Сосуды работающие под давлением не подлежащие ростехнадзору
Вопрос от 22.01.2020:
Согласно п. 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением” (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116), настоящие ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа):
- а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
- б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);
- в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.
Прошу разъяснить, отвечает ли одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах “а”, “б” и “в”, мазутный фильтр (сосуд) со следующими характеристиками:
- среда – жидкость (мазут);
- вместимость сосуда – 0,07 м3;
- температура среды – 130 °C (ниже температуры кипения жидкости при избыточном давлении 0,07 МПа);
- рабочее давление – 2,5 МПа.
Ответ: Письмо Ростехнадзора от 18.02.2020 N 09-00-06/1225 “Об отнесении мазутного фильтра к области распространения ФНП ОРПД”
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 18 февраля 2020 г. N 09-00-06/1225
ОБ ОТНЕСЕНИИ МАЗУТНОГО ФИЛЬТРА К ОБЛАСТИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ФНП ОРПД
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, поступившее по информационным сетям общего пользования, сообщает.
В соответствии с пунктом 2 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, зарегистрированным Минюстом России 19.05.2014, рег. N 32326 (далее – ФНП ОРПД), направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля, в частности, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.
Т.е. при атмосферном давлении, когда избыточное давление равно нулю, температура кипения воды составляет 100 градусов Цельсия. При увеличении избыточного давления на величину более 0,07 мегапаскаля, температура будет превышать температуру кипения воды при атмосферном давлении.
Аналогичная ситуация складывается с мазутом, у которого при повышении давления, температура кипения мазута тоже будет подниматься, т.е. при избыточном давлении более 0,07 магапаскаля температура будет выше, чем температура кипения при атмосферном давлении.
Подпунктом а) пункта 217 ФНП ОРПД установлено, что регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора.
Из чего следует, что объекты, на которых используется оборудование под давлением, не подлежащее учету, в случае, если на них отсутствуют иные признаки опасности в соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (далее – Федеральный закон), не являются ОПО.
Согласно подпункту “а” пункта 215 ФНП ОРПД не подлежат учету в территориальных органах Ростехнадзора сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно техническому регламенту Таможенного союза “О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением” ТР ТС 032/2013) при температуре не более 200 градусов Цельсия, у которых произведение рабочего давления (МПа) и вместимости (м 3) не превышает 1,0.
В соответствии с пунктом 5.1 межгосударственного стандарта “Топливо нефтяное. Мазут. Технические условия” (ГОСТ 10585-2013) мазут является малоопасным продуктом и по степени воздействия на организм человека относится к 4-му классу опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007.
Однако на сосуд, работающий под давлением, не подлежащий учету, в случае, если он не попадает под распространение подпункта “ж” пункта 4 ФНП ОРПД, требования ФНП ОРПД распространяются, поэтому при его эксплуатации эти требования необходимо учитывать в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации в области промышленной безопасности.
В соответствии с требованиями пункта 360 ФНП ОРПД оборудование под давлением, не подлежащее учету, в процессе эксплуатации подлежит техническому освидетельствованию. Согласно пункту 384 ФНП ОРПД первичное, периодическое и внеочередное техническое освидетельствование сосудов, не подлежащих учету в территориальном органе Ростехнадзора, проводит лицо, ответственное за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в сроки, установленные в руководстве (инструкции) по эксплуатации или в приложении N 4 к ФНП ОРПД.
Случаи проведения технического диагностирования с проведением неразрушающего и (или) разрушающего вида контроля оборудования под давлением в процессе его эксплуатации в пределах установленного изготовителем срока службы установлены в пункте 412 ФНП ОРПД.
Экспертиза промышленной безопасности такого оборудования, с определением возможности продления срока его безопасной эксплуатации, не проводится. Соответственно сроки технического освидетельствования оборудования, работающего под избыточным давлением, не подлежащего учету, после выработки срока службы не назначаются.
Начальник Управления государственного строительного надзора А.Н.ГОРЛОВ
Вопрос от 08.06.2018:
Можно ли производить экспертизу промышленной безопасности не на всех котлах, у которых истекает срок эксплуатации, а только рабочих, а резервных спустя какое-то время? Так как срок эксплуатации котлов истекает в текущем году, на организацию ложится большая финансовая нагрузка.
Ответ: Расчетная производительность котельной и количество котлов при проектировании (СНИП Котельные установки) определяется суммой часовых расходов тепла на отопление и вентиляцию при максимально-зимнем режиме, определяемом режимом наиболее холодного месяца.
Все котлы, установленные в котельной, должны быть готовы к работе и при понижении температуры должны включаться в работу для обеспечения необходимой температуры потребителям.
Поэтому на всех установленных в котельной и включенных в систему теплоснабжения котлах должны по истечению срока эксплуатации проведены мероприятия, обеспечивающие их дальнейшую безопасную эксплуатацию.
Письмо Ростехнадзора от 15.02.2018 N 09-00-06/1339 “О проведении экспертизы промышленной безопасности”
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 15 февраля 2018 г. N 09-00-06/1339
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.
Экспертиза промышленной безопасности, согласно федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением” (далее – ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, проводится в отношении оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащим постановке на учет в территориальном управлении Ростехнадзора согласно.
Оборудование, не подлежащее учету в органах Ростехнадзора согласно ФНП ОРПД, подвергается техническому диагностированию с целью определения его возможности и условий безопасной эксплуатации.
Начальник Управления М.А.КЛИМОВА
Вопрос от 17.04.2017:
Какой нормативно-технической и распорядительной документацией установлен порядок продления нормативного срока службы оборудования, работающего под избыточным давлением, не подлежащего учёту в Ростехнадзоре и не входящего в состав ОПО?
Ответ подготовлен специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Нормативный срок службы оборудования, работающего под избыточным давлением, не подлежащего учёту в территориальных органах Ростехнадзора и не входящего в состав опасного производственного объекта, определяется изготовителем и указывается в инструкции по эксплуатации, а также в паспорте оборудования.
Организация, осуществляющая техническое диагностирование такого оборудования, с целью определения условий и возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации самостоятельно разрабатывает программу работ по диагностированию исходя из условий и особенностей его эксплуатации, а также рекомендаций изготовителя. При этом могут использоваться нормативно-технические документы, определяющие порядок и процедуру проведения таких работ и носящих рекомендательный характер.
Ответственность за проведение работ по техническому диагностированию и безопасной эксплуатации такого оборудования после отработки им назначенного срока службы в этом случае возлагается на руководителя предприятия (организации).
Вопрос от 22.11.2016:
Прошу разъяснить, подлежат ли экспертизе промышленной безопасности технические устройства, применяемые на ОПО, являющиеся оборудованием под давлением, не подлежащим учету в органах Ростехнадзора в соответствии с п. 215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, однако в отношении которых данные ФНП применяются (согласно п. 3 ФНП).
Ответ: Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение, поступившее 23.11.2016 по информационным системам общего пользования, и сообщает следующее.
Экспертизу промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, не подлежащего учету согласно пункту 215 Федеральных норм: и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее – ФНП ОРПД), не проводят.
Подпунктом «к» пункта 218 ФНП ОРПД установлено, что организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также если период эксплуатации превысил заявленный изготовителем срок службы (период безопасной эксплуатации), указанный в паспорте оборудования, без проведения технического диагностирования.
Вопрос:
Всё ли оборудование, работающее под избыточным давлением, эксплуатируемое на ОПО, по истечении срока службы подлежит экспертизе промышленной безопасности или только оборудование, подлежащее учёту в органах Ростехнадзора?
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Согласно подпункту а) пункта 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным Минюстом России 19.05.2014, рег. № 32326 (далее – ФНП), регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов подлежат объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подлежащее учёту в территориальных органах Ростехнадзора.
Поэтому если оборудование, работающее под давлением, не подлежит учёту в органах Ростехнадзора и на объекте отсутствуют иные признаки отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, установленные законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, то оборудование, эксплуатируемое на таких объектах, не подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Источник
Сосуды, работающие под давлением, требуют особых правил эксплуатации и регистрации в Ростехнадзоре. В статье вы найдете подробные разъяснения и образцы документов.
Сосуды работающие под давлением: определение
Сосуды под давлением – это герметически закрытые емкости, предназначенные для технологических процессов (химических, тепловых, других). Такое оборудование используется для хранения, транспортировки газообразных, жидких и других веществ и может быть стационарно установлено на предприятии либо быть передвижным.
Скачать документы из статьи
Эксплуатация сосудов работающих под давлением
Порядок эксплуатации регулируют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116.
В основные обязанности эксплуатирующей организации входит:
- ввод оборудования в эксплуатацию, запуск его в работу, постановка на учет в Ростехнадзоре;
- ведение надзора за исправным состоянием и производственного контроля;
- выполнение технического обслуживания, освидетельствования, ремонта;
- проведение экспертизы промышленной безопасности;
- выведение из эксплуатации.
Нормативное регулирование производственных процессов с использованием оборудования, работающего под избыточным давлением.
Наименование документа | Обоснование – пункт Правил № 116 |
Протоколы проверки знаний требований промышленной безопасности работников, обслуживающих оборудование. | 221 |
Графики планово-предупредительных ремонтов. Составляются ежегодно с целью рационального обслуживания оборудования, своевременного, качественного проведения профилактических и ремонтных работ. Доводятся до сведения руководителей подразделений. | 298 |
Сменный, ремонтный журналы. Журнал проверки исправности действия манометров и предохранительных клапанов. | 338, 345 |
Приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, за осуществление производственного контроля. | 218 |
Инструкции по пуску, обслуживанию, ремонту трубопроводов. | 211 |
График ремонта сосудов. | 328 |
Удостоверения о качестве монтажа оборудования. | 191 |
Акт (технический отчет) о проведении технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля. | 413 |
Производственные инструкции для обслуживающего персонала. Должностная инструкция для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию. | 208, 294 |
Приказ о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования под давлением. | 229 |
Сменный журнал для записей результатов проверки котлов, котельного оборудования, водоуказательных приборов, сигнализаторов уровня воды, манометров, предохранительных клапанов, питательных приборов, средств автоматики, времени и продолжительности продувки котлов и т.д. | 274 |
Журнал с данными о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку, промывку. | 298 |
Такой перечень документации и требований, предъявляемых ко всем аспектам технического обслуживания сосудов, работающих под давлением, связан с тем, что они представляют большую потенциальную опасность. Разработка, изготовление, регистрация, эксплуатация, постоянные технические освидетельствования, проверки, допуск аттестованного персонала, ремонт, утилизация – каждое действие строго регламентировано.
Так, например, каждое устройство должно быть снабжено, согласно ФНП:
- предохранительными и измерительными устройствами (контролируется уровень рабочей среды, температура, давление, тепловые перемещения);
- запорами, регуляторами, устройствами питания.
Кроме того, сосуд должен быть защищен от коррозии и легко поддаваться ремонту.
Порядок эксплуатации
Каждое предприятие либо индивидуальный предприниматель обязаны организовать безопасное использование и содержание оборудования под давлением. Выполнение этого требования на предприятии должны обеспечивать:
- ответственный за производственный контроль (как правило, заместитель руководителя организации или руководитель службы производственного контроля);
- ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию (начальник участка, установки);
- обслуживающий персонал (рабочие).
Ответственных за производственный контроль и безопасную эксплуатацию устройств назначают из числа специалистов, имеющих необходимую квалификацию. Эти сотрудники должны быть аттестованы по правилам промбезопасности (224 п. ФНП, Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233). Права и обязанности лица, ответственного за производственный контроль и эксплуатацию, даны в Постановлении Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 30.07.2014).
ФНП разделяет контролирующее лицо и лицо, ответственное за безопасность и эксплуатацию. На практике представляется целесообразным назначить двух разных работников. Это усилит меры безопасности, при этом не противоречит требованиям Правил. После назначения специалистов необходимо составить для них соответствующие должностные инструкции.
Ремонт оборудования предприятие проводит самостоятельно. Если такой возможности нет – то с помощью специализированной организации. Техническое освидетельствование может проводить только специализированная организация. Объем, а также периодичность ремонта и обслуживания определяется требованиями инструкций по эксплуатации, состоянием оборудования, результатами технических освидетельствований.
Контроль за эксплуатацией проводится на основании локальных нормативных документов, в числе которых Положение о производственном контроле. Контроль может быть как визуальным, так на основе измерений. Точный порядок контроля дается в ФНП.
Анастасия Бакулина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru
Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:
Есть разница в проведении проверок, если в процессе эксплуатации участвует или не участвует сторонняя специализированная организация. Исходя из этого руководствоваться нужно:
- документацией по безопасному проведению работ,
- технологическим регламентом,
- Положением,
- должностной инструкцией.
Регистрация сосудов, работающих под давлением, в Ростехнадзоре
Оборудование следует поставить на учет вне зависимости от того, принадлежит ли оно на правах собственности или взято в аренду. Это обязанность работодателя. Органом, организующим такой учет, выступает территориальное подразделение Ростехнадзора.
Сосуды под давлением, не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре
Согласно ФПН 116 (п. 215), ставить на учет не требуется, например:
- сосуды I-й группы (среда –взрывоопасная или пожароопасная, или 1,2 классов опасности), работающие при температуре стенки не выше 200° С, у которых произведение давления в МПа (кг/см2) на вместимость в м3 (литрах) не превышает 0,05 (500), а также сосуды 2, 3, 4-й групп (среда-любая), работающие при указанной выше температуре, у которых произведение давления в МПа (кг/см2) на вместимости в м3 (литрах) не превышает 0,1 (10000).
- аппараты воздухоразделительных установок, разделения газов, расположенные внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы, теплообменники, конденсаторы, адсорберы и др.);
- баллоны до 100 л включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортирования или хранения сжатых, сжиженных, растворенных газов;
- сосуды холодильных установок, холодильных блоков в составе технологических установок;
- резервуары воздушных электрических выключателей;
- сосуды для хранения или транспортирования сжиженных газов, жидкостей, сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении;
- висциновые и другие фильтры, установленные на газопроводах, газораспределительных станциях, пунктах, установках;
- сушильные, суконосушильные, холодильные цилиндры бумагоделательных, картоноделательных, сушильных машин и т.д.
Паспорт на сосуды, работающие под давлением (образец)
Основной документ устройства – это паспорт. Так указано в Техническом регламенте Таможенного союза, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41. На всей территории Евразийского экономического союза этот нормативный документ является определяющим.
Ниже мы приводим пример паспорта.
Паспорт оформляет предприятие-изготовитель. Он должен быть в наличии всегда, с момента изготовления до утилизации, то есть весь цикл жизни устройства. В этом документе обязательно должна иметься дата выпуска продукции, печать предприятия. При утрате паспорта восстановить его имеет право только завод-изготовитель.
Таблички на сосуды, работающие под давлением
Согласно ФНП, оборудование необходимо снабдить специальными опознавательными знаками. Исключение – небольшие баллоны для транспортировки объемом до 100 л.
В зависимости от конфигурации устройства и места расположения, на нем делается маркировочная надпись либо устанавливается табличка. Чаще всего используют именно таблички. На них указывают следующие сведения:
- Инвентарный номер.
- Разрешенные параметры (такие как давление, температура).
- Даты, в которые будут проведены наружный и внутренний осмотр устройства, а также гидравлическое испытание.
►Узнайте о требованиях безопасности при эксплуатации трубопроводов>>>
Источник