчет о проведении контроля (неразрушающего и разрушающего), акт о диагностики техники.

Удостоверения о качестве монтажа оборудования.

Протокол проверки производственных знаний персоналом, эксплуатирующих сосуды под давлением.

Кто отвечает за технику безопасности и должные обязанности ответственного лица.

При назначении «ответственного лица за безопасную эксплуатацию и исправное состояния оборудования под давлением» мы опираемся на пункт 218 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Этот пункт обязывает нас (как организацию или индивидуального предпринимателя) обеспечить безопасные условия эксплуатации сосудов под давлением.

Также, согласно пункту 218 этих же правил, мы должны содержать оборудование под давлением исключительно в исправном состоянии.

Здесь есть тонкость: мы можем назначить одного ответственного за безопасность оборудования и содержания сосудов в исправном состоянии. «Правила промышленной безопасности говорят об одном ответственном лице за две эти функции. Но мы можем разделить эти две обязанности между двух сотрудников. Правилам разделение обязанностей не противоречит: мы вдвое усиливаем безопасность на объекте!

При разделении обязанностей между двумя руководителями важно правильно прописать инструкции ответственных лиц при осуществлении производственного контроля и создать инструкции для персонала, который обслуживает сосуды под давлением.

Важно знать: назначить приказом ответственных за безопасность можно только из сотрудников, прошедших аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.

Ответственный за состояние производственного контроля не может совмещать обязанности и быть назначенным ответственным за безопасность на объекте и безопасную эксплуатацию оборудованием. Совмещать эти две должности запрещено правилами.

Какие требования предъявлять к персоналу, непосредственно работающему с сосудами под давлением.

Статья 213 Трудового Кодекса РФ предъявляет к персоналу, работающему с опасными производственными факторами четкие требования:

Обязательная справка о психиатрическом здоровье работника;
Обязательный медицинский осмотр при приеме на работу;
Медицинский осмотр на предмет профессиональных заболеваний 1 раз в 5 лет

Перечень профессий, для которых при работе на опасном объекте, медицинское освидетельствование обязательно, согласно постановлению Правительства РФ №377:

Водитель (авто с нужной грузоподъемностью плюс непредельные и предельные углероды);
Оператор (непредельные углероды, предельные углероды);
Аппаратчик сосудов под давлением (плюс непредельные и предельные углероды).

Обучение и аттестация персонала.

Персонал, непосредственно работающий с сосудами избыточного давления, обязан проходить внутрипроизводственное обучение, непосредственно в компании.

Организация обязана провести аттестацию сотрудников по промышленной безопасности.

Нормативная база

При обучении и аттестации персонала используем нормативную базу:

Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233: аттестация руководителей и специалистов и аттестация персонала, ответственного за эксплуатацию и производственный контроль ОПО;
Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. От 30.06.15).
Положением об организации работы ;по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” – РД-03-19-2007
“Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору”- РД-03-20-2007
ФНП “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением” (Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116)

Расследование инцидентов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением.

Инцидентом называют повреждение или отказ техники.

Как правило, инциденты происходят, если

Персонал неосторожен;
Если поврежден газификатор или автокран;
Нарушены инструкции ОТ при эксплуатации автокрана или газификатора;
Нарушены производственные инструкции;
При форс-мажоре.

Нормативная база, используемая при расследовании инцидентов:

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.1;
Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 916 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – раздел VI»I;
Приказ Госгортехнадзора России от 31.01.2001 № 7 «Об утверждении и введении в действие методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»;
Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455. «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»;
Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Сосуды, подлежащие и не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре

Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации.

Сосуды под давлением:

Сосуды с трубами, внутренний диаметр которых равен или меньше 150 мм при отсутствии коллекторов или трубы с коллекторами меньше или равные 150 мм;
Оборудование теплоэнергетическое, не исключая трубопроводы АЭС;
Сосуды, установленные на всех летательных аппаратах, не исключая самолеты;
Трубопроводы и сосуды, работающие вакуумным методом;
Если при взрыве в сосудах под давлением образуется горение (будь то технологический процесс или синтез веществ)
Баллоны и сосуды объемом равные или менее 0,025 м3. При условии, что произведение вместимости на значение давления не меньше или равное 0,02;
Сосуды, вместимость которых менее 0,0025 м3.

Источник: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116

Не нужно ставить на учет в Ростехнадзоре:

Сосуды, находящиеся в подземных горных работах;
Сосуды, установленные на транспорте (для доставки топлива транспортным двигателям) с сжиженными или сжатыми газами;
Сосуды, входящие в закрытую систему нефтегазодобычи;
Сосуды или бочки для транспортировки сжиженных газов не более 100 л или бочки данного объема, закреплённые стационарным способом;
Сосуды, взаимодействующие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре меньше 200 градусов, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;
Сосуды, взаимодействующие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки н менее или равные 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) равное или менее 0,05.

Нормативная база по сосудам под давлением:

РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность», введн.01.07.1991.,актуал.01.11.2014)
ИТН-93. Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств” (утв. Минтопэнерго РФ 16.12.1993), в частности см. Приложение 3.8 «Методические указания по гидравлическому испытанию сосудов, работающих под давлением»;
Инструкции по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом (утв. Минтрудом России 17.05.2004);
Инструкции по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов (утв. Минтрудом России 21.05.2004);
Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99 (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13);
Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) “Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок” (вместе с “Инструкцией… РД 09-244-98”);
РД 03-421-01. Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39);
ПОТ РО-14000-002-98. “Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования” (утв. Минэкономики России 20.01.1998);
ГОСТ Р 52630 – 2012 “Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия”.

Как осуществляется производственный контроль сосудов под давлением.

Регламент проводимых работ изложен в части ФНП «Техническое освидетельствование сосудов».

Основная суть документа.

Порядок проведения работ должен быть установлен документом (должностной инструкцией) по технике безопасности, установленной в организации утвержденной этой организацией.

Первичное техническое освидетельствование сосудов в минимальном объеме раскрывается в 385 ФНП и далее.

Если инструкция утверждена совместно 2-мя организациями(эксплуатирующая сосуды и специализированная, проводящая объем специальных работ) сотрудник, осуществляющий работы,руководствуется своей инструкцией по технике безопасности. Организация, эксплуатирующая сосуды, предоставляет оборудование только в рабочем состоянии и обеспечивает, со своей стороны, полную безопасность его использования.

Также в рамках регламента действует положение о производственном контроле (если работы выполняются только сотрудником производственного контроля и работником, отвечающим за безопасность эксплуатации).

Все обязанности и права ответственного за осуществление производственного контроля, изложены в постановлении Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 30.07.2014) “Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте”.

Как проводить испытания сосудов под давлением.

Обширная нормативная правовая база по поводу испытания сосудов под давлением приведена ниже. Опираясь на эти нормативные акты, должна быть составлены и утверждена главным инженером, инструкция по безопасному ведению испытаний гидравлики.

Схема испытания и основные части инструкции вывешены на участке гидравлических испытаний.

Требования к рабочим:

К работе на гидростендах и рабочих местах с переносным оборудованием для гидравлических испытаний допускаются рабочие соответствующей специальности по «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), аттестованные в установленном порядке с квалификацией 4 или более разряда»;
Сотрудник проходит инструктаж и изучает особенности испытательного оборудования;
Ответственный за эксплуатацию и безопасность гидростенда – инженерно-технический работник.

Основные требования к оснастке, оборудованию и производственному участку:

Участок гидравлических испытаний имеет оборотную систему водоснабжения и систему слива в канализационные отверстия;
Есть аварийное освещение, рабочее местное и общее освещение и нестационарные светильники с напряжением менее или равное 42В (см. «Правила устройства электроустановок»);
Участок имеет не скользкий пол с обязательным уклоном и возможностью стока воды в отверстия;
Защитное ограждение, препятствующее появлению посторонних на участке или попаданию случайной жидкой консистенции.

Нормативные акты:

“Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99” (утв. Приказом ОАО “УралНИТИ” от 05.03.1999 № 13).РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность»;
Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) “Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок” (вместе с “Инструкцией… РД 09-244-98”);
“РД 03-421-01. Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов” (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39);
Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, раздел Гидравлическое (пневматическое) испытание, п.170-173.” ИТН-93. Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств” (утв. Минтопэнерго РФ 16.12.1993), в частности см. Приложение 3.8 «Методические указания по гидравлическому испытанию сосудов, работающих под давлением».

Проверка манометров

Важнейшие данные описания поверки манометров:

Условия, средства, операции поверки, какой выбран способ оформления результатов, номер и тип документа на средства измерений, метрологические характеристики, диапазон измерений, специфические признаки величины и средств измерений;
Источник –рекомендация Госстандарта РФ” Методики поверки средств измерений давления. Технические описания. Рекомендация. МИ 2203-92″ (утв. ВНИИМС Госстандарта РФ 23.03.1992).
Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 “Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке”.

Возврат к списку

Источник

Владелец обязан обеспечить содержание сосудов в исправном состоянии и безопасные условия их работы.
В этих целях необходимо:
– назначить приказом из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний настоящих Правил, ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственных по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов.
– назначить необходимое количество лиц обслуживающего персонала, обученного и имеющего удостоверения на право обслуживания сосудов, а также установить такой порядок, чтобы персонал, на который возложены обязанности по обслуживанию сосудов, вел тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием путем его осмотра, проверки действия арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств и поддержания сосудов в исправном состоянии. Результаты осмотра и проверки должны записываться в сменный журнал;
– обеспечить проведение технических освидетельствований, диагностики сосудов в установленные сроки;
2) Ответственный за исправное состояние и безопасное действие сосудов должен обеспечить:
– содержание сосудов в исправном состоянии;

– обслуживание сосудов обученным и аттестованным персоналом;
– выполнение обслуживающим персоналом инструкции по режиму и безопасному обслуживанию сосудов;
– проведение своевременных ремонтов и подготовку сосудов к техническому освидетельствованию;
– обслуживающий персонал – инструкциями, а также периодическую проверку его знаний;
– своевременное устранение выявленных неисправностей.
Правилами установлено, что сосуды, находящиеся в эксплуатации и зарегистрированные в органах Госгортехнадзора, инспектор подвергает периодическому техническому освидетельствованию, в том числе: внутреннему осмотру с целью выявления состояния внутренних и наружных поверхностей и влияния среды на стенки сосудов — не реже одного раза в 4 года; гидравлическому испытанию с предварительным внутренним осмотром — не реже одного раза в 8 лет, при этом допускается использовать воду или другие некоррозионные, неядовитые, невзрывоопасные, невязкие жидкости.

Гидравлическое испытание сосудов и их элементов, работающих при температуре стенок до 2000С, при периодическом освидетельствовании проводится пробным давлением, которое определяется следующим образом:

Параметры испытания сосудов

Сосуды	Рабочее давление,кгс/см2	Пробное давление на заводе-изготовителе
Все сосуды,кроме литых	Ниже 5	1,5 Р, но не менее 2 кгс/см2
То же	5 и выше	1,25 Р, но не менее Р+3 кгс/см2
Литые	Независимо от давления	1,5 Р, но не менее 3 кгс/см2

Досрочное техническое освидетельствование сосудов необходимо после реконструкции и ремонта с применением сварки или пайки отдельных частей, работающих под давлением; если сосуд перед пуском в работу находился в бездействии более 1 года (за исключением случаев складской консервации, при которой освидетельствование сосудов обязательно перед пуском в эксплуатацию при хранении свыше 3 лет); если сосуд был демонтирован и установлен на новом месте; перед наложением на стенки сосуда защитного покрытия (если оно производится его владельцем); если досрочное освидетельствование необходимо по усмотрению инспектора, лица, осуществляющего надзор, или лица, ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосуда.

Общие требования

–Конструкция сосудов должна обеспечивать надежность и безопасность эксплуатации в течение расчетного срока службы и предусматривать возможность проведения технического освидетельствования, очистки, промывки, полного опорожнения, продувки, ремонта, эксплуатационного контроля металла и соединений.

– Устройства, препятствующие наружному и внутреннему осмотрам сосудов (мешалки, змеевики, рубашки, тарелки, перегородки и другие приспособления), должны быть, как правило, съемными.

При применении приварных устройств должна быть предусмотрена возможность их удаления для проведения наружного и внутреннего осмотров и последующей установки на место. Порядок съема и установки этих устройств должен быть указан в руководстве по эксплуатации сосуда.

– Конструкции внутренних устройств должны обеспечивать удаление из сосуда воздуха при гидравлическом испытании и воды после гидравлического испытания.

– Сосуды должны иметь штуцера для наполнения и слива воды, а также для удаления воздуха при гидравлическом испытании.

– На каждом сосуде должны быть предусмотрены вентиль, кран или другое устройство, позволяющее осуществлять контроль за отсутствием давления в сосуде перед его открыванием; при этом отвод среды должен быть направлен в безопасное место.

– Конструкция сосудов, обогреваемых горячими газами, должна обеспечивать надежное охлаждение стенок, находящихся под давлением, до расчетной температуры.

– Заземление и электрическое оборудование сосудов должны соответствовать правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей и правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей в установленном порядке.

Люки, лючки, крышки

– Сосуды должны быть снабжены необходимым количеством люков и смотровых лючков, обеспечивающих осмотр, очистку и ремонт сосудов, а также монтаж и демонтаж разборных внутренних устройств.

-Сосуды с внутренним диаметром более 800 мм должны иметь люки, а с внутренним диаметром 800 мм и менее – лючки.

-Внутренний диаметр круглых люков должен быть не менее 400 мм. Размеры овальных люков по наименьшей и наибольшей осям в свету должны быть не менее 325×400 мм.

Внутренний диаметр круглых или размер по наименьшей оси овальных лючков должен быть не менее 80 мм.

-Люки, лючки необходимо располагать в местах, доступных для обслуживания. Требования к устройству, расположению и обслуживанию смотровых окон в барокамерах определяются проектной организацией и указываются в инструкции по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя.

-Крышки люков должны быть съемными. На сосудах, изолированных на основе вакуума, допускаются приварные крышки.

-Крышки массой более 20 кг должны быть снабжены подъемно-поворотными или другими устройствами для их открывания и закрывания.

-Конструкция шарнирно-откидных или вставных болтов, хомутов, а также зажимных приспособлений люков, крышек и их фланцев должна предотвращать их самопроизвольный сдвиг.

Документация и маркировка

Каждый сосуд должен поставляться изготовителем заказчику с паспортом установленной формы. К паспорту должна быть приложена инструкция по монтажу и эксплуатации.

На каждом сосуде должна быть прикреплена табличка, выполненная в соответствии с государственными стандартами.

На табличке должны быть нанесены:

– товарный знак или наименование изготовителя;

– наименование или обозначение сосуда;

– порядковый номер сосуда по системе нумерации изготовителя;

– год изготовления;

– рабочее давление, МПа;

– проектное давление, МПа;

– пробное давление, МПа;

– допустимая максимальная и (или) минимальная рабочая температура стенки, °С;

– масса сосуда, кг.

Для управления работой и обеспечения безопасных условий эксплуатации сосуды в зависимости от назначения должны быть оснащены:

– запорной или запорно-регулирующей арматурой;

– приборами для измерения давления;

– приборами для измерения температуры;

– предохранительными устройствами;

– указателями уровня жидкости.

Содержание и обслуживание сосудов
1) К обслуживанию сосудов могут быть допущены лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные по соответствующей программе, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов.
-Удостоверения подписываются председателем комиссии.
-О дне проведения экзаменов орган Госгортехнадзора России должен быть уведомлен не позднее чем за 5 дней.
-Периодическая проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды, должна проводиться не реже одного раза в 12 месяцев.
Аварийная остановка сосудов
1) Сосуд должен быть немедленно остановлен в случаях, предусмотренных инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию, в частности:
-если давление в сосуде поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые персоналом;
-при выявлении неисправности предохранительных устройств от повышения давления;
-при обнаружении в сосуде и его элементах, работающих под давлением, неплотностей, выпучин, разрыва прокладок;
-при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;
-при снижении уровня жидкости ниже допустимого в сосудах с огневым обогревом;
-при выходе из строя всех указателей уровня жидкости;
-при неисправности предохранительных блокировочных устройств;
-при возникновении пожара, непосредственно угрожающего сосуду, находящемуся под давлением. Причины аварийной остановки сосуда должны записываться в сменный журнал.

Источник